近日,意大利政府動用“黃金權力”法案對中資股東打出“致命一擊”,將倍耐力與中國中化集團長達十年的博弈徹底推向終局。在這場地緣政治與商業利益的碰撞中,中資大股東被強行“物理切割”,淪為備受限制的“財務投資者”。
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“黃金權力”全方位封殺:持股超9.99%即遭“凍結”
根據倍耐力4月11日披露的重大事項公告,意大利總理辦公室于4月9日批準實施最新“黃金權力法令”,對大股東中化橡膠及其控股平臺馬可波羅公司施加了史無前例的嚴苛限制。
在董事會層面,中方股東最多僅能提名3名候選人(其中2名須為獨立董事),且絕對禁止擔任董事長、首席執行官及任何委員會主席;在經營層面,明令禁止中化干預倍耐力的戰略、預算、投資、研發及并購等所有關鍵決策;在數據層面,倍耐力被賦予“拒絕權”,可合法拒絕向中方分享“Cyber Tyre”等非公開技術與敏感數據。
最具殺傷力的是其觸發機制:只要中方持股高于9.99%,上述限制永久有效。目前中化在倍耐力的持股比例約為34%,這意味著除非中化進行斷腕式減持,否則將長期面臨“高持股、零控制”的尷尬境地。
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一張“智能輪胎”引發的出局:美國大棒是幕后推手
意大利政府接連下狠手,表面理由是保護本國“戰略資產”,但深層推手卻來自大洋彼岸的美國市場。
倍耐力近年來重金研發的“Cyber Tyre”智能網聯輪胎,通過嵌入傳感器收集輪胎狀態、路面信息,被視為通向自動駕駛的核心技術。然而,隨著美國對中國關聯的聯網汽車軟硬件實施嚴厲打壓,美國商務部曾明確警告,倍耐力因中資背景,其智能輪胎在美銷售面臨限制風險。
北美市場貢獻了倍耐力超20%的營收,是其絕對的生命線。倍耐力及其第二大股東Camfin多次倒戈,公開將中化稱為美國擴張計劃的“絆腳石”。此次意大利政府的限制令,實質上是為倍耐力向美方遞交的“脫鉤投名狀”,試圖構造一個“非中國控制、非中國可接觸敏感技術”的合規事實。
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這場風波折射出中資出海在當下地緣政治中的艱難處境。梳理雙方十年博弈脈絡,實則是一部中資話語權被不斷蠶食的“受難史”:
2015年: 中國化工集團斥資約71億歐元收購倍耐力,成為最大股東,一度被奉為中意經貿合作典范。
2023年: 意大利政府首次動用“黃金權力”,否決中化對CEO的任命權,要求重大決策需80%董事通過。
2024年: 意大利政府強制倍耐力修改公司章程,大幅削弱中化正式權力。
2025年: 倍耐力董事會在財報中單方面強推“中化終止控制權”聲明,中化董事投下反對票無果;同年,應監管要求下調中化治理評級。
2026年初: 維系雙方合作基礎的股東協議正式宣布不再續簽,中化被曝已聘請財務顧問評估減持或全面退出。
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風險研判:中企出海邏輯面臨根本重塑
業內分析指出,倍耐力案已超越單純的控制權之爭,演變為國家安全、數據合規與跨境投資交織的標本案件。它向中資出海企業釋放了極其嚴厲的警告信號:
其一,行業屬性正在被重構。傳統制造業一旦疊加“傳感器+數據+軟件”屬性,就會直接闖入國家安全審查的高危區;其二,“控制權”認定標準發生質變。歐美監管已從公司法層面的股權比例,轉向實質性的數據接觸與技術影響力,即使不控股同樣會遭限制;其三,出海核心風險轉移。中資出海的最大風險,正從“能否買下”徹底轉向“買下后能否保住治理權且不觸發第三國制裁”。
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隨著2026年6月倍耐力股東大會及董事會改選的臨近,留給中化集團的時間已所剩無幾。這場曾經轟動全球的跨國并購,正無奈地畫上句號,而全球輪胎產業的投資格局,也在這一刻被深刻重塑。
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