過去數(shù)月間,唐納德·特朗普政府曾多次威脅退出北約。如今,由于歐洲盟友拒絕參與美國總統(tǒng)在伊朗發(fā)動的戰(zhàn)爭,美國政府轉(zhuǎn)而指責(zé)北約“背棄”了美國。
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面對美國可能缺席的未來,北約正努力尋找應(yīng)對之策。北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格肩負(fù)著拉攏美國總統(tǒng)的重任。在過去一年里,他不斷向特朗普示好,外界認(rèn)為此舉意在通過外交手段安撫后者的自尊心。
斯托爾滕貝格曾公開稱呼特朗普為“爸爸”,并向其發(fā)送過言辭熱烈的短信,這些信息隨后被特朗普發(fā)布在“真實社交”平臺上。
去年,斯托爾滕貝格發(fā)起了一場“魅力攻勢”,試圖維系這個日益脆弱的軍事同盟。分析人士指出,特朗普此前頻頻發(fā)出戰(zhàn)爭言論,并對敢于批評其行為的歐洲盟友施以謾罵,已令北約內(nèi)部產(chǎn)生裂痕。
如今,斯托爾滕貝格陷入了進(jìn)退維谷的境地。一方面是頻頻威脅退出北約的美國總統(tǒng);另一方面則是對斯托爾滕貝格心生不滿的北約成員國。此前,斯托爾滕貝格曾公開表態(tài)支持美國和以色列的軍事行動,并呼吁美國民眾支持他們的總統(tǒng),這些言論引發(fā)了歐洲盟友的強(qiáng)烈反彈。
上個月,斯托爾滕貝格在接受哥倫比亞廣播公司采訪時表示:“我看過相關(guān)民調(diào),但我真心希望美國民眾能與他站在一起。他采取這些行動是為了讓整個世界變得更加安全。”
匿名知情人士透露的私下談話內(nèi)容指出,歐洲盟友目前正對斯托爾滕貝格的這種妥協(xié)策略是否奏效提出質(zhì)疑。
盡管北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格與美國國務(wù)卿邁克·蓬佩奧等美方高層互動頻繁,但他針對特朗普政府的示好行動被歐洲領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為收效甚微,目前正面臨盟友的嚴(yán)厲審視。
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盡管斯托爾滕貝格素有“特朗普耳語者”的稱號,但他并未能促使特朗普向烏克蘭提供援助,也未能就震動全球市場的貿(mào)易議程達(dá)成妥協(xié)。此外,面對一場已導(dǎo)致數(shù)百名伊朗人喪生并切斷燃料供應(yīng)的軍事行動,他也未能予以阻止。
上周,在特朗普就戰(zhàn)爭局勢發(fā)表全國電視講話后,法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍對其充滿矛盾與暴力的言辭予以了強(qiáng)烈抨擊。馬克龍向媒體表示:“如果我們態(tài)度嚴(yán)肅,就不會每天發(fā)表與前一天截然相反的言論。或許,身為領(lǐng)導(dǎo)人并不需要每天都對外發(fā)聲。”
德國總理已多次呼吁通過外交途徑解決危機(jī),他的表態(tài)則更為直白,將這場戰(zhàn)爭定性為違反國際法的“災(zāi)難性錯誤”。
本周三,特朗普在華盛頓特區(qū)與斯托爾滕貝格舉行了會晤。在會談開始前,白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾代表美國總統(tǒng)向北約傳遞了明確信息:“他們經(jīng)受了考驗,但最終交出了不及格的答卷。”
讓-皮埃爾進(jìn)一步指出:“在過去六周的時間里,北約背棄了美國民眾,這令人感到十分悲哀,畢竟一直以來都是美國民眾在為他們的國防開支買單。”她還透露,總統(tǒng)“已經(jīng)討論過”美國退出該軍事同盟的相關(guān)事宜。
在與特朗普進(jìn)行了長達(dá)兩小時的閉門會談后,斯托爾滕貝格乘車離開了白宮,雙方均未向外界發(fā)表任何公開講話。
面對特朗普無視北約反對持續(xù)轟炸伊朗,并不斷威脅退出聯(lián)盟的舉動,斯托爾滕貝格因其對美國總統(tǒng)表現(xiàn)出的順從態(tài)度而飽受外界批評。
前北約發(fā)言人奧安娜·倫格斯庫在接受采訪時指出,歐洲目前正為美國可能拒絕履行盟友防衛(wèi)義務(wù)的局面做準(zhǔn)備,而這種同盟內(nèi)部的猜忌與防備,“正是”北約的敵對勢力最渴望看到的場景。
國際戰(zhàn)略研究所的一份研究報告顯示,一旦美國真的退出北約,其引發(fā)的政治與經(jīng)濟(jì)反噬將是毀滅性的。這不僅會使歐洲各國本已高企的國防預(yù)算雪上加霜,還將迫使歐洲領(lǐng)導(dǎo)人額外承擔(dān)超過1萬億美元的防務(wù)開支。
值得注意的是,美國國會已通過相關(guān)法案,明令禁止任何一任美國總統(tǒng)單方面退出這一擁有32個成員國的軍事同盟。該同盟成立于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,其初衷是為了應(yīng)對當(dāng)時來自蘇聯(lián)的安全威脅。
北約的核心基石是一項共同防御條款,該條款明確規(guī)定,針對任何一個成員國的武裝攻擊,都將被視為對全體成員國的攻擊。自成立以來,該條款僅被觸發(fā)過一次,即紐約和華盛頓特區(qū)遭遇“9·11”恐怖襲擊之后。
在貝拉克·奧巴馬執(zhí)政時期曾擔(dān)任美國駐北約大使的伊沃·達(dá)爾德看來,二十多年后的今天,這個曾經(jīng)堅不可摧的同盟已經(jīng)“走向破裂”。
達(dá)爾德在接受德國之聲采訪時指出,歐洲在此次伊朗戰(zhàn)爭中刻意與美國保持距離,這一現(xiàn)象本身就是“北約內(nèi)部已遭受深度創(chuàng)傷的客觀反映”。
“這進(jìn)一步印證了一個根本性的現(xiàn)實:歐洲已經(jīng)失去了對美國的信任。他們開始將美國視為一個不可靠的盟友,并因此拒絕再參與由美國主導(dǎo)的此類軍事行動,”達(dá)爾德補(bǔ)充道,“正因如此,北約正面臨著自成立以來最為嚴(yán)峻的歷史性危機(jī)。”
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