距離川普設(shè)定的“最后期限”只剩不到一個(gè)半小時(shí),美伊雙方突然同時(shí)宣布停火。北京時(shí)間4月8日凌晨,美伊兩國幾乎同時(shí)對外確認(rèn)了一則重磅消息:雙方同意暫停軍事行動兩周,并將于4月10日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡開啟談判。
這場箭在弦上的毀滅性打擊,為何在倒計(jì)時(shí)的最后90分鐘被按下了暫停鍵?答案指向兩個(gè)國家:巴基斯坦在明,中國在暗。
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綜合《紐約時(shí)報(bào)》、美聯(lián)社和法新社等美西方主流媒體報(bào)道,多名伊朗官員證實(shí),在停火協(xié)議達(dá)成之前,巴基斯坦展開了密集的外交斡旋,而中國則在最后時(shí)刻出面介入,在通話中敦促伊朗保持克制、靈活處置,以緩和局勢的大局為重。此外,還有一位斡旋國官員透露,在最后期限逼近之際,中方官員與美國副總統(tǒng)萬斯分別促成了協(xié)議的達(dá)成。其中,中方成功幫助說服伊朗同意停火,發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
盡管中國看上去只是在這場和談中扮演了一個(gè)“友情客串”的路人甲,但這個(gè)路人甲的角色含金量到底有多高,沒有人比川普更清楚了。
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就在協(xié)議達(dá)成幾個(gè)小時(shí)以前,川普還在他自創(chuàng)的“真實(shí)社交”上大放厥詞,說什么“就在今晚,整個(gè)伊朗文明都將毀滅”;而短短幾小時(shí)以后,他的措辭就變成了“雙方軍事目標(biāo)均已達(dá)成”“兩周足以敲定和平協(xié)議”。從“今晚毀滅最后期限”到“兩周敲定和平協(xié)議”,川普親手畫下的紅線,就這樣輕而易舉地被他自己給taco了。
而中方在其中發(fā)揮作用,遠(yuǎn)不止給伊朗打了一通權(quán)和電話那么簡單。
也是在停火協(xié)議達(dá)成前幾個(gè)小時(shí),紐約聯(lián)合國總部還上演了一場激烈的交鋒。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月7日,安理會就巴林提交的涉霍爾木茲海峽決議草案進(jìn)行表決。15個(gè)成員中,11票贊成,巴基斯坦和哥倫比亞棄權(quán),中俄則雙雙投下反對票。最終,草案未獲通過。
這份草案表面上是保障霍爾木茲海峽商業(yè)航運(yùn)安全,但實(shí)則卻暗藏玄機(jī)。在早前的草案版本中,巴林等國明確寫入了授權(quán)成員國動用“一切必要手段”確保航行自由的條款。
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熟悉聯(lián)合國話語體系的人都清楚,把“一切必要手段”這句外交黑話翻譯過來,實(shí)際意思無非就是“要求安理會授權(quán)各國合法對伊采取武力手段”。
盡管草案在遭到中俄法三國明確反對后,將措辭改為“強(qiáng)烈鼓勵(lì)”各國協(xié)調(diào)行動,但整份文件的邏輯框架仍然延續(xù)了最初的立場:僅片面譴責(zé)伊朗,卻閉口不談這場戰(zhàn)爭的真正禍源,也就是美以這對臥龍鳳雛。
中方的態(tài)度非常明確。中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在表決后的解釋性發(fā)言中,幾乎是用最嚴(yán)厲的外交措辭定調(diào):“決議草案未能全面、平衡反映沖突的根源和全貌……在美國公然威脅一個(gè)文明的生存的背景下,決議草案如獲通過,將發(fā)出極為錯(cuò)誤信號,產(chǎn)生極為嚴(yán)重后果。”
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俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈說得更直接:“這份草案相當(dāng)于給美國開具了一張侵略升級的空白支票。”
中俄聯(lián)手行使否決權(quán)的舉動,在伊朗引發(fā)了巨大反響。伊朗常駐聯(lián)合國代表伊拉瓦尼在表決后公開表態(tài),感謝中俄“阻止安理會被濫用,堅(jiān)定站在歷史正確的一邊”。
