2026年6月，第三屆出海全球峰會即將舉辦。峰會以“生而全球·為增長而出?！睘楹诵闹黝}，匯聚1500+尋求增長突破的企業(yè)決策者與實戰(zhàn)派，從“多極化”格局下的宏觀洞察，到供應(yīng)鏈重組、AI技術(shù)賦能、本地化深耕等落地策略，系統(tǒng)拆解企業(yè)全球化進(jìn)程中的增長引擎與核心動能。

為讓更多關(guān)注出海的伙伴提前洞悉全球機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們特別推出“為增長而出?！は盗兄辈ァ保劢龟P(guān)鍵區(qū)域與核心議題，帶來前置性深度解讀。

本期直播我們鎖定日本市場，以《新型中日關(guān)系下的變與不變》為主題，邀請到華商出海產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長、國別研究專家卓立，與日本國際問題研究所客座研究員、前日本駐中國大使館經(jīng)濟(jì)參贊津上俊哉展開跨國對談，從民意認(rèn)知、經(jīng)貿(mào)走向到投資實操，解析雙邊關(guān)系的核心變量與合作機(jī)遇。

文 / 巴九靈（微信公眾號：吳曉波頻道）

中日關(guān)系近十年低谷期的背后原因

卓立：津上先生，當(dāng)前中日關(guān)系處于相對僵持的狀態(tài)，您能否介紹一下，日本國內(nèi)對中日關(guān)系的整體看法是什么樣的？您個人及日本民眾，對當(dāng)前中日關(guān)系是持悲觀態(tài)度，認(rèn)為會持續(xù)惡化、長期僵持，還是認(rèn)為未來會迎來緩和？

津上俊哉：當(dāng)前日中關(guān)系不可否認(rèn)正處于過去十年以來的最低谷。關(guān)于日本政客的相關(guān)發(fā)言，我今天不便過多談?wù)摗?/p>

但希望中國朋友們了解兩個事實：第一，許多日本人正感覺，戰(zhàn)后七八十年來的和平時代即將結(jié)束，內(nèi)心充滿不安，這種不安主要源于2022年爆發(fā)的俄烏戰(zhàn)爭。

俄烏戰(zhàn)爭帶來了極大沖擊，這種動用坦克、導(dǎo)彈的大規(guī)模戰(zhàn)爭的爆發(fā)，顛覆了人們以往的常識。受此影響，近年來日本的防衛(wèi)預(yù)算也從占GDP的1%逐步提升至2%，美國總統(tǒng)特朗普還曾要求日本將防衛(wèi)預(yù)算提升至3%。

因此，當(dāng)中國政府批評日本正在回歸軍國主義時，許多日本人會感到難以接受。其實這個問題非常敏感，中國對此敏感，日本同樣如此——中國會關(guān)注“日本想要做什么”，日本也會警惕“中國想要做什么”，雙方都處于一種緊張的狀態(tài)。

另外一個讓日本民眾感到不安的原因，是中國的規(guī)模和實力已經(jīng)遠(yuǎn)超以往。中國的GDP將近是日本的5倍，很多日本人不得不承認(rèn)，中國已經(jīng)走在了日本的前面，而且差距還在不斷拉大。

卓立：所以，早些年所謂的“中國威脅論”，更多集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而現(xiàn)在，日本民眾在軍事領(lǐng)域，也會產(chǎn)生類似的威脅感？

津上俊哉：是的。還有一點，過去十年，常駐在日本的外國人數(shù)量翻了一倍，達(dá)到了400萬人，占日本總?cè)丝诘?%。無論是常駐日本的外國人，還是前來旅游的游客，每四個人當(dāng)中，就有一個是中國人。

這種變化，雖然為日本的旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的利益，我們對此表示感謝，但另一方面，由于文化、生活習(xí)慣等方面的差異，日常生活中的摩擦也不可避免地增加了。

由于日本境內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了許多華人社區(qū)，所以最近搬到日本的中國人中，有不少人不再像過去那樣積極學(xué)習(xí)日語。如果僅僅只與中國人交往，只使用中文交流，那么與日本社會產(chǎn)生摩擦的概率就會不可避免地增加。

中日關(guān)系仍有樂觀面

卓立：剛才您分析的這些原因，聽起來似乎讓人感到有些無解，這是不是意味著，中日關(guān)系在短期內(nèi)很難破冰？

津上俊哉：剛才我談到的，都是比較悲觀的方面，但事實上也有樂觀的一面。

目前日本國內(nèi)確實出現(xiàn)了一些右翼排外主義的言行，但這些言行幾乎都發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)上，因為實行匿名制，所以會出現(xiàn)一些非常不負(fù)責(zé)任、極端的言論，更多是情緒的宣泄。

