從新聞里大家肯定也瞧見了,本次談判中,伊朗提出的主要訴求之一,就是解封被西方凍結(jié)的海外資產(chǎn)。
看到這個消息,很多網(wǎng)友的第一反應(yīng)或許是,傳說中的那些在西方,特別是在美國長期“體驗撒旦世界生活”的某些伊朗高層的親屬們。
畢竟,反美是工作,留美是生活嘛。
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比如,革命衛(wèi)隊“靈魂級”人物,2020年1月被美軍暗殺的蘇萊曼尼將軍的外甥女,哈米德·蘇萊曼尼·阿夫沙爾及其女兒;
伊朗前最高國家安全委員會秘書?阿里·拉里賈尼?(3月中旬遭“定點(diǎn)清除”)的親閨女——法蒂瑪·阿爾德希爾·拉里賈尼。她是位腫瘤專家,在埃默里大學(xué)溫希普癌癥研究所從事科研和教學(xué)工作,已經(jīng)在美國生活了14年。
扎赫拉·穆哈蓋格·達(dá)馬德,拉里賈尼的親侄女,在伊利諾伊大學(xué)厄巴納-香檳分校擔(dān)任核工程教授;
類似的還有,萊拉·哈塔米,前總統(tǒng)穆罕默德·哈塔米之女,紐約州聯(lián)合學(xué)院擔(dān)任數(shù)學(xué)終身教授;
伊薩·哈希米,伊朗前副總統(tǒng)(女的),現(xiàn)內(nèi)閣元老瑪蘇梅·埃卜特卡爾之子(他媽媽婚后沒改夫姓),芝加哥職業(yè)心理學(xué)院副教授;
澤納布·哈賈里安,伊朗情報部創(chuàng)始人賽義德·哈賈里安之女,在馬薩諸塞大學(xué)洛厄爾分校擔(dān)任生物醫(yī)學(xué)工程助理教授;
埃赫桑·諾巴赫特,衛(wèi)生系統(tǒng)高層之子,就職于華盛頓大學(xué)。
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其實呢,上面這些高干子弟,和普通的伊朗民眾比,那肯定算是天龍人了。
但如果你再仔細(xì)看看他們的履歷就會發(fā)現(xiàn),這些波斯“天龍人”中的大多數(shù),都屬于在美國認(rèn)真“上班”的高級知識分子,其就職“單位”覆蓋多個知名高校和科研院所。
當(dāng)然,要說伊朗的國民教育水平,尤其是女性受教育水平(工科領(lǐng)域占比近70%),放在中東算是頂尖水平,在世界范圍內(nèi)排名也是相當(dāng)靠前的。
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只是,雖然人家學(xué)習(xí)素質(zhì)很出色,但伊朗跟美國好歹也斷交了近半個世紀(jì),長期互相敵對....為何直到本次混戰(zhàn)開打之前,這幫伊朗高干子弟,卻似乎并沒有受到什么很大影響,還能順利赴美求學(xué)并且成功留在那里?
這個確實令人疑惑。
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但要說他們的資產(chǎn)能頂上什么用,放在政治外交層面,或許也就是三瓜倆棗的意思。
而本次談判中列出的這個“伊朗資產(chǎn)”,指的可并非是“天龍人”們的私產(chǎn),而是多年來,伊朗政府被凍結(jié)的“公產(chǎn)”。
到這兒,有人可能會問了,伊朗和美國早在1980年就斷交了。此后德黑蘭方面只在華盛頓的巴基斯坦駐美大使館內(nèi),設(shè)了一個伊朗利益代表處,通過巴基斯坦進(jìn)行官方外交對話。
就這樣的交流程度,再加上長期的敵對環(huán)境,伊朗怎么會有大筆資產(chǎn)被美國控制呢?
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有意思的是,如果你再檢索一下就會發(fā)現(xiàn),伊朗被凍結(jié)的海外資產(chǎn),從表面上看,居然并不是美國手里的最多。
美國境內(nèi):大約只占了 200 億美元;
第三方國家:約800–1000 億美元;
合計被凍結(jié)海外資產(chǎn):約 1000–1200 億美元。
如果咱們透過數(shù)字看本質(zhì)的話,你就又會發(fā)現(xiàn),雖然美國本土只凍了約 200 億的 “小頭”,但它靠美元霸權(quán),讓全球凍了伊朗約 1000億的 “大頭”。
這類操作,主動權(quán)幾乎都在美方。
美金是國際硬通貨幣,以石油為代表的大宗商品交易,只要走美元結(jié)算,就必須經(jīng)過美國控制的系統(tǒng)。
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于是,美國堂而皇之的搞起了“長臂管轄”——任何用美元、經(jīng)美銀行的交易,美國幾乎都能上去插手。誰敢?guī)鸵晾世@開制裁,誰就會遭到威脅——拒絕清算、凍結(jié)賬戶、拉黑銀行,甚至被踢出美元體系。
比如,美國國內(nèi)法《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》就規(guī)定:總統(tǒng)可授權(quán)凍結(jié)外國政府、央行資產(chǎn)。
這在國際法層面明擺著就是強(qiáng)盜行為,但在美國國內(nèi)法范圍內(nèi)卻屬于 “合法操作” 。
不服,但你沒有反抗的能力,只得被迫接受盤剝。
總結(jié)起來就是,但凡沾美元,就必定沾美國,美國就能管你。
你賺的美元 = 美國金融體系里的一串?dāng)?shù)字。
美國只要在系統(tǒng)里點(diǎn)一下,這筆錢就 “動不了”了,不是美國 “有權(quán)” 管全世界,而是全世界不得不用美元,讓美國揪著命門。
