最近亞太地區(qū)的局勢(shì)又緊張起來(lái),日本這邊的動(dòng)作越來(lái)越大,高市早苗政府的步子越邁越激進(jìn),一邊等著30個(gè)國(guó)家的代表扎堆來(lái)訪,一邊徹底放開武器出口限制,明目張膽地給中國(guó)周邊國(guó)家提供軍火,整個(gè)地區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)一下子被拉高了不少。
根據(jù)最新消息,今年5月中旬,大概30個(gè)北約成員國(guó)的駐北約大使,會(huì)組成一個(gè)大規(guī)模代表團(tuán)集體訪問日本。這是北約成立以來(lái),派往日本規(guī)模最大的官方代表團(tuán),不是普通的禮節(jié)性走動(dòng),而是帶著明確的戰(zhàn)略目的而來(lái)。
對(duì)外說(shuō)的是考察日美安保協(xié)作的經(jīng)驗(yàn),交流區(qū)域安全議題,但明眼人都看得出來(lái),這是北約要深度介入亞太事務(wù)、和日本進(jìn)一步捆綁的關(guān)鍵一步。
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訪問期間,這些大使會(huì)參觀美軍在日本的橫須賀基地,還會(huì)和日本的防衛(wèi)企業(yè)會(huì)談,重點(diǎn)討論怎么深化防務(wù)合作、共享情報(bào)、協(xié)同裝備,甚至還計(jì)劃同步訪問韓國(guó),明顯是想把北約的軍事影響力正式拉進(jìn)亞太,拉幫結(jié)派搞對(duì)抗性小圈子。
背后的原因也很現(xiàn)實(shí),美國(guó)現(xiàn)在對(duì)北約歐洲盟友很不滿,特朗普多次公開批評(píng)北約沒通過(guò)考驗(yàn),還威脅要從歐洲撤軍、加征關(guān)稅,歐洲國(guó)家一下子陷入了美國(guó)靠不住、自己又頂不住的困境。
為了找新的安全依靠,歐洲只能把目光轉(zhuǎn)向亞太,而日本一直想提升自己的國(guó)際地位、擺脫戰(zhàn)后軍事束縛,兩邊一拍即合。高市早苗政府正好借這個(gè)機(jī)會(huì),把日本和北約的關(guān)系往前推一大步,靠北約的力量給自己的擴(kuò)軍野心撐腰,也方便配合美國(guó)的印太戰(zhàn)略,一起針對(duì)中國(guó)和俄羅斯。
就在30國(guó)大使訪日的消息傳出的同時(shí),高市早苗政府在武器出口上的激進(jìn)政策也正式落地。4月初,日本政府已經(jīng)敲定方案,要在本月內(nèi)全面修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運(yùn)用指南,這是日本戰(zhàn)后軍事政策的一次根本性轉(zhuǎn)向。
以前日本的武器出口被嚴(yán)格限制,原則上只能出口救援、運(yùn)輸、警戒、監(jiān)視、掃雷這5類非戰(zhàn)斗用途的裝備。現(xiàn)在新方案直接取消了這些限制,原則上允許包括戰(zhàn)機(jī)、潛艇、坦克、導(dǎo)彈在內(nèi)的所有殺傷性武器成品出口。
更危險(xiǎn)的是,方案還專門設(shè)了“沖突例外”規(guī)定,就算對(duì)象國(guó)正處于戰(zhàn)爭(zhēng)沖突中,日本也能找理由出口武器。另外,國(guó)會(huì)的監(jiān)督作用也被大幅削弱,從以前的事前嚴(yán)格審查、全程監(jiān)督,變成了事后簡(jiǎn)單告知,基本失去了約束作用,等于首相想賣武器就能賣。
高市早苗上臺(tái)后,一直加速推動(dòng)日本強(qiáng)軍擴(kuò)武,這次放開武器出口不是臨時(shí)決定,而是早就規(guī)劃好的一步。去年10月她執(zhí)政后,就不斷釋放放寬武器出口的信號(hào),今年2月眾議院選舉時(shí),自民黨還把“放寬武器出口限制”寫進(jìn)了競(jìng)選承諾。
現(xiàn)在規(guī)則一修改,日本的軍工企業(yè)徹底松綁,三菱、川崎等上千家企業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能有了出路,日本也想借此擠進(jìn)全球軍火出口前五的行列。
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規(guī)則還沒正式生效,高市早苗政府就已經(jīng)急著把武器賣給中國(guó)周邊國(guó)家,動(dòng)作快得很。
根據(jù)日媒報(bào)道,高市早苗自己計(jì)劃在4月底到5月初,訪問越南和澳大利亞,親自當(dāng)“軍火推銷員”。防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎也會(huì)在5月上旬訪問菲律賓,專門和菲方磋商武器采購(gòu)的事。這三個(gè)國(guó)家都在中國(guó)周邊,地處南海和亞太關(guān)鍵通道,日本的針對(duì)性特別明顯。
對(duì)菲律賓,日本之前已經(jīng)提供過(guò)巡邏船、防空雷達(dá)等非戰(zhàn)斗裝備,現(xiàn)在準(zhǔn)備升級(jí),計(jì)劃出口二手驅(qū)逐艦、03式防空導(dǎo)彈等殺傷性裝備。菲律賓想靠這些裝備提升南海的防空和海上能力,卻不知不覺被綁上美日的戰(zhàn)車,成了第一島鏈的前沿棋子。
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對(duì)越南,日本計(jì)劃在“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”框架下,打包提供巡邏艇、雷達(dá)系統(tǒng)、通信裝備等,從以前的海上執(zhí)法設(shè)備升級(jí)到作戰(zhàn)裝備。
