桑切斯又去北京了。
這位西班牙首相最近幾年往東邊跑的頻率,高得讓布魯塞爾有些人不太舒服。要知道,西班牙是歐盟第四大經(jīng)濟(jì)體,歐元區(qū)的重要成員。它的政府首腦這么勤快地往北京跑,本身就是一個信號。
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北大西洋另一端,特朗普對歐洲的態(tài)度越來越不耐煩。退出北約的威脅說了不止一次,每次都能讓歐洲各國防長的血壓往上躥一截。
而向東看,俄烏那邊已經(jīng)打了快四年,烏克蘭的無人機(jī)時不時就往俄羅斯腹地飛,輸歐能源管道三天兩頭出狀況。
三股力量同時拉扯,歐洲夾在中間,滋味不好受。
更要命的是,歐洲人發(fā)現(xiàn)一個尷尬的事實(shí):七十年前那套讓各國坐下來好好談的制度設(shè)計(jì),現(xiàn)在變成了誰也動不了的死結(jié)。
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歐盟有一個讓外人很難理解的規(guī)定:重大事務(wù)需要全體成員一致同意。
翻譯成大白話就是,不管你是德國還是馬耳他,一家不同意,事兒就辦不成。
這個設(shè)計(jì)的初衷是好的。二戰(zhàn)打完,歐洲人痛定思痛,覺得不能再讓一兩個大國說了算,小國的聲音也得被聽見。
但七十年跑下來,問題來了。
當(dāng)一個只有一百多萬人口的國家,可以用自己那點(diǎn)局部利益,卡住整個聯(lián)盟四億多人的決策時,這套機(jī)制就從保護(hù)少數(shù)變成了綁架多數(shù)。
前陣子的G7外長會就很說明問題。歐盟外長卡拉斯在和美國國務(wù)卿會面時,當(dāng)面指責(zé)對方?jīng)]有幫自己對付俄羅斯。而這位外長來自的國家,人口還不如中國一個二線城市多。
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美國國務(wù)卿當(dāng)時的表情,被在場人士描述為難以置信。
這不是誰對誰錯的問題。這是一個系統(tǒng)性的困局:小國可以用聯(lián)盟的名義發(fā)聲,但承擔(dān)聯(lián)盟成本的卻是所有人。權(quán)責(zé)完全不對等。
能源是歐洲的命門。
歐洲經(jīng)濟(jì)的兩條腿,一條是高端制造,一條是出口貿(mào)易。這兩條腿都踩在一個前提上:能源得便宜、得穩(wěn)定。
但2022年之后,這個前提不復(fù)存在了。
俄羅斯的廉價管道氣沒了。中東那邊霍爾木茲海峽三天兩頭出狀況,液化天然氣的海上運(yùn)輸成本居高不下。美國倒是愿意賣,價格是俄羅斯氣的三到四倍。
五年下來,后果已經(jīng)寫在企業(yè)的報(bào)表上了。
巴斯夫關(guān)了路德維希港的部分產(chǎn)線,這是全球最大的化工一體化基地之一。大眾汽車在考慮把更多產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到北美和東亞。鋼鐵、化工、汽車,歐洲工業(yè)的三個支柱,都在晃。
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歐盟委員會去年發(fā)布過一份報(bào)告,說2023到2025年間,歐元區(qū)工業(yè)產(chǎn)值累計(jì)下降了約百分之七。這個數(shù)字看起來不大,但考慮到歐洲經(jīng)濟(jì)對工業(yè)的依賴程度,沖擊遠(yuǎn)比數(shù)字本身沉重。
至于人工智能,歐洲基本上已經(jīng)不在牌桌上了。全球AI領(lǐng)域的投資,美國占了六成以上,中國占了兩成多,歐洲不到一成。不是不想追,是能源成本和技術(shù)積累兩條線都卡住了脖子。
看清楚局面的人,已經(jīng)在給自己找退路了。
匈牙利是動作最明顯的一個。九百億歐元的對烏貸款方案,布達(dá)佩斯說攔就攔。德國和法國氣得跳腳,但程序上拿它一點(diǎn)辦法沒有。
有意思的是,就在布魯塞爾琢磨怎么懲罰匈牙利的時候,美國副總統(tǒng)萬斯的專機(jī)落到了布達(dá)佩斯。會談內(nèi)容外界不得而知,但有一點(diǎn)很清楚:華盛頓在這個時間節(jié)點(diǎn)選擇力挺歐爾班,不是巧合。
西班牙是另一個例子。桑切斯政府這幾年和北京的關(guān)系明顯升溫。經(jīng)貿(mào)合作、綠色能源、電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈,談的東西都很實(shí)。