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那么,咱們下面就簡單捋一捋,伊朗被美國凍結(jié)的一些主要“海外資產(chǎn)”。
要說最早的那批,還得把時間線拉長。
1979 年伊斯蘭革命前,伊朗巴列維王朝是美國在中東的核心盟友,跟以色列的關(guān)系也不賴。
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巴列維政府、央行與王室們將大量美元儲備、石油收入投入美國市場。有的存銀行、有的買美債有的投資地產(chǎn),還花了重金向美國下了數(shù)批軍購訂單。
1979年伊朗伊斯蘭革命前,巴列維政府在美資產(chǎn)共計約120 億美元(1979 年幣值),是當(dāng)時美國最大的外國資產(chǎn)持有國之一。
革命后,兩國互相試探了一陣子,最終徹底破裂。
在斷絕外交、貿(mào)易與金融關(guān)系的基礎(chǔ)上,卡特總統(tǒng)簽發(fā)行政令,全面凍結(jié)伊朗政府、央行及王室在美國的所有資產(chǎn)。包括了前面說的那些存款、黃金、證券、不動產(chǎn)及軍購預(yù)付款,約120 億美元。
伊朗國內(nèi)立即陷入了前所未有的危機(jī),但伊朗居然硬是給扛了過來,期間神權(quán)政府還順利摘了桃子,站穩(wěn)了執(zhí)政地位。
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1981年人質(zhì)危機(jī)結(jié)束后,雙方達(dá)成了一個《阿爾及爾協(xié)議》,開始逐步解除了一些被凍結(jié)資產(chǎn),比如曾經(jīng)未完成的軍購訂單的預(yù)付款(像F-14這類)。
但主要的核心賬戶、爭議款項及不動產(chǎn),依舊被美方扣押。
此后的四十多年里,美國又以各種理由,不斷的扣押伊朗的錢和資源,被美國凍結(jié)的伊朗資產(chǎn),早就超出了1979年的120億。
美國給伊朗搞凍結(jié),有時候是它自己上,但更多的則是通過第三方國家之手。
比如,美國國會鼓搗出了一個相關(guān)法案,認(rèn)定伊朗是“支持恐怖主義國家”。隨后,一部分伊朗被凍結(jié)資產(chǎn),被美法院判賠給了 “恐怖襲擊受害者”。
其中包括對“9.11”受害者的補(bǔ)償。即便伊朗跟基地組織,連半毛錢的關(guān)系都挨不上。
同時還對其他國家搞金融威脅,通過《愛國者法案》《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》等,要求全球金融機(jī)構(gòu)配合凍結(jié),否則將遭 “次級制裁”。
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2015-2016年期間,事情好似有了轉(zhuǎn)機(jī)。
當(dāng)時,伊朗與美、中、俄、英、法、德達(dá)成《伊核協(xié)議》。伊朗和美國就解除被凍結(jié)海外資產(chǎn)和恢復(fù)石油出口,跨境資金流動的等議題也取得了一些進(jìn)展。美國全部退回了巴列維政府的軍購預(yù)付款(共計17億,不知道是否包括了近40年的利息)。
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沒成想,2017年懂王上臺,各種退群。2018年,美國直接退出了《伊核協(xié)議》,伊朗迎來了前所未有的“全面凍結(jié)”。
伊朗央行、石油公司、航運(yùn)被列入了制裁黑名單。美國同時開搞金融威脅——誰再敢跟伊朗做美元交易,就制裁誰。
這導(dǎo)致伊朗在伊拉克、卡塔爾、歐洲、韓國、日本、中國世界各地的石油貿(mào)易收入,瞬間被“鎖死”在當(dāng)?shù)劂y行,無法匯回、無法使用。
正如前面說的那樣,這些才屬于伊朗被凍結(jié)海外資產(chǎn)的“大頭”。
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不過,相比之下歐美、伊拉克、卡塔爾、日本、韓國那是真凍結(jié)—— 當(dāng)?shù)卣浜厦绹瑢iT立下法令,賬戶直接鎖死。
中國這邊,則屬于被動受限—— 錢在賬上、名義自由,由于美國的“金融長臂管轄”,美元通道被美國掐斷,結(jié)算受阻。
雖然我國并不承認(rèn)單邊制裁,但因為對伊朗的美元通道關(guān)閉、銀行受限,導(dǎo)致伊朗相關(guān)資金形成了 “賬上有錢、無法動用” 的尷尬狀態(tài)。
好在咱們是全球最大的制造業(yè)國家,跟伊朗的貿(mào)易可以采用貨易貨的形式跟進(jìn)。
石油收入無法匯回伊朗,但伊朗可以用這筆錢在中國購買指定商品,比如糧食、藥品、工業(yè)品等等,在中伊之間 “閉環(huán)使用”。
這點(diǎn),還真不是地球上其他任何一個國家能比得了的。
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最后,稍微展望一下本次談判。
很明顯,自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,全球所有對美的談判,能拿到公平待遇的都極少,更別提占美國人便宜了。
美國人但凡講點(diǎn)道理,那都是真被逼的沒辦法了。
這,就看伊朗的武力值了。
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