2026年4月8日,路透社發(fā)了條消息。巴拿馬外長(zhǎng)阿查,憋了整整六天,終于繃不住了,公開(kāi)向中方喊話——請(qǐng)尊重巴拿馬的主權(quán)。可是當(dāng)初撕毀合同的時(shí)候,你們尊重過(guò)契約精神嗎?
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從1997年長(zhǎng)和集團(tuán)開(kāi)始在這兩個(gè)港口砸錢、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),干了將近三十年。三十年里規(guī)規(guī)矩矩繳稅,幫當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè),從來(lái)沒(méi)出過(guò)什么合規(guī)上的毛病。結(jié)果一個(gè)"違憲"的帽子扣下來(lái),說(shuō)你無(wú)效就無(wú)效了。
才過(guò)了不到一個(gè)月,巴拿馬政府連招呼都沒(méi)打,直接派人把兩座港口接管了。沒(méi)有協(xié)商,沒(méi)有過(guò)渡,更沒(méi)有任何補(bǔ)償方案。轉(zhuǎn)手就把臨時(shí)運(yùn)營(yíng)權(quán)塞給了丹麥馬士基與地中海航運(yùn)。人家經(jīng)營(yíng)了快三十年的資產(chǎn),說(shuō)搶就搶了。
巴拿馬本土資本盯著這兩座港口,早就饞得不行了。長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營(yíng)體系成熟,效率又高,幾乎把核心利潤(rùn)全吃下了,本地勢(shì)力根本插不進(jìn)去。再加上港口工會(huì)因?yàn)樾劫Y問(wèn)題本來(lái)就攢了一肚子火,三天兩頭搞示威。政府也就借著這股勁兒,打起"捍衛(wèi)主權(quán)"的旗號(hào),把港口一把奪了過(guò)來(lái)。
說(shuō)是主權(quán),我們看得很清楚,本質(zhì)就是一場(chǎng)利益搶奪。法律在他們手里,成了搞政治博弈、給自己人輸送好處的工具。面對(duì)巴拿馬這種做法,中方出手的方式,四個(gè)字——合規(guī)合法。
3月8日到12日,中國(guó)海事部門依據(jù)國(guó)際通行的港口國(guó)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)巴拿馬籍船舶做了一輪集中檢查。五天時(shí)間,28艘存在嚴(yán)重安全隱患的巴拿馬籍船被依法滯留。這些船問(wèn)題一大堆:船體破破爛爛,救生設(shè)備老化嚴(yán)重,有的船連船員資質(zhì)都不過(guò)關(guān)。
巴拿馬一直號(hào)稱全球最大的"方便旗"國(guó)家。什么意思呢?就是很多船東為了省事省錢,把船注冊(cè)在巴拿馬名下,掛巴拿馬的旗。全世界每五艘國(guó)際商船里,就有一艘頂著巴拿馬的旗子跑。
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2025年,光靠這套寬松的注冊(cè)制度,巴拿馬就收了6.5億美元,算下來(lái)一天進(jìn)賬一百八十多萬(wàn)。錢賺得是真輕松,可安全監(jiān)管嘛,漏洞大得嚇人。國(guó)際海事組織早就點(diǎn)名過(guò),全球有500多艘船懸掛"虛假旗",安全隱患極大。
中方這次檢查也不是只盯著巴拿馬一家,利比里亞、馬紹爾群島的船舶同樣在查,一碗水端平。巴拿馬想喊"被針對(duì)",根本喊不出口。
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其二,中國(guó)國(guó)有企業(yè)全面暫停了與巴拿馬的新項(xiàng)目談判,合作的大門直接關(guān)上。你不跟我講商業(yè)規(guī)矩,那行,我用最嚴(yán)格的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)跟你打交道。每一步都在規(guī)則框架里,可每一步都戳在你經(jīng)濟(jì)最疼的地方。
