近年來，無棣縣政務(wù)服務(wù)中心不動產(chǎn)交易登記大廳錨定數(shù)字化改革方向，以不動產(chǎn)單元代碼為核心，依托市縣一體化“一碼關(guān)聯(lián)”平臺，創(chuàng)新推行“一碼管地”工作機(jī)制，構(gòu)建起不動產(chǎn)“批、供、測、登、管”全生命周期管理體系，打破信息壁壘、優(yōu)化服務(wù)流程、提升審批效能，為縣域營商環(huán)境優(yōu)化注入強(qiáng)勁動力，讓企業(yè)和群眾在不動產(chǎn)登記領(lǐng)域收獲滿滿幸福感。

制度筑基，一碼貫通全流程

為讓不動產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化，無棣縣不動產(chǎn)交易登記大廳嚴(yán)格落實(shí)省市相關(guān)工作要求，搭建起市縣一體化 “一碼關(guān)聯(lián)”平臺，實(shí)現(xiàn)調(diào)查、登記、工改等系統(tǒng)深度互聯(lián)，并出臺專項(xiàng)實(shí)施方案，明確以不動產(chǎn)單元代碼為唯一標(biāo)識碼，縱向貫通土地征收報(bào)批、土地供應(yīng)、規(guī)劃建設(shè)、竣工驗(yàn)收、不動產(chǎn)登記等自然資源領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，橫向關(guān)聯(lián)審批、核稅、驗(yàn)收、司法、水電氣熱過戶等跨部門事項(xiàng)，構(gòu)建起“一碼可溯、全程可控”的不動產(chǎn)全生命周期信息鏈條，讓每一塊土地、每一處不動產(chǎn)都擁有專屬“數(shù)字身份證”，為后續(xù)業(yè)務(wù)高效辦理筑牢制度和技術(shù)基礎(chǔ)。

流程再造，多方協(xié)同提效能

圍繞“源于地籍、歸于地籍”理念，無棣縣不動產(chǎn)交易登記大廳對不動產(chǎn)管理業(yè)務(wù)體系進(jìn)行優(yōu)化重塑，讓“一碼管地”從理念落到實(shí)處。前置賦碼管控，將不動產(chǎn)單元代碼編制從登記環(huán)節(jié)大幅前置，單獨(dú)選址項(xiàng)目在用地預(yù)審階段編碼、批次用地在供地階段編碼，確保“一地一碼”唯一、準(zhǔn)確、可追溯，讓項(xiàng)目從“出生”就帶上專屬標(biāo)識；打破信息壁壘，以不動產(chǎn)單元代碼為數(shù)據(jù)互認(rèn)關(guān)鍵字段，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鎮(zhèn)街等部門開展地籍調(diào)查，提前完成界址確認(rèn)、成果入庫，從源頭防范權(quán)屬糾紛，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同；優(yōu)化登記服務(wù)，依托 “一碼關(guān)聯(lián)”平臺，直接調(diào)取土地出讓合同、稅費(fèi)繳納憑證、地籍調(diào)查成果等材料，為企業(yè)“零材料”辦理土地首次登記，已完成136件“交地即交證”業(yè)務(wù)，大幅縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。針對存量建設(shè)用地權(quán)利交叉重疊等歷史遺留問題，中心以“一碼管地”為抓手，協(xié)調(diào)多部門完成1058宗不動產(chǎn)注銷、變更登記，成功化解716宗“一地多證”等權(quán)利沖突問題，不僅掃清了不動產(chǎn)登記的堵點(diǎn)難點(diǎn)，更為土地承包經(jīng)營權(quán)二輪延包工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

跨界融合，一碼應(yīng)用惠民生

以“一碼關(guān)聯(lián)”平臺為紐帶，縣政務(wù)服務(wù)中心不動產(chǎn)交易登記大廳持續(xù)深化與審批、住建、稅務(wù)、金融、司法等部門的系統(tǒng)互通和信息共享，建立健全政務(wù)審批事項(xiàng)集中聯(lián)動辦理機(jī)制，讓“一碼”成為便民利企的關(guān)鍵抓手。在項(xiàng)目建設(shè)階段，將不動產(chǎn)單元代碼嵌入土地出讓合同、用地規(guī)劃許可證等各類文件，共享至各相關(guān)部門，服務(wù)于建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收、新建商品房 “收房即拿證”等改革工作，覆蓋商品房預(yù)售、房屋買賣、稅款繳納、房產(chǎn)抵押、法院查封等多個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。企業(yè)和群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，無需重復(fù)提交前序階段材料，各部門通過“一碼關(guān)聯(lián)”平臺即可直接調(diào)用共享信息，真正實(shí)現(xiàn)“一件事只辦一次”，有效打通了政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，讓減證便民落到實(shí)處。截至目前，無棣縣“一碼關(guān)聯(lián)”系統(tǒng)累計(jì)辦理業(yè)務(wù)857件，其中自然資源領(lǐng)域內(nèi)部辦理364件，橫向關(guān)聯(lián)跨部門事項(xiàng)493件，實(shí)現(xiàn)了審批效率、監(jiān)管能力、服務(wù)體驗(yàn)的全方位提升。

聚力前行，創(chuàng)新服務(wù)無止境

如今，“一碼管地”已成為無棣縣不動產(chǎn)登記服務(wù)的鮮明標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目信息全程可溯、審批材料大幅精簡、部門協(xié)同高效聯(lián)動、數(shù)字化監(jiān)管精準(zhǔn)發(fā)力的改革目標(biāo)。面對部分存量項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)不完善、跨部門系統(tǒng)對接深度不足等問題，無棣縣不動產(chǎn)交易登記中心已明確下一步工作方向，將持續(xù)完善數(shù)據(jù)治理，建立數(shù)據(jù)動態(tài)更新機(jī)制；深化系統(tǒng)互通，推動數(shù)據(jù)實(shí)時共享、自動流轉(zhuǎn)；拓展“一碼”應(yīng)用場景，覆蓋更多審批、監(jiān)管、便民服務(wù)事項(xiàng)；加強(qiáng)人員培訓(xùn)督導(dǎo)，規(guī)范賦碼用碼全流程操作；并積極探索新建項(xiàng)目用地預(yù)登記模式，為“交地即交證”“驗(yàn)登合一”等高效服務(wù)場景賦能，持續(xù)擦亮無棣不動產(chǎn)登記服務(wù)品牌。

從“分頭跑”到“協(xié)同辦”，從“材料繁”到“零提交”，從“數(shù)據(jù)沉淀”到“動態(tài)追溯”，無棣縣政務(wù)服務(wù)中心不動產(chǎn)交易登記大廳以“一碼管地”改革為契機(jī)，不斷推動不動產(chǎn)登記服務(wù)提質(zhì)增效。下一步，將繼續(xù)以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，深耕數(shù)字化改革，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程、拓展服務(wù)邊界，讓不動產(chǎn)全生命周期管理更智能、更高效、更便民，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的不動產(chǎn)登記服務(wù)保障。（徐樹萍）