不是西班牙不想要?dú)W洲團(tuán)結(jié)了,而是它算了一筆賬:與其被綁在一個越來越轉(zhuǎn)不動的聯(lián)盟里,不如給自己多留一條路。
斯洛伐克、塞爾維亞、甚至意大利的某些政治力量,都在做類似的盤算。
這種現(xiàn)象用一個詞概括就是:各找各的船。
看一個國家信不信任現(xiàn)有的安全體系,有一個很簡單的指標(biāo):看它的黃金儲備。
波蘭國家銀行的數(shù)據(jù)顯示,2024年波蘭買了大約九十噸黃金,2025年又加了近五十噸。到今年年初,波蘭央行金庫里的黃金已經(jīng)超過四百二十噸。
四百二十噸是什么概念?在歐洲排名前五,比荷蘭還多。
波蘭官方的說法是增強(qiáng)金融穩(wěn)定性。但誰都知道,一個北約成員國、歐盟成員國,在邊境以東還在打仗的時候大規(guī)模囤黃金,潛臺詞再清楚不過。
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我不指望別人來保護(hù)我,我得自己保自己。
這種行為比任何外交辭令都誠實(shí)。當(dāng)一個軍事同盟的成員開始用最古老的方式給自己上保險(xiǎn),這個同盟的含金量還剩多少,不需要再多解釋。
歐洲最近幾年對外簽的協(xié)議不少。
和日本加強(qiáng)了防務(wù)對話,和澳大利亞談資源合作,和印度、拉美簽了自貿(mào)框架。還一直在說要做獨(dú)立于SWIFT的支付系統(tǒng),要搞更自主的防務(wù)工業(yè)。
想法都很好。問題是,每一項(xiàng)推進(jìn)起來都困難重重。
獨(dú)立支付系統(tǒng)這個事,歐洲央行從2019年就開始推數(shù)字歐元,到現(xiàn)在還在試點(diǎn)階段。技術(shù)不是最大的障礙,政治才是。哪個成員國愿意把自己的金融數(shù)據(jù)放在一個超國家機(jī)構(gòu)手里?
防務(wù)自主就更復(fù)雜了。法國想借這個機(jī)會把軍工生意做到全歐洲,德國也有自己的軍工體系,兩邊都想當(dāng)龍頭。錢誰出、訂單給誰、標(biāo)準(zhǔn)用誰的,每一個都是繞不開的坎。
至于和日本的合作,稀土供應(yīng)捏在誰手里?軍工零部件的關(guān)鍵材料從哪里來?中俄在地緣上對日本的壓制,歐洲能幫上多少忙?
這些問題,目前都沒有清晰的答案。
很多協(xié)議的簽署,更像是一種姿態(tài)展示。用長期信用換短期存在感,代價是讓幾個大國都覺得歐洲不靠譜。
上面說的這些,其實(shí)都指向一個更深層的問題。
康波周期這個東西,搞經(jīng)濟(jì)的人都知道。大約五六十年的技術(shù)長波,每個周期的末尾都會有一次大洗牌。誰能把資源集中起來砸向下一代技術(shù),誰就能在下一個周期占住位置。
美國的辦法是財(cái)政刺激,芯片法案加通脹削減法案,幾萬億美元砸下去。中國的辦法是全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,從上游材料到下游應(yīng)用,一張網(wǎng)鋪開。
歐洲呢?
它既沒有統(tǒng)一的財(cái)政政策,也沒有統(tǒng)一的安全戰(zhàn)略,更沒有統(tǒng)一的外交路線。二十七個成員國的利益訴求南轅北轍,一票否決制又讓任何重大決策都可能被卡住。
用分封制的架構(gòu)去搞大一統(tǒng)的目標(biāo),這是歐盟從娘胎里就帶著的矛盾。
平時看不出來,紅利照拿,日子照過。但到了需要集中力量辦大事的時候,這套架構(gòu)根本轉(zhuǎn)不動。
安全保不住,能源穩(wěn)不了,技術(shù)追不上。最后連內(nèi)部互信都消耗殆盡。
這場以歐洲聯(lián)合為名的實(shí)驗(yàn),不能說完全失敗,但離最初設(shè)想的那個目標(biāo),已經(jīng)越來越遠(yuǎn)了。
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歐洲今天的處境,不是哪一屆領(lǐng)導(dǎo)人不行,也不是哪一個政策出了錯。
是從一開始,制度設(shè)計(jì)的底層邏輯就埋下了隱患。在美中俄三大力量的共同擠壓下,這些隱患正在被一個一個引爆。
聯(lián)盟還在,會議照開,聲明照發(fā)。
但桌子底下,大家都在給自己找船。
至于能不能撐過這輪周期,目前來看,答案并不讓人放心。
你怎么看歐洲現(xiàn)在的局面?這個聯(lián)盟還能撐多久?歡迎在評論區(qū)說說你的看法。
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