4月12日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布美軍將封鎖霍爾木茲海峽,美國(guó)中央司令部隨后明確:自4月13日起,封鎖所有進(jìn)出伊朗港口的海上交通,但不阻礙往返非伊朗港口的船只通過(guò)海峽。
伊朗與美國(guó)在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行的第三輪談判宣告失敗,雙方在核問(wèn)題、海峽管控等核心議題上互不相讓。談判剛結(jié)束,美國(guó)總統(tǒng)特朗普隨即宣布,美軍將封鎖霍爾木茲海峽。
這場(chǎng)馬拉松式的談判其實(shí)從一開始就氣氛緊張。伊朗方面形容談判處于“不信任和猜疑的氣氛中”,雙方在兩三個(gè)重要問(wèn)題上存在重大分歧。三家核心癥結(jié),每一條都戳到了彼此的命根子上。
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第一是霍爾木茲海峽的管控權(quán)。伊朗堅(jiān)持認(rèn)為海峽在自己的絕對(duì)控制之下,有權(quán)向過(guò)往船只收取“通行費(fèi)”。伊朗議會(huì)國(guó)家安全委員會(huì)主席易卜拉欣·阿齊茲說(shuō)得很明白,只有伊朗點(diǎn)頭,海峽才會(huì)開放。但美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯率領(lǐng)的代表團(tuán)態(tài)度強(qiáng)硬,要求伊朗“全面、立即且安全地”開放海峽,而且禁止收取任何費(fèi)用。
第二是濃縮鈾問(wèn)題。白宮態(tài)度堅(jiān)決,伊朗放棄濃縮鈾是特朗普“不會(huì)退讓的紅線”。特朗普甚至放話說(shuō),確保伊朗無(wú)法擁有核武器“占據(jù)了協(xié)議內(nèi)容的99%”。而伊朗則把和平利用核能視為不可逾越的底線,堅(jiān)持保留一定程度的鈾濃縮活動(dòng),要求解除國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的相關(guān)限制。
第三是伊朗海外資產(chǎn)解凍。曾有消息說(shuō)美國(guó)同意解凍約60億美元資金,但美方官員迅速否認(rèn),讓這個(gè)議題成了談判桌上又一個(gè)爭(zhēng)論焦點(diǎn)。
這三大問(wèn)題個(gè)個(gè)觸及彼此的核心利益。美國(guó)要的是伊朗徹底放棄核能力、無(wú)條件開放海峽;伊朗要的是保住自己的控制權(quán)、拿回被凍結(jié)的資產(chǎn)。雙方都站在自己的紅線上不肯退讓半步,談不攏也就不奇怪了。
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談判破裂后,特朗普在社交媒體上發(fā)文稱,美國(guó)海軍將開始封鎖所有試圖進(jìn)出霍爾木茲海峽的船只。他寫道:“即日起,世界最精銳的美國(guó)海軍將開始封鎖所有試圖進(jìn)出霍爾木茲海峽的船只。封鎖即將開始。其他國(guó)家也將參與此次封鎖。伊朗絕不能從這種非法敲詐勒索行為中獲利。”隨后,美國(guó)中央司令部進(jìn)一步明確,自4月13日上午10時(shí)起,對(duì)所有進(jìn)出伊朗港口的海上交通實(shí)施封鎖,但不會(huì)阻礙往返于非伊朗港口的船只通過(guò)海峽。
消息一出,全球市場(chǎng)立刻炸了鍋。4月13日周一開盤,WTI原油大幅高開9.4%,漲幅一度擴(kuò)大超過(guò)10%,報(bào)105.27美元/桶;布倫特原油期貨也觸及103.36美元/桶的高位。霍爾木茲海峽承擔(dān)著全球約五分之一的海運(yùn)石油和液化天然氣運(yùn)輸,這條海上能源大動(dòng)脈一旦被掐斷,油價(jià)還可能繼續(xù)往上沖。
