夏威夷和波多黎各,這兩群島嶼相隔萬里。
夏威夷位于中太平洋,波多黎各則在加勒比海。
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1898年,這兩個地方雙雙成為美國的海外領(lǐng)地。
到了1959年,夏威夷正式變身美國第50個州。
但波多黎各直到今天,依然是一個“未合并領(lǐng)土”。
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那么,同樣是海外領(lǐng)地,為什么兩者的結(jié)局完全不同?
咱們先看夏威夷。
1898年,美國正式吞并夏威夷。
當(dāng)時的美國正在大力發(fā)展海軍,向太平洋擴張。
夏威夷的位置非常特殊。
它正好卡在太平洋的十字路口上,是天然的補給站和軍事堡壘。
1941年,珍珠港事件爆發(fā)。
這讓美國徹底看清了夏威夷不可替代的防衛(wèi)價值。
要在太平洋站穩(wěn)腳跟,夏威夷就必須和本土深度綁定。
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從經(jīng)濟(jì)上看,夏威夷的制糖業(yè)早早就和美國本土市場融為一體。
同時,大量美國本土移民遷入,英語成了絕對的通用語言。
接納夏威夷建州,順理成章地符合了美國的國防安全與經(jīng)濟(jì)利益。
再來看看波多黎各。
同樣是1898年,美西戰(zhàn)爭結(jié)束后,西班牙把它割讓給了美國。
早年間,美國需要波多黎各作為保護(hù)巴拿馬運河的緩沖地帶。
但隨著軍事技術(shù)的進(jìn)步,這里的地緣戰(zhàn)略地位逐漸下降。
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更現(xiàn)實的阻礙,來自波多黎各的內(nèi)部狀況。
首先是文化與語言差異。
波多黎各曾被西班牙統(tǒng)治了400多年。
直到今天,當(dāng)?shù)氐耐ㄓ谜Z言依然是西班牙語,而非英語。
對美國國會來說,吸收一個語言文化完全不同的州,融合成本極高。
其次是沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。
波多黎各的經(jīng)濟(jì)長期低迷,地方債務(wù)規(guī)模龐大。
它的貧困率遠(yuǎn)高于美國本土任何一個州。
一旦轉(zhuǎn)正,聯(lián)邦政府就得按州的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放福利,直接接下這巨大的財政缺口。
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最后,也是最核心的政經(jīng)算盤。
美國的政經(jīng)運行,高度依賴民主黨與共和黨的席位平衡。
波多黎各目前擁有320多萬人口。
如果建州,它將在國會直接分走2個參議院席位和數(shù)個眾議院席位。
按照當(dāng)?shù)氐倪x民結(jié)構(gòu)和傾向,這些席位大概率會落入民主黨手中。
共和黨人自然不可能輕易通過這項法案。
這些年來,波多黎各內(nèi)部也搞過幾次關(guān)于地位問題的公投。
雖然建州派有時能拿到多數(shù)票,但往往伴隨大量選民棄權(quán),民意并不統(tǒng)一。
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更重要的是,最終的拍板權(quán)始終握在美國國會手里。
在文化差異、財政壓力和黨派利益的三重現(xiàn)實下。
波多黎各的轉(zhuǎn)正之路,至今只能停留在原地。
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