北京“十五五”規(guī)劃綱要近日公布，其中提出沿著中軸線和長安街“兩軸”及其延長線，建設(shè)城市活力新片區(qū)。東西南北的這四個城市活力新片區(qū)受到市民關(guān)注。北京為何要布局城市活力新片區(qū)？會給市民生活和工作帶來哪些變化？

四個片區(qū)不是從零起步而是煥新提升

中軸線和長安街是北京的“兩軸”?！笆逦濉睍r期，北京要建設(shè)的四個城市活力新片區(qū)就位于“兩軸”及其延長線上：東邊的大運河，西邊由首鋼園、園博園和永定河組成的“兩園一河”，南邊的南中軸，北邊的奧林匹克中心區(qū)。

其實，這四個片區(qū)并非新建，它們主要位于核心區(qū)與近郊區(qū)之間，已經(jīng)是比較成熟的建成區(qū)。此前，各自憑借著濱水景觀、生態(tài)風(fēng)光、演藝賽事、商業(yè)空間等特色已頗具人氣。

以“兩園一河”為例，隨著2025年示范段的亮相，望西山、觀濕地、看日落、品美食的水灘岸城融合效果初步呈現(xiàn)，僅2025年國慶中秋假期，永定河集聯(lián)動WTT賽事組織系列活動，就吸引了游客超5萬人次，首鋼園入園客流同比增長58.77%。

但這四個片區(qū)也各自有短板和弱項。比如，大運河的濱水空間品質(zhì)需要提升，還缺乏讓人眼前一亮的沉浸式文化體驗；“兩園一河”區(qū)域基于永定河“大河大野”生態(tài)基底的“水-綠-城”交融聯(lián)通還不夠；南中軸上的大紅門等地區(qū)需繼續(xù)發(fā)力轉(zhuǎn)型；奧林匹克中心區(qū)文商旅體展資源豐富，但各類資源融合放大效應(yīng)不足。

“‘十五五’期間，北京布局這些新片區(qū)，就是對其功能重塑、提質(zhì)增效，補短板、強弱項、提活力?！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人解釋，這些新片區(qū)通過持續(xù)的煥新提升，將更方便、更舒適、更有“逛頭”，吸引更多市民游客前來打卡。

取長補短增活力

如何讓四個片區(qū)聚集更多人氣？規(guī)劃綱要既設(shè)計了基礎(chǔ)設(shè)施的提升，又營造了新場景、新業(yè)態(tài)。

大運河怡人濱水空間將以“一段一特色”推進北運河、通惠河重點河道濱水空間品質(zhì)提升，構(gòu)建百里水廊。這也是對“十四五”時期中心城區(qū)亮馬河等治理的延續(xù)，將為市民新增連續(xù)可達的親水公共空間。同時還將開發(fā)水景演藝等沉浸式文化體驗產(chǎn)品，將生態(tài)休閑、文化體驗和商業(yè)消費這些場景融合起來。

“兩園一河”補短板，既要推動水系貫通、交通暢通、公園打通、景觀視廊聯(lián)通，將碎片化的綠地水體縫合為網(wǎng)絡(luò)化綠色空間，讓市民出門即入園、濱水可漫步；也將導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，比如首鋼園重點發(fā)展會展經(jīng)濟、科幻產(chǎn)業(yè)、文體消費，園博園完善生態(tài)、文旅、休閑等綜合服務(wù)功能。

南中軸“未來軸線”將打造“禮樂雙軸”空間格局，建成國家自然博物館、首都規(guī)劃展覽館等文化新地標(biāo)，新建鳳池公園，提升南苑森林濕地公園，未來將形成縱貫?zāi)媳钡某鞘芯G道，讓市民享受優(yōu)質(zhì)文化、生態(tài)。

奧林匹克國際會客廳將成為集國際交往、體育文化、科技創(chuàng)新、生態(tài)休閑于一體的北部活力核心。2025年開始，奧林匹克中心區(qū)完成1.1萬米邊界圍欄拆除，成為無圍欄、開放式的國家5A級旅游景區(qū)，游客平均路程時間縮短50%，游客人次從2023年的4000萬人次躍升至2025年的超1億人次。按照計劃，這一片區(qū)將開展公共空間改造、奧林匹克塔提升等城市更新，實現(xiàn)“周周有活動”“月月有賽事”。

一個片區(qū)可以“激活”周邊更大區(qū)域

看似只是一個片區(qū)，卻能以點帶面“激活”帶動周邊更大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

東部大運河怡人濱水空間以大運河為紐帶，串聯(lián)朝陽、通州北運河、通惠河沿線，是連接中心城區(qū)與城市副中心的重要活力紐帶，還能串聯(lián)大運河5A級景區(qū)、運河商務(wù)區(qū)、城市綠心、三大文化設(shè)施，并與環(huán)球影城聯(lián)動，從而激活古河新瀾的水岸經(jīng)濟，成為北京東部高品質(zhì)濱水商務(wù)休閑區(qū)，助推城市副中心高質(zhì)量發(fā)展。

寫滿百年鋼鐵史光輝的京西是北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新樣本。“兩園一河”水岸客廳是以永定河為紐帶，聯(lián)動首鋼園、園博園，助力京西從傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型打造為望山見水、文脈厚重、宜居宜游的城市新名片，實現(xiàn)“山水京西 活力永定”的新圖景。

作為中軸線南延的核心承載，南中軸“未來軸線”片區(qū)串聯(lián)了東城永外遺產(chǎn)公園、豐臺大紅門站TOD綜合配套服務(wù)區(qū)、大紅門博物館群、南苑森林濕地公園等重要標(biāo)志性節(jié)點，依托豐厚歷史文脈、綠色生態(tài)基底，不斷推進南中軸地區(qū)功能重塑、品質(zhì)改善和動力升級，帶動城南發(fā)展。

奧林匹克國際會客廳是以奧林匹克中心區(qū)為核心，沿中軸線北延布局，聯(lián)動朝陽、昌平奧北區(qū)域。一方面，與奧林匹克森林公園、奧北森林公園、溫榆河公園等“強強聯(lián)合”，擴大綠色開放空間；另一方面，還會深挖“雙奧”遺產(chǎn)潛力，構(gòu)建“雙奧”品牌形象，以賽事和演出為重點，創(chuàng)新票根經(jīng)濟等消費模式，建設(shè)機器人創(chuàng)新公園，加快人工智能、機器人等應(yīng)用場景落地，拓展文商旅體展融合的深度廣度。

“未來五年，隨著四大城市活力新片區(qū)加快建設(shè)，北京城市空間功能將更完善，住在不同方位的市民都能實實在在感受到生態(tài)更優(yōu)美、出行更便利、生活更美好。”相關(guān)負責(zé)人說。（曹政）