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2026年4月10日《安徽法治報(bào)》頭版頭條
原標(biāo)題
無(wú)人機(jī)墜箭射殺野生動(dòng)物?
石臺(tái)出臺(tái)新規(guī)斬?cái)唷翱罩蝎C手”
記者 徐奧萍 通訊員 羅海霞
當(dāng)無(wú)人機(jī)被掛上利箭用于野外獵殺,當(dāng)新型獵捕手段游走在法律邊緣,生態(tài)保護(hù)該如何應(yīng)對(duì)?面對(duì)“無(wú)人機(jī)墜箭獵殺”這一監(jiān)管盲區(qū),石臺(tái)縣檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟為抓手,推動(dòng)地方政府在全省較早將新型獵捕方式納入禁獵清單,以制度創(chuàng)新破解監(jiān)管難題,守護(hù)一方青山生靈。
新型狩獵暴露監(jiān)管盲區(qū)
2025年10月,石臺(tái)縣人民檢察院接到石臺(tái)縣林業(yè)局移交的一條重要案件線索——有人利用無(wú)人機(jī)掛載箭支射殺野豬。線索移送公安機(jī)關(guān)后,因無(wú)人機(jī)墜箭射殺方式未列入法律禁止范疇,且野豬已移出國(guó)家“三有”保護(hù)動(dòng)物名錄,最終未予立案,這一結(jié)果讓林業(yè)局的工作人員犯了難。
“無(wú)人機(jī)掛箭獵殺隱蔽性強(qiáng)、精準(zhǔn)度高、危害性大,若不及時(shí)從法律層面予以明確禁止,不僅會(huì)對(duì)縣域野生動(dòng)物造成威脅,還可能引發(fā)公共安全隱患。”石臺(tái)縣林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。
承辦檢察官盧美齡經(jīng)深入核查發(fā)現(xiàn),石臺(tái)縣的地方相關(guān)規(guī)定雖已建立非法獵捕“禁獵區(qū)、禁獵期、禁用工具方法”的“三禁”制度,但針對(duì)無(wú)人機(jī)墜箭等新型獵捕工具和方式,并未作出明確禁止性規(guī)定,形成了明顯的監(jiān)管盲區(qū)。
彼時(shí),池州市檢察機(jī)關(guān)正按照最高檢統(tǒng)一部署,全面開(kāi)展保護(hù)鳥(niǎo)類及野生動(dòng)物專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。“這條線索,既是生態(tài)保護(hù)的警鐘,更是我們延伸監(jiān)督觸角、破解新型監(jiān)管難題的重要契機(jī)。”石臺(tái)縣檢察院分管公益訴訟的副檢察長(zhǎng)黃前龍回憶。
檢察建議撬動(dòng)制度完善
為堵住監(jiān)管漏洞,石臺(tái)縣檢察院?jiǎn)?dòng)公益訴訟監(jiān)督程序。承辦檢察官全面梳理線索、實(shí)地勘察生態(tài)環(huán)境、與林業(yè)部門(mén)聯(lián)合研判,系統(tǒng)查清無(wú)人機(jī)墜箭狩獵的作案特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)隱患以及對(duì)縣域野生動(dòng)物棲息繁衍和生態(tài)平衡的具體危害。
在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,石臺(tái)縣檢察院依法向縣林業(yè)局發(fā)出檢察建議,督促其進(jìn)一步強(qiáng)化域內(nèi)野生動(dòng)物資源保護(hù)力度,將使用無(wú)人機(jī)等飛行器輔助獵殺野生動(dòng)物的行為,明確納入禁用獵捕工具和方式,切實(shí)填補(bǔ)監(jiān)管空白,從源頭防范新型非法獵捕行為的發(fā)生。
建議很快得到響應(yīng)。“檢察院的建議,與我們完善生態(tài)保護(hù)制度、提升監(jiān)管效能的思路不謀而合。”石臺(tái)縣林業(yè)局接到建議后立即會(huì)同相關(guān)部門(mén),加快推進(jìn)地方規(guī)范性文件的完善,全力從制度層面遏制各類新型非法獵捕行為。
禁獵清單升級(jí)填補(bǔ)空白
在檢察機(jī)關(guān)持續(xù)跟蹤督促、林業(yè)部門(mén)主動(dòng)推進(jìn)落實(shí)下,2026年2月,《石臺(tái)縣人民政府關(guān)于劃定陸生野生動(dòng)物禁獵區(qū)和規(guī)定禁獵期的通告》正式發(fā)布。
通告嚴(yán)格遵循上位法律法規(guī),立足縣域生態(tài)保護(hù)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化升級(jí)禁獵清單:不僅將彈弓、弓箭、復(fù)合弩、蛇鉗、射釘槍等傳統(tǒng)違規(guī)獵捕工具全部納入禁止范圍,還在全省較早將無(wú)人機(jī)墜箭、獵狗圍獵等新型獵捕方式明確列為禁止情形。
通告同時(shí)明確,違反規(guī)定者將依法予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。此舉既為縣域內(nèi)野生動(dòng)物棲息繁衍筑起堅(jiān)實(shí)制度屏障,也為基層執(zhí)法部門(mén)查處新型非法捕獵行為提供了清晰依據(jù)。
在盧美齡看來(lái),這一創(chuàng)新實(shí)踐,是順應(yīng)生態(tài)保護(hù)新形勢(shì)、回應(yīng)群眾生態(tài)期盼的重要舉措,也是地方生態(tài)保護(hù)制度的一次迭代升級(jí)。
石臺(tái)是名副其實(shí)的生態(tài)大縣,擁有得天獨(dú)厚的生態(tài)稟賦。黃前龍表示,下一步,檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)深化野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督,健全長(zhǎng)效機(jī)制,深化府檢聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同,常態(tài)化開(kāi)展“回頭看”跟蹤問(wèn)效,把生物多樣性保護(hù)貫穿檢察履職全過(guò)程,以檢察擔(dān)當(dāng)守護(hù)青山生靈,讓生物多樣性之美在法治護(hù)航下永續(xù)傳承。
第10106期
安徽檢察新媒體出品
終審丨郭偉 二審 丨吳熒
來(lái)源丨安徽法治報(bào)
編輯丨李昂
投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com
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