但到目前為止，大多數(shù)日本民眾對中國人的態(tài)度依然是友好、親切的。雖然最近中國團(tuán)體赴日旅游的人數(shù)大幅減少，但個人赴日旅游的中國游客依然不少。日本地方政府對中國游客數(shù)量的減少感到非常遺憾，因為這也影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入。

雖然在網(wǎng)絡(luò)上，能聽到“外國人滾出去”這樣的聲音，但在地方政府的行政一線，如何找到外國勞動力、如何讓他們留下來，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卣闹匾n題。因此，雖然日本國內(nèi)的排外主義言論被媒體報道得不少，但如果說整個日本社會都在朝著排外主義的方向發(fā)展，這種說法是過于夸張的。

卓立：中國媒體顯示，日本內(nèi)閣府2025年底公布的數(shù)據(jù)顯示，83%的日本民眾對中國沒有好感，這個數(shù)據(jù)的可信度高嗎？

津上俊哉：這個調(diào)查從20世紀(jì)80年代就開始進(jìn)行了。在80年代，日本民眾對中國有好感的比例超過了80%；而現(xiàn)在，對中國沒有好感的比例超過了80%。

但需要說明的是，“沒有好感”并不意味著“敵視中國”或“非常不喜歡中國”，其中大約百分之五六十的人，只是單純的“沒有好感”，并沒有極端的負(fù)面情緒。

大多數(shù)日本民眾對中國的態(tài)度，并沒有那么極端。

但如果親自來到日本，在日本旅游、生活，會發(fā)現(xiàn)周邊日本民眾的印象，個人游的很多中國游客們在日本不愉快經(jīng)歷的情況，幾乎可以忽略不計。與“83%的日本民眾對中國沒有好感”這一調(diào)查結(jié)果，是不一樣的。

中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來走向如何？

卓立：截至今年2月份，中日貿(mào)易數(shù)據(jù)依然保持增長，但按照目前的態(tài)勢發(fā)展下去，加上雙方的一些禁止條款，您認(rèn)為二季度、三季度的貿(mào)易數(shù)據(jù)，會不會出現(xiàn)大幅下滑？

津上俊哉：日本企業(yè)或日本民眾，對與中國經(jīng)濟(jì)合作的看法，取決于他們對中國的了解程度和合作經(jīng)驗，不同經(jīng)驗的企業(yè)和個人，看法差異很大。缺乏中國合作經(jīng)驗的日本企業(yè)和個人，對與中國經(jīng)濟(jì)合作、與中國企業(yè)合作的警惕感，確實有所增長。

主要有兩個原因，第一個原因是近年來因洗錢、網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪行為被逮捕的中國人數(shù)量不少。第二個原因是部分中國企業(yè)前往日本投資時，未取得日本法律法規(guī)要求的許可，就擅自開展開發(fā)項目，最終被迫終止項目的案例在近年來陸續(xù)出現(xiàn)。

但究其根本是這些中國企業(yè)對日本的制度和法律法規(guī)了解不夠，甚至可以說是無知。而且很多情況下問題出在日本當(dāng)?shù)氐闹薪闄C(jī)構(gòu)身上。

卓立：這其實是中國企業(yè)出海過程中一個非常普遍的問題。在當(dāng)前中日關(guān)系并不友好的背景下，這種因無知而產(chǎn)生的違規(guī)行為，會讓中國企業(yè)在日本的發(fā)展更加艱難。那么當(dāng)前中東危機(jī)帶來的能源緊張，對日本企業(yè)經(jīng)營有沒有影響？

津上俊哉：現(xiàn)在我最擔(dān)憂的問題，就是日本能否獲得足夠的能源。不僅僅是能源，日本很多其他物資也依賴中東進(jìn)口，這會影響到日本的工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個領(lǐng)域。

目前日本的石油儲備，大約可以維持254天，現(xiàn)在已經(jīng)開始動用這些儲備了。但如果中東危機(jī)持續(xù)一年仍未結(jié)束，日本將面臨非常嚴(yán)峻的問題。但我覺得，整個日本社會對這件事的危機(jī)感還不夠，甚至日本政府的危機(jī)感也比中國政府的危機(jī)感要小。