伊朗這邊的反應(yīng)也毫不含糊。伊朗海軍司令沙赫拉姆·伊拉尼直接說(shuō),美國(guó)威脅海上封鎖“實(shí)屬極為荒唐可笑之舉”。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)發(fā)布公告稱,霍爾木茲海峽目前處于管控之下,在遵守特定規(guī)定的前提下對(duì)非軍事船只開放。公告還明確警告,任何軍事船只以任何名義或借口意圖靠近霍爾木茲海峽,都將被視為違反停火協(xié)議,并遭到強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)。伊朗最高領(lǐng)袖外事顧問(wèn)韋拉亞提更直白地表示,霍爾木茲海峽的控制權(quán)“牢牢掌握在伊朗手中”。
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談判桌上沒談攏的事,雙方已經(jīng)開始在海峽里較勁了。談判期間,美軍兩艘驅(qū)逐艦試圖穿越霍爾木茲海峽,伊朗革命衛(wèi)隊(duì)海軍隨即將其“鎖定”,美方軍艦被迫撤退,據(jù)稱距離被摧毀“僅差數(shù)分鐘”。伊朗軍方還公布了兩段監(jiān)控視頻,強(qiáng)調(diào)海峽內(nèi)所有船只活動(dòng)都在伊朗武裝部隊(duì)的嚴(yán)密監(jiān)控之下。
軍事上,美國(guó)也沒閑著。“喬治·H·W·布什”號(hào)航母打擊群已經(jīng)從弗吉尼亞州諾福克海軍基地出發(fā),正前往中東地區(qū)。這艘航母將與“林肯”號(hào)和“福特”號(hào)航母打擊群匯合,形成“三航母”部署態(tài)勢(shì)。特朗普還表示將調(diào)集更多掃雷艇前往霍爾木茲海峽,聲稱北約和一些海灣國(guó)家會(huì)提供幫助。
不過(guò)伊朗的軍事底牌也不容小覷。霍爾木茲海峽最窄處只有39公里,伊朗在此經(jīng)營(yíng)數(shù)十年,沿岸部署了超2000枚岸基反艦導(dǎo)彈、約6000枚智能水雷以及數(shù)千艘武裝快艇。這些武器分散在幾十個(gè)港口和地下洞庫(kù)中,美軍一旦進(jìn)入這片狹窄水域,面臨的挑戰(zhàn)相當(dāng)嚴(yán)峻。有軍事分析人士指出,這就像是鉆進(jìn)了一場(chǎng)“巷戰(zhàn)”,伊朗完全可以依托岸基火力形成“以陸制海”的優(yōu)勢(shì)。
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國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)也不一致。英國(guó)方面已經(jīng)明確表態(tài),不會(huì)參與對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖行動(dòng)。一位英國(guó)政府發(fā)言人說(shuō),英國(guó)將繼續(xù)支持海峽恢復(fù)暢通,同時(shí)正與法國(guó)等國(guó)合作組建聯(lián)盟。
美伊積怨已有77年之久。伊朗議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫說(shuō)得很實(shí)在:不到一年內(nèi),伊朗兩度在談判進(jìn)行期間被攻擊,因此應(yīng)該由美方來(lái)“贏得我們的信任”。他直接喊話特朗普,“如果要打仗,我們奉陪;如果以理性來(lái)談,我們以理性相對(duì)”。
而特朗普的態(tài)度同樣明確。他在接受福克斯新聞采訪時(shí)說(shuō),美國(guó)不會(huì)允許伊朗通過(guò)出售石油賺錢,還預(yù)測(cè)伊朗“會(huì)回來(lái),給我們想要的一切”,并放話“我要全部”。
雙方都把自己的底牌亮了出來(lái),誰(shuí)也不肯先松口。目前來(lái)看,最可能的發(fā)展方向是“有限封鎖加持續(xù)對(duì)抗”:美國(guó)實(shí)施針對(duì)伊朗的海上封鎖,伊朗則以水雷、無(wú)人機(jī)等手段持續(xù)騷擾航道,雙方陷入一場(chǎng)消耗戰(zhàn)。全球能源市場(chǎng)將繼續(xù)動(dòng)蕩,直到雙方重新回到談判桌,或者沖突進(jìn)一步升級(jí)失控。
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