根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2025年山西省特種設(shè)備安全狀況通告如下。

一、特種設(shè)備基本情況

（一）特種設(shè)備登記數(shù)量情況

截至2025年底，全省特種設(shè)備總量478274臺（套），其中鍋爐7060臺、壓力容器148687臺、電梯228067臺、起重機(jī)械71741臺、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛22194輛、客運(yùn)索道46條、大型游樂設(shè)施479臺（套）（見圖1），另有氣瓶222.71萬只、壓力管道3.91萬千米。設(shè)備總量同比增長8.4％，近五年全省特種設(shè)備數(shù)量呈上升趨勢（見圖2）。

圖1　2025年特種設(shè)備數(shù)量分類比例圖

圖2　近五年全省特種設(shè)備數(shù)量變化趨勢圖

（二）特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位情況

截至2025年底，全省共有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）許可證928張，其中設(shè)計(jì)許可證46張，制造許可證233張，安裝改造修理許可證649張。全省有移動(dòng)式壓力容器和氣瓶充裝許可證990張。各類證書分布情況（按設(shè)備類別）見圖3。

圖3　各類許可證書分布情況（按設(shè)備類別）

（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和安全執(zhí)法檢查情況

全省共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)936個(gè)（含專職機(jī)構(gòu)137個(gè)，兼職機(jī)構(gòu)799個(gè)），其中省級1個(gè)、地市級12個(gè)、縣區(qū)級124個(gè)，基層市場監(jiān)管所799個(gè)。全省專兼職特種設(shè)備安全監(jiān)察人員共5840人。

2025年全省各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共出動(dòng)檢查人員58588人次，檢查單位20930家（次），下發(fā)安全監(jiān)察指令書3520份，立案265件，查封、扣押138臺（套），處罰金額692.89萬元。

（四）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)工作開展情況

全省共有特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)246個(gè)，其中綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)26個(gè)，無損檢測機(jī)構(gòu)26個(gè)，氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)84個(gè)，安全閥校驗(yàn)機(jī)構(gòu)91個(gè)，兩工地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)15個(gè)，電梯檢測機(jī)構(gòu)4個(gè)。

2025年，各級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對4369臺（套）特種設(shè)備實(shí)施制造監(jiān)督檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題98個(gè)；對21818臺（套）特種設(shè)備的安裝改造和重大修理實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題8420個(gè)；對195526臺（套）在用特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題15856個(gè)，其中承壓類設(shè)備1518個(gè)，機(jī)電類設(shè)備14338個(gè)。

（五）特種設(shè)備人員情況

2025年全省特種設(shè)備檢驗(yàn)人員持證2559張，新增證書725張，無損檢測人員持證4505張，新增證書257張。特種設(shè)備作業(yè)人員持證27萬張，各類證書分布情況（按作業(yè)種類）見圖4。

圖4　各類作業(yè)人員證書分布情況（按作業(yè)種類）

二、特種設(shè)備安全狀況

（一）事故總體情況

2025年，全省發(fā)生特種設(shè)備一般事故1起，死亡1人，萬臺事故起數(shù)和萬臺事故死亡人數(shù)均為0.024，未發(fā)生較大及以上事故，特種設(shè)備安全形勢總體平穩(wěn)。近5年我省特種設(shè)備事故情況見表1。

（二）事故特點(diǎn)和主要原因

發(fā)生事故的設(shè)備為起重機(jī)械，事故發(fā)生在使用環(huán)節(jié)，事故主要原因是作業(yè)人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、違章操作。事故暴露出特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，違章作業(yè)仍是引發(fā)事故的主要原因。

三、2025年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況

（一）深化治本攻堅(jiān)，筑牢安全防線。深入推進(jìn)特種設(shè)備安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開展《特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則》專題培訓(xùn)，推進(jìn)化工企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治與鍋爐安全提升行動(dòng)，累計(jì)治理鍋爐隱患872項(xiàng)、化工企業(yè)突出問題684項(xiàng)，完成5.03萬只工業(yè)氧氣瓶保壓閥更新改造。縱深推進(jìn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理，累計(jì)報(bào)廢氣瓶8.14萬只，實(shí)現(xiàn)50公斤雙相閥氣瓶全流程規(guī)范管理。制定城市燃?xì)鈮毫艿缹ｍ?xiàng)整治方案，完成2.07萬公里管道排查檢測，法定檢驗(yàn)覆蓋率大幅提升，配合住建部門完成102.6公里老舊管道更新改造，構(gòu)建燃?xì)庠O(shè)備全生命周期安全防護(hù)網(wǎng)。開展客運(yùn)架空索道、非公路用旅游觀光車等特種設(shè)備專項(xiàng)整治，守護(hù)涉旅特種設(shè)備安全底線。