面對中俄兩國的聯(lián)手阻擊,被打亂了陣腳的美國常駐聯(lián)合國代表華爾茲無可奈何,只能氣急敗壞地指責(zé)中俄“站在脅迫海灣國家的伊朗政權(quán)一邊”。然而,正是他這副無能狂怒的破防嘴臉,恰恰暴露了美國在安理會引戰(zhàn)失敗之后的真實(shí)心態(tài)。美國人原本指望用聯(lián)合國的一紙決議為自己的軍事行動披上合法外衣,結(jié)果被中俄的一票否決徹底壞了好事。
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在安理會這場交鋒告一段落之后,真正的外交斡旋才進(jìn)入沖刺階段。
雖然許多外媒在報(bào)道這樁新聞時(shí)都喜歡用“最后關(guān)頭出面介入”這樣的定語來編排我們,但其實(shí)中方的勸和并不是臨時(shí)起意的。自本輪美以伊戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,我們的王毅外長就先后和伊朗、以色列、俄羅斯以及海灣各國進(jìn)行了26次通話。我國政府中東問題特使也于近期頻繁趕赴地區(qū),開展穿梭斡旋。直到停火協(xié)議達(dá)成前夕,中國還與巴基斯坦共同提出了五點(diǎn)和平倡議。
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正是得益于這些前期的外交鋪墊,才為最后時(shí)刻的一錘定音打好了基礎(chǔ)。
隨著川普的“最后期限”步步緊逼,隨著美方試圖通過安理會決議拿到合法動武的授權(quán),中方用一票否決堵死了這條路;隨著伊朗面臨軍事打擊的巨大壓力,中方又通過巴基斯坦等中間渠道傳遞了明確信號:克制,靈活,回到談判桌前。
最終的結(jié)果是,伊朗同意了停火協(xié)議,同意在未來兩周開放霍爾木茲海峽,并提出了十點(diǎn)談判方案。
當(dāng)然,停火協(xié)議的達(dá)成并不意味著一勞永逸。伊朗方面也強(qiáng)調(diào)了,談判并不意味著戰(zhàn)爭結(jié)束,只有當(dāng)十點(diǎn)計(jì)劃中的各項(xiàng)原則被接受、細(xì)節(jié)在談判中得到最終確定,才會最終同意結(jié)束戰(zhàn)爭。
而以色列的態(tài)度更是給停火前景蒙上陰影。在美伊達(dá)成停火協(xié)議之后,以軍仍在持續(xù)打擊伊朗境內(nèi)的一系列目標(biāo),中東多國也相繼報(bào)道有伊朗導(dǎo)彈襲擊的事件發(fā)生。
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不過不管怎么說,在當(dāng)前的局勢下,能夠把美伊這對宿敵拉到同一張談判桌前,這本身就已經(jīng)是一個(gè)勝利了。回顧整個(gè)過程,中方的斡旋策略基本可以概括為八個(gè)字:堵死武路,打開言路。
在安理會,用否決權(quán)堵死美方尋求武力合法化的通道;在外交場,用密集斡旋為政治解決打開空間。兩手配合,缺一不可。
傅聰在安理會上說:“武力帶不來和平,政治解決才是根本出路。”這話我們中國人說了不止一遍。從這場戰(zhàn)爭爆發(fā)的第一天起,中方的立場就沒有變過:停火止戰(zhàn),以談促和,從根本上解決問題。
川普在高喊“大限將至”,美以戰(zhàn)機(jī)在狂轟濫炸,伊朗在準(zhǔn)備魚死網(wǎng)破,海灣各國在為霍爾木茲海峽的堵塞而惴惴不安……在所有人都在拉著局勢往懸崖邊兒上拽的時(shí)候,中方卻始終都在做同一件事,為和平和希望保留最后的可能性。
這一次,在美伊大戰(zhàn)升級倒計(jì)時(shí)結(jié)束前的最后90分鐘,這個(gè)可能性終于變成了現(xiàn)實(shí)。
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短短兩周的停火窗口期,各方最終能否談成一份切實(shí)有約束力的和平協(xié)議,仍然充滿了變數(shù)。但至少有一點(diǎn)可以肯定的是,在這場足以崩斷全球能源供應(yīng)鏈的地緣政治沖突中,中國沒有選擇袖手旁觀,也沒有選擇火上澆油,而是默默用自己的方式,為阻止這場戰(zhàn)爭做了一點(diǎn)微小的貢獻(xiàn)。
川普的“最后通牒”,最終成了廢紙一張。
而這張廢紙被撕掉的聲音,全世界都聽見了。
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