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《中指·城市更新雙周資訊》立足行業(yè)發(fā)展視角，從城市更新政策、數(shù)據(jù)掃描等多個維度，系統(tǒng)梳理城市更新行業(yè)發(fā)展動態(tài)，為城市更新行業(yè)從業(yè)者提供實踐參考，推動城市更新高質(zhì)量發(fā)展。本期分析周期為2026年3月30日—2026年4月10日。

整體來看，本周期內(nèi)全國及地方城市更新工作以政策標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)量化落地、地方立法提速、金融保障強(qiáng)化為核心特點；國家層面印發(fā)城市更新工程項目實施管理可復(fù)制經(jīng)驗清單、發(fā)布“好房子”建設(shè)指南征求意見稿，完善頂層實施標(biāo)準(zhǔn)；北京、江蘇、深圳、安徽等多地出臺更新支持政策、盤活存量空間、規(guī)范項目管理、落地政策性金融支持；國務(wù)院、財政部、金融監(jiān)管總局披露城市更新專項債、財政補(bǔ)助、長期低息貸款等核心資金數(shù)據(jù)。

近期全國各省市城市更新法治化、規(guī)范化進(jìn)程顯著提速，多地密集出臺、審議城市更新條例，立法落地已成為行業(yè)發(fā)展核心趨勢。為清晰呈現(xiàn)這一行業(yè)動向，本期調(diào)整板塊內(nèi)容，專項統(tǒng)計全國各省市城市更新立法進(jìn)展，梳理已出臺條例的省/市數(shù)量、處于審議/征求意見階段的城市數(shù)量，以及各條例審議通過、公布、施行的具體時間，全面展現(xiàn)城市更新立法推進(jìn)脈絡(luò)與落地成效。

政策動態(tài)

（一）全國層面城市更新相關(guān)表態(tài)/政策形勢

近期國家層面持續(xù)釋放城市更新支持信號，密集出臺政策細(xì)化實施路徑。住建部聯(lián)合自然資源部印發(fā)城市更新項目實施管理可復(fù)制經(jīng)驗清單，同步發(fā)布“好房子”建設(shè)指南征求意見稿，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化舉措完善頂層設(shè)計，為全國城市更新工作提供清晰指引與實操支撐。

表：全國層面城市更新相關(guān)政策/表態(tài)

資料來源：中指研究院綜合整理

（二）地方層面城市更新政策

根據(jù)中指研究院監(jiān)測，近期各地城市更新持續(xù)深化政策規(guī)范、項目落地與資金保障：北京出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)營商系列政策，完善城市更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確建筑規(guī)模支持、投資補(bǔ)助等政策，推動50個區(qū)域綜合性城市更新項目；江蘇、蘇州健全制度體系，印發(fā)城市高質(zhì)量發(fā)展行動方案與項目庫管理辦法，推進(jìn)省級立法，規(guī)范項目全流程管理；深圳打通非居住建筑功能轉(zhuǎn)換通道，盤活低效存量空間；安徽聯(lián)動國開行出臺政策性金融支持通知，強(qiáng)化全周期資金保障；珠海明確年度更新計劃，推進(jìn)城中村、老舊小區(qū)改造等民生項目；廣東強(qiáng)化空間規(guī)劃協(xié)同，為更新項目落地提供空間支撐。

表：地方政策動態(tài)匯總

資料來源：中指研究院綜合整理

數(shù)據(jù)掃描

本周期重點梳理全國及各地城市更新相關(guān)量化數(shù)據(jù)，涵蓋中央財政資金、專項債投向、金融機(jī)構(gòu)貸款、2025年改造完成情況、2026年項目計劃、投資規(guī)模、項目數(shù)量等核心指標(biāo)，全面反映行業(yè)資金保障與項目落地實效。

表：行業(yè)數(shù)據(jù)歸納

資料來源：中指研究院綜合整理

全國各省市城市更新立法進(jìn)展總覽

截至2026年4月10日，深圳、上海、遼寧、北京、江西、天津、云南玉溪、鄭州、蘇州、廈門、臺州、濟(jì)南、石家莊、邯鄲、保定、銀川、安陽、成都等18個省/市已正式出臺《城市更新條例》。

廣州、山西、河南、青島、寧波、武漢、海南7個省/市目前處于審議或公開征求意見階段，暫未頒布施行日期。

表：全國各省市城市更新立法進(jìn)展總覽

資料來源：中指研究院綜合整理

中指助力城市更新行動

2025年，中央城市工作會議立足新時代我國城市發(fā)展新形勢，作出“兩個轉(zhuǎn)向”的重大判斷，即“我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段”，并提出堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展，高質(zhì)量開展城市更新。開展城市更新已成為實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也將成為新一輪城市競爭力打造的關(guān)鍵。中指研究院較早進(jìn)入城市更新研究領(lǐng)域，2013年即與美國哥倫比亞大學(xué)聯(lián)合開展城市可持續(xù)發(fā)展論壇，并實地考察了美國城市更新典型項目，2016年提出城市年輕態(tài)立項，搭建早期的城市更新相關(guān)研究理論體系。中指研究院也基于前期開展的城市更新理論和實踐，較早組建城市更新研究課題組，專注于開展城市更新相關(guān)的系列專題研究和項目服務(wù)。

中指研究院“城市更新課題組”目前已為招商局集團(tuán)、中交、中海、卓越等城市更新服務(wù)商提供定制化課題服務(wù)。結(jié)合新時代中國城市更新需求，中指研究院與廣東省三舊改造協(xié)會、中國人民大學(xué)城市更新研究中心、卓越集團(tuán)共同發(fā)起，首次發(fā)布了《2020中國城市更新評價指數(shù)（廣東省）研究報告》，推動中國城市更新進(jìn)入指數(shù)評價時代。此外，中指研究院連續(xù)多年與全聯(lián)房地產(chǎn)商會城市更新分會合作編制并發(fā)布《中國城市更新》發(fā)展報告，連續(xù)多年與中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院合作編制并發(fā)布《中國(35城)城市更新活躍度年度觀察報告2024》《中國城市更新活躍度年度觀察報告（2025）》，持續(xù)助力城市更新行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

基于現(xiàn)有的理論和實踐經(jīng)驗，中指研究院能夠為各地政府、廣大城市更新服務(wù)商提供“十五五”城市更新業(yè)務(wù)專項發(fā)展研究、城市更新發(fā)展調(diào)研報告、城市更新評價指數(shù)研究、城市/企業(yè)城市更新發(fā)展報告/白皮書、城市更新企業(yè)對標(biāo)研究、城市更新月度/季度/年度報告、城市更新項目測評等服務(wù)。此外，中指研究院也在主辦的大型會議過程中積極發(fā)揮平臺價值，組織開展年度城市更新論壇，構(gòu)建中國城市更新行業(yè)交流平臺與互動機(jī)制。

真誠歡迎廣大城市更新“行動者”與中指研究院開展城市更新研究合作，共同助推城市更新行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！

人居夢想“好房子”展示專區(qū)

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