（二）源頭攻堅(jiān)發(fā)力，強(qiáng)化事前監(jiān)管。以源頭管控標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，夯實(shí)安全第一道防線。強(qiáng)化許可準(zhǔn)入全流程管控，印發(fā)《特種設(shè)備鑒定評審相關(guān)配套文件》，建立文審匯報(bào)機(jī)制，優(yōu)化評審流程、強(qiáng)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制，評審質(zhì)量明顯提升。強(qiáng)化考試機(jī)構(gòu)監(jiān)管，完善特種設(shè)備作業(yè)人員考核程序，建立考前現(xiàn)場比對確認(rèn)、承諾簽字及實(shí)操考核編號管理等機(jī)制，有效提升考試質(zhì)量，杜絕考試違規(guī)行為。試點(diǎn)電梯全鏈條綜合監(jiān)管“一件事”，制定印發(fā)《電梯維護(hù)保養(yǎng)合規(guī)指南》《電梯自行檢測合規(guī)指南》。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，守牢安全底線。強(qiáng)化生產(chǎn)充裝單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)證后“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查，創(chuàng)新電梯檢測與維保質(zhì)量監(jiān)督抽查，組織作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)全覆蓋專項(xiàng)監(jiān)督檢查，以“常態(tài)化＋全覆蓋”監(jiān)管模式倒逼各方責(zé)任落地落細(xì)見效。推動(dòng)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位配齊建強(qiáng)安全管理力量，全省累計(jì)配備安全總監(jiān)和安全員8.11萬名。從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)法，累計(jì)注銷許可核準(zhǔn)證書115張，制發(fā)各類監(jiān)管執(zhí)法文書889份，公布特種設(shè)備典型案例16起。組織開展特種設(shè)備重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，對36家重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)立案查處。

（四）強(qiáng)化智慧監(jiān)管，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。建成并全面啟用特種設(shè)備許可核準(zhǔn)單位獲證信息管理系統(tǒng)，推行“鬧鐘提醒”式精準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)，為311家許可核準(zhǔn)單位下發(fā)證書延續(xù)提示函。深入推進(jìn)液化石油氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一瓶一碼”全生命周期管理。全力推進(jìn)特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺升級改造，建成全省電梯應(yīng)急救援平臺并獲批專屬短號碼。牽頭制定發(fā)布《大型游樂設(shè)施安全運(yùn)營綜合管理規(guī)范》等8項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)，完成2379臺鍋爐能效測試。舉辦全省氣瓶檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘顒?dòng)和電梯維保人員安全大比武。組織“特種設(shè)備安全日暨應(yīng)急事故救援演練”等宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會特種設(shè)備安全意識與自我防范能力。

四、2026年工作重點(diǎn)

（一）深化專項(xiàng)整治，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。縱深推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開展化工企業(yè)特種設(shè)備、鍋爐、工業(yè)氧氣瓶保壓閥全鏈條排查整治，強(qiáng)化承壓設(shè)備系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控，深化場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛和非公路用旅游觀光車輛隱患治理。加快老舊設(shè)備更新改造升級，扎實(shí)推進(jìn)住宅老舊電梯更新改造，推動(dòng)化工企業(yè)淘汰老舊壓力容器、壓力管道。推行分級分類精準(zhǔn)監(jiān)管模式，嚴(yán)把特種設(shè)備許可核準(zhǔn)準(zhǔn)入關(guān)口，提升鑒定評審質(zhì)量，實(shí)施特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級管控，推動(dòng)監(jiān)管資源向高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位精準(zhǔn)集聚、高效配置。

（二）強(qiáng)化智慧監(jiān)管，完善治理機(jī)制。深化智慧監(jiān)管平臺功能建設(shè)，建立企業(yè)端隱患自查、整改線上閉環(huán)管理體系。實(shí)施異地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承檢告知機(jī)制，創(chuàng)新開展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測非現(xiàn)場監(jiān)督抽查。常態(tài)化開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證、技術(shù)比對、報(bào)告抽查等工作。完善電梯應(yīng)急救援與長效管理體系，推廣“一鍵報(bào)警、自動(dòng)定位、就近派單、全程追溯”智慧應(yīng)急救援系統(tǒng)，促進(jìn)電梯應(yīng)急救援提質(zhì)增效。探索推動(dòng)電梯使用“全托管”模式，統(tǒng)籌電梯全生命周期管理。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法辦案，優(yōu)化監(jiān)管效能。強(qiáng)化特種設(shè)備生產(chǎn)充裝單位及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)證后全鏈條監(jiān)管，對違法主體依法重查嚴(yán)處。規(guī)范電梯維保市場良性秩序，持續(xù)深化電梯安全筑底攻堅(jiān)行動(dòng)，常態(tài)化開展電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查，打擊以修代保、虛假維保等行為，開展電梯維保單位技術(shù)比對、能力驗(yàn)證等活動(dòng)。強(qiáng)化從業(yè)人員全周期管理，持續(xù)優(yōu)化考核流程，嚴(yán)把考核發(fā)證質(zhì)量關(guān)口，規(guī)范發(fā)證與考試檔案全周期管理，嚴(yán)厲打擊代考作弊、證書制假售假等行為。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)根基，提升治理能力。深化安全監(jiān)管人員能力建設(shè)，健全完善技術(shù)專家?guī)欤到y(tǒng)性提升監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)與履職能力。強(qiáng)化應(yīng)急處置體系建設(shè)，修訂《山西省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》，健全事故信息與輿情信息協(xié)同報(bào)送機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)建強(qiáng)特種設(shè)備專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，全面提升突發(fā)事件快速響應(yīng)、科學(xué)處置能力。健全常態(tài)化輿情監(jiān)測研判機(jī)制，強(qiáng)化特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判與防范應(yīng)對，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故發(fā)生。

（五）強(qiáng)化社會共治，營造安全氛圍。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任穿透到崗、落實(shí)到人，深化從業(yè)人員全流程考核，全面提升核心崗位履職能力。以“特種設(shè)備安全日”等活動(dòng)為載體，深入開展特種設(shè)備安全知識“五進(jìn)”活動(dòng)，提升公眾風(fēng)險(xiǎn)識別、應(yīng)急處置及自救互救技能。常態(tài)化曝光典型違法案例，強(qiáng)化全社會安全紅線意識。暢通社會監(jiān)督渠道，提升全民安全防范素養(yǎng)。

消息來源：“山西省市場監(jiān)督管理局”網(wǎng)站

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