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對(duì)澳大利亞,日本更是拿下了大訂單,計(jì)劃出口12艘“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦,總價(jià)值超過(guò)300億美元,把日澳軍事合作從情報(bào)共享拉到了軍工產(chǎn)業(yè)鏈深度綁定。
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除了這幾個(gè)國(guó)家,日本的“安全保障能力強(qiáng)化支援”項(xiàng)目也在快速擴(kuò)張,2026財(cái)年預(yù)算漲到181億日元,比去年翻了一倍多,覆蓋的國(guó)家從4個(gè)增加到12個(gè),包括印尼、蒙古、太平洋島國(guó)等,都是中國(guó)周邊或海上要道附近的國(guó)家。
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日本這么做,表面是幫這些國(guó)家提升防衛(wèi)能力,實(shí)際是想通過(guò)軍售和援助,把這些國(guó)家拉到自己這邊,在南海、臺(tái)海周邊織一張對(duì)華包圍網(wǎng)。
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高市早苗的這些動(dòng)作,野心遠(yuǎn)不止賣武器這么簡(jiǎn)單。政治上,她想徹底擺脫戰(zhàn)后和平憲法的束縛,讓日本從“專守防衛(wèi)”變成能主動(dòng)進(jìn)攻、能對(duì)外賣軍火的“正常國(guó)家”,一步步實(shí)現(xiàn)軍事正常化、甚至重新軍事化。
軍事上,日本自己也在大幅擴(kuò)軍,防衛(wèi)預(yù)算連續(xù)突破GDP2%的紅線,部署12式反艦導(dǎo)彈、高速滑翔彈、戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈等遠(yuǎn)程裝備,已經(jīng)有了打擊中國(guó)腹地的能力。現(xiàn)在再給周邊國(guó)家供武,等于在亞太挑起軍備競(jìng)賽,讓東海、南海的局勢(shì)越來(lái)越緊張。
在臺(tái)海問題上,高市早苗的態(tài)度更是危險(xiǎn)。去年11月,她在國(guó)會(huì)公開說(shuō),如果臺(tái)灣海峽出現(xiàn)武力行動(dòng),可能構(gòu)成日本的“存亡危機(jī)事態(tài)”,日本可以行使集體自衛(wèi)權(quán),暗示要武力介入臺(tái)海。
她還和臺(tái)灣地區(qū)的分裂勢(shì)力勾連,提議成立“日臺(tái)準(zhǔn)安全聯(lián)盟”,在西南諸島部署導(dǎo)彈部隊(duì),明顯是想插手臺(tái)海事務(wù)。這次放開軍售后,日本很可能通過(guò)軍售進(jìn)一步綁定相關(guān)勢(shì)力,讓臺(tái)海的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。
日本的這些做法,已經(jīng)引起周邊國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈警惕。中國(guó)外交部多次警告,日本修改武器出口原則是戰(zhàn)后政策的根本轉(zhuǎn)向,破壞了防范軍國(guó)主義復(fù)活的制度保障,會(huì)加劇地區(qū)緊張。
韓國(guó)也對(duì)日本的軍事擴(kuò)張和軍售動(dòng)向保持警惕,國(guó)內(nèi)輿論批評(píng)日本走新軍國(guó)主義路線。日本國(guó)內(nèi)也有不少反對(duì)聲音,有學(xué)者警告,放開武器出口會(huì)讓日本變成“販賣死亡的商人”,違背和平憲法精神,還有媒體社論批評(píng)政府獨(dú)斷專行,沒在國(guó)會(huì)充分討論就推進(jìn)政策。
現(xiàn)在高市早苗政府完全是在賭,越賭膽子越大,一邊拉攏北約介入亞太,一邊給中國(guó)周邊鄰國(guó)供武,把整個(gè)地區(qū)往沖突和對(duì)抗的方向推。
30國(guó)代表訪日,表面是交流合作,實(shí)際是給日本的激進(jìn)政策站臺(tái),讓地區(qū)陣營(yíng)對(duì)立更明顯。而日本對(duì)外供武,就是在火上澆油,讓南海、臺(tái)海的爭(zhēng)端更難化解。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),日本的步步緊逼已經(jīng)是現(xiàn)實(shí)威脅,不管是北約亞太化,還是周邊國(guó)家獲得日本軍火,都會(huì)壓縮中國(guó)的安全空間。接下來(lái)地區(qū)局勢(shì)只會(huì)更復(fù)雜,日本的軍事擴(kuò)張不會(huì)停,北約的介入會(huì)越來(lái)越深,軍備競(jìng)賽也可能愈演愈烈。
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高市早苗以為靠賭能讓日本成為大國(guó),卻忘了歷史教訓(xùn),過(guò)度軍事擴(kuò)張只會(huì)讓自己陷入孤立,也會(huì)給亞太和平穩(wěn)定帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn),最終只會(huì)自食惡果。
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