美國對華關稅或再降低10%，美國法院將判定特朗普新關稅無效

最新消息，美國貿易法院正在審理特朗普10% Section 122關稅合法性一案，該案由美國24個州及部分小企業共同提起訴訟。

原告主張特朗普政府濫用第122條進行征稅，該條款針對短期貨幣緊急情況，而非長期貿易逆差。特朗普未滿足法定前提，無“嚴重國際收支逆差”或美元貶值緊急。

原告要求法院立即叫停特朗普Section 122關稅，并退還已征收稅款。

案件已合并審理，原告要求加快審理以避免不可逆損害。美國貿易法院三名法官合議庭于4月10日在紐約舉行了逾3小時口頭辯論。

法官對特朗普政府依據Section 122對全球加征10%關稅提出尖銳質疑，特別質疑“貿易逆差”是否等同于第122條要求的“國際收支逆差”。

市場普遍認為，特朗普10%關稅被判定違法并強制取消的可能性極高，美國對華關稅將再降低10%。

2026年2月20日，美國最高法院以6 : 3裁定，特朗普此前依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的大規模關稅，包括對等關稅、芬太尼相關關稅，都是違法的，法院強制取消了這些關稅，并要求特朗普政府退還已征收的相關稅款。

最高法院裁決后次日，特朗普迅速援引《1974年貿易法》第122條（Section 122），宣布對幾乎所有進口商品征收臨時 10% 全球關稅，計劃提升至15%，但目前維持10%，生效日期為2026年2月24日。該條款允許總統為應對“嚴重國際收支逆差”或美元貶值風險，征收最高15%的關稅，最長150天，至2026年7月24日，之后需國會批準延長。

第122條是“從未使用過”的條款，立法意圖限于短期貨幣危機，而非長期貿易政策。法官在辯論中已明確挑戰特朗普政府的“國際收支”定義。

而且，特朗普政府此前在IEEPA案中，自己的司法部文件曾承認Section 122“對貿易逆差無明顯適用性”。也就是說，特朗普政府自己也承認存在濫用Section 122。

美國貿易法院此前已兩次針對特朗普關稅立場強硬，在IEEPA案中裁定違法，美國最高法院也支持限制總統關稅權。

特朗普依據IEEPA對華征收的關稅已被取消，包括芬太尼關稅和對等關稅。

當前對華關稅構成：

Section 122全球10%關稅，適用于包括中國在內的絕大多數進口。這項關稅極有可能被取消。

Section 301關稅和Section 232關稅，仍有效，這兩項關稅都是針對特定產品維持較高稅率。

特別注意的是，4月10日，美國海關和邊境保護局（CBP）表示，關稅退稅系統將于4月20日正式上線，尋求關稅退稅的進口商可以從 4 月 20 日起開始提交申請。

退還的關稅包括對等關稅和芬太尼關稅，只要繳納過的這兩項關稅，都全部退回，包括利息。

該退稅系統名為“入境綜合管理和處理工具”（CAPE），可實現“一鍵退稅”，進口商或授權報關行只需要通過網頁上傳CSV文件，列出包含IEEPA關稅的報關單，系統將自動核對報關數據、計算退款（含利息），最終發放退款。在接受進口商退稅申報后，最遲45天內可以完成審查與清算并發放退款。