卓立：如果能源危機(jī)暫時無法解除，這會讓中日關(guān)系更加緊張，還是會促使雙方產(chǎn)生一定程度的合作？

津上俊哉：這很難說。如果危機(jī)持續(xù)半年，我估計東南亞國家會陷入真正的危機(jī)，甚至可能出現(xiàn)有人餓死的情況，整個東南亞的經(jīng)濟(jì)社會陷入混亂。而中國和日本，雖然有一定的物資儲備，但物價已經(jīng)受到影響，出口也受到了嚴(yán)重沖擊。

這種情況下，盡管目前中日關(guān)系處于低谷，但面對這樣的危機(jī)，我還是希望中日能將“共同渡過難關(guān)”放在首位，共同探討真正的解決辦法。無論如何，中東危機(jī)的嚴(yán)重程度，已經(jīng)到了需要全球各國加強(qiáng)合作才能應(yīng)對的地步。

卓立：中國日本商會近日在北京發(fā)布第八次會員企業(yè)景氣·營商環(huán)境認(rèn)識問卷調(diào)查結(jié)果，有59%的在華日企，計劃在2026年增加或保持在華投資，這也是2024年以來的最高數(shù)據(jù)。但這些在華日企的投資計劃上報到日本總部后，往往會被駁回。這是否和您剛才說的，與對中國的合作經(jīng)驗高低，有很大的關(guān)系？

津上俊哉：對，即便是同一家公司，內(nèi)部也存在這樣的差異。在華日企的員工，與中國的業(yè)務(wù)往來最頻繁、合作經(jīng)驗最豐富，所以他們會給出比較樂觀的回答，而他們與日本總部人員的態(tài)度，也因此存在明顯差異。

最近有很多關(guān)于外資企業(yè)撤出中國的報道，但媒體不報道的另外個事實是，新進(jìn)入中國的企業(yè)也不在少數(shù)。

整體來看，在華日企總數(shù)僅減少了10%。撤出中國的日本企業(yè)中，制造業(yè)企業(yè)占比較多；而新進(jìn)入中國的企業(yè)中，服務(wù)業(yè)企業(yè)占比較多。不過，新進(jìn)入中國的企業(yè)中，也有一些與半導(dǎo)體相關(guān)的大型企業(yè)，新增了在華投資——這是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的自然結(jié)果。

卓立：從公開報道來看，日本政府似乎想要擺脫對中國供應(yīng)鏈的依賴，降低供應(yīng)鏈風(fēng)險，有一定的“去中國化”傾向，那么日本能真正實現(xiàn)與中國在供應(yīng)鏈上的“脫鉤”嗎？

津上俊哉：很難，最典型的例子就是稀土。但最近，中國政府開始對軍民兩用物資的出口進(jìn)行管控，這可能會導(dǎo)致日本一些涉及國防領(lǐng)域、可能用于武器生產(chǎn)的企業(yè)，難以從中國獲得稀土，日本就只能尋找其他國家的稀土資源作為替代。

西方國家目前正在推動“友岸外包”，也就是聯(lián)合中國以外的“友好國家”，共同開發(fā)稀土等對中國依賴度較高的物資的新產(chǎn)業(yè)鏈。這種做法，雖然并不是最理想的選擇，但也是一種無奈之舉，需要一定的時間來推進(jìn)。

卓立：聽說高市內(nèi)閣正在籌備建立對日外國投資委員會，將加強(qiáng)對技術(shù)和數(shù)據(jù)流向中國的審查，尤其是在半導(dǎo)體、AI、關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域，投資審查將會趨嚴(yán)。這個情況也是真實發(fā)生的嗎？

津上俊哉：關(guān)于中國企業(yè)赴日投資，我最近發(fā)現(xiàn)了三個新的變化。

◎第一個變化，是依據(jù)日本外匯管理法進(jìn)行，對中國企業(yè)前往日本投資的投資審查。

出于保障經(jīng)濟(jì)安全的考慮，外國個人或企業(yè)赴日投資，需要依據(jù)日本外匯管理法接受相關(guān)審查，如你說，最近它的審查力度會有所趨嚴(yán)。尤其其中與外國政府有關(guān)聯(lián)的個人或法人的投資審查力度較大，日本政府計劃進(jìn)一步加強(qiáng)。