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美國(guó)打的什么算盤?巴拿馬運(yùn)河是全球貿(mào)易的咽喉,2025財(cái)年處理了將近5億噸貨物。這里頭,美國(guó)的貨占了四成,中國(guó)的占了兩成半。美國(guó)就是怕中資在巴拿馬港口站穩(wěn)腳跟,影響到他們對(duì)運(yùn)河通道的控制力。所以拼了命地慫恿巴拿馬趕走中企。
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可好笑的是,等巴拿馬真把事情做絕了,美國(guó)臉變得比翻書(shū)還快。4月2日,魯比奧還在公開(kāi)場(chǎng)合指責(zé)中方"騷擾巴拿馬籍船舶",一副替人出頭的姿態(tài)。轉(zhuǎn)頭呢?美國(guó)國(guó)務(wù)院趕緊發(fā)聲明切割,說(shuō)港口資產(chǎn)糾紛屬于"商業(yè)合同履行范疇",美方不參與調(diào)解,也不會(huì)提供任何單邊支持。
這句話翻譯成人話就是:主意是我給你出的,事兒是你自己干的,鬧出來(lái)的后果你自己兜著,別來(lái)找我。巴拿馬到這會(huì)兒才反應(yīng)過(guò)來(lái),自己從頭到尾就是被人當(dāng)槍使了。
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長(zhǎng)和集團(tuán)已經(jīng)正式啟動(dòng)國(guó)際仲裁,向巴拿馬政府索賠20億美元。巴拿馬靠船旗注冊(cè)一年也就賺6.5億,這筆賠償相當(dāng)于他們?nèi)甓嗟膬羰杖搿9膺@一項(xiàng),就能讓巴拿馬財(cái)政傷筋動(dòng)骨。
更難堪的是,國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪直接把巴拿馬的信用評(píng)級(jí)降到了Ba1。這個(gè)降級(jí)帶來(lái)的連鎖反應(yīng)很現(xiàn)實(shí)——以后巴拿馬再想從國(guó)際市場(chǎng)上借錢,門檻高了一大截,融資成本漲了8個(gè)百分點(diǎn)。每借一筆錢,利息都要多掏一大塊。換位想想,誰(shuí)愿意把錢借給一個(gè)說(shuō)撕合同就撕合同的國(guó)家?不管是政府還是企業(yè),都不會(huì)冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。
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全球船東也看明白了。短短一個(gè)月內(nèi),超過(guò)100艘船舶取消了巴拿馬旗登記,趕緊換到監(jiān)管更規(guī)范的國(guó)家去了。巴拿馬最賺錢的船旗生意,正在一點(diǎn)點(diǎn)流走。
拿秘魯與智利來(lái)說(shuō),這兩個(gè)拉美國(guó)家看得很清楚。他們公開(kāi)強(qiáng)調(diào)契約精神是國(guó)際合作的根基,同時(shí)加緊了與中資的合規(guī)合作。巴拿馬原本想拉幾個(gè)幫手壯壯聲勢(shì),結(jié)果誰(shuí)都不愿意趟這趟渾水,自己反倒成了拉美國(guó)家里的反面教材。
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4月8日阿查那番"請(qǐng)中國(guó)尊重主權(quán)"的喊話,聽(tīng)著像在據(jù)理力爭(zhēng),放到整件事的脈絡(luò)里卻站不住腳。當(dāng)初強(qiáng)行接管人家經(jīng)營(yíng)了三十年的港口時(shí),怎么不提"尊重"二字?被查出一堆安全隱患了,倒反過(guò)來(lái)指責(zé)別人不講禮數(shù)?
小國(guó)想靠著大國(guó)壯膽搞投機(jī),最后大國(guó)一轉(zhuǎn)身走人,爛攤子全是自己的。巴拿馬用真金白銀以及國(guó)家信譽(yù),驗(yàn)證了一個(gè)道理——規(guī)矩一旦破了,買單的只能是自己。
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