多數(shù)中企赴日投資會接受更嚴(yán)格審查，涉及日本外匯管理法指定的“關(guān)注行業(yè)”時，審查會進(jìn)一步加大，可能被拒或受限。

◎第二個變化，是《重要土地利用管制法》對房地產(chǎn)交易的限制。

所謂“重要土地”，是指在國家安全重要設(shè)施（比如自衛(wèi)隊、美軍基地、海上保安廳基地等）周邊一公里范圍內(nèi)的土地，以及日本邊境附近的土地、建筑。

外國人想要取得這些土地或建筑，大多需要提前申報。核電站等與國家安全相關(guān)的敏感設(shè)施，也屬于“重要土地”的范疇，建議大家盡量保持距離。

◎第三個變化，是經(jīng)營管理簽證最低投資額的提高。

以前500萬日元（約20多萬人民幣）的門檻太低，導(dǎo)致很多根本沒有企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗的中國民眾，也通過這種方式前往日本，這也是導(dǎo)致日本社會與華人產(chǎn)生摩擦的原因之一。因此，日本政府才將最低投資額提高到了3000萬日元（約150萬人民幣）。

出海機(jī)遇與峰會寄語

卓立：津上先生，您是我們第二屆出海全球峰會的嘉賓，想請您為本次峰會送上一段寄語。

津上俊哉：前不久，中國制定的“十五五”規(guī)劃中提到，世界局勢錯綜復(fù)雜，動蕩加劇，地緣沖突頻發(fā)，安全問題凸顯，我完全贊同這一判斷。

尤其是今年，美國總統(tǒng)特朗普對委內(nèi)瑞拉、伊朗發(fā)動攻擊，世界秩序崩潰的速度將會進(jìn)一步加快。以前主導(dǎo)國際秩序的美國，現(xiàn)在反而在帶頭破壞國際秩序。即使伊朗戰(zhàn)爭停火、霍爾木茲海峽的封鎖解除，中東地區(qū)長期動蕩的局面，恐怕也難以避免，能源危機(jī)也很難在短期內(nèi)得到緩解。

但事情都有兩面性，既有負(fù)面的影響，也有正面的機(jī)遇。在這種情況下，以電力為核心、實現(xiàn)能源自給的投資，在全球各地的機(jī)會將會增加，而不是減少。這將為原本被認(rèn)為產(chǎn)能過剩的中國電動汽車、太陽能發(fā)電、鋰電池、風(fēng)力發(fā)電等行業(yè)，帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

因此，從事這些行業(yè)以及為這些行業(yè)提供零部件、材料等的相關(guān)企業(yè)，都會迎來新的機(jī)遇——這就是危機(jī)背后蘊藏的機(jī)遇。

所以，我想對各位說，大家需要關(guān)注當(dāng)前全球動蕩的趨勢，必要時，暫停投資計劃也是合理的，但沒有必要放棄希望，未來一定會有新的機(jī)遇出現(xiàn)。這就是我對大家的鼓勵，也是對本次出海全球峰會的寄語。

卓立：非常感謝津上先生的精彩寄語，也非常感謝您的鼓勵。越是在不確定的時代，我們越需要聚在一起，探討可能的確定性，在不確定性中尋找機(jī)遇。

中日關(guān)系的“變” 與 “不變”，本質(zhì)是全球化格局下利益與認(rèn)知的動態(tài)平衡——既有地緣局勢、安全認(rèn)知帶來的短期博弈，更有經(jīng)貿(mào)互補、民間交流奠定的長期根基。

全球化時代，我們既要讀懂目標(biāo)市場的真實需求，更要鏈接全球優(yōu)質(zhì)資源，才能實現(xiàn)真正的共增長。2026年6月，“生而全球·為增長而出?！钡谌龑贸龊Ｈ蚍鍟瑢殛P(guān)注全球化的同行者搭建這樣一個務(wù)實交流的平臺：

◎ 多維度思想碰撞：海外知名學(xué)者、國家級智庫專家與跨國企業(yè)掌舵人同臺，從宏觀政經(jīng)格局到區(qū)域市場動態(tài)，拆解多極化世界里的出海邏輯。

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◎全鏈條資源對接：政企學(xué)研多方力量聯(lián)動，覆蓋合規(guī)、營銷、資本等出海關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為企業(yè)搭建高效資源網(wǎng)絡(luò)。

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我們誠邀你加入這場盛會，與1500+企業(yè)決策者一起，遇見同行者、碰撞新想法、對接真資源，讓企業(yè)的全球化之路走得更穩(wěn)、更長遠(yuǎn)。

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