“我們每花1加元軍費(fèi)就有70加分流向美國(guó)的日子已結(jié)束了。”4月11日，加拿大總理卡尼在蒙特利爾的演講中說(shuō)出了這句讓全場(chǎng)沸騰的話。觀眾起立鼓掌，掌聲持續(xù)良久。這一場(chǎng)面通過(guò)視頻迅速傳遍全球，標(biāo)志著美加傳統(tǒng)盟友關(guān)系正在發(fā)生深刻變化。

卡尼總理毫不避諱地號(hào)召加拿大人“購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨”，強(qiáng)調(diào)要用“加拿大鋼鐵、加拿大鋁材、加拿大木材、加拿大工人”來(lái)建設(shè)一個(gè)更強(qiáng)大的國(guó)家。這一表態(tài)并非憑空而來(lái)，而是基于加拿大今年2月發(fā)布的歷史首份國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略計(jì)劃在未來(lái)十年投入超過(guò)5000億加元（約3700億美元）重塑國(guó)防供應(yīng)鏈。

卡尼政府的國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略展現(xiàn)了對(duì)國(guó)防自主的堅(jiān)定承諾。該戰(zhàn)略設(shè)定了一個(gè)明確目標(biāo)：在十年內(nèi)將70%的聯(lián)邦國(guó)防合同授予加拿大公司，并使加拿大國(guó)防工業(yè)收入增長(zhǎng)240%。

這一政策轉(zhuǎn)變意味著加拿大將徹底改變過(guò)去國(guó)防采購(gòu)嚴(yán)重依賴國(guó)際供應(yīng)商的現(xiàn)狀。據(jù)加拿大廣播公司報(bào)道，卡尼在演講中闡述的理念是讓防務(wù)支出成為拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，而不僅僅是國(guó)家預(yù)算的消耗項(xiàng)。

過(guò)去十年，加拿大國(guó)防采購(gòu)總額超過(guò)2000億加元，其中約1400億流向美國(guó)。這一數(shù)字相當(dāng)于每個(gè)加拿大家庭平均為美國(guó)軍工企業(yè)貢獻(xiàn)了1.2萬(wàn)加元。這種單向依賴導(dǎo)致加拿大本土軍工企業(yè)長(zhǎng)期萎縮，從二戰(zhàn)時(shí)期能獨(dú)立生產(chǎn)坦克、戰(zhàn)機(jī)的工業(yè)強(qiáng)國(guó)，退化為如今連步槍子彈都難以自給的“軍事弱國(guó)”。

卡尼的國(guó)防自主戰(zhàn)略不僅在蒙特利爾會(huì)場(chǎng)贏得了掌聲，更在加拿大國(guó)內(nèi)引發(fā)廣泛支持。國(guó)防自主被視為加拿大重塑經(jīng)濟(jì)主權(quán)的重要一步。

美加軍貿(mào)關(guān)系的不平衡程度令人震驚。2025年5月，卡尼在接受加拿大廣播公司采訪時(shí)就曾指出：“加拿大每1美元防務(wù)開(kāi)支中，就有75美分流向美國(guó)。”這種依賴關(guān)系讓加拿大在安全事務(wù)上過(guò)于倚重美國(guó)。

美國(guó)國(guó)防工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)加拿大的新戰(zhàn)略表示“嚴(yán)重關(guān)切”，并警告這可能導(dǎo)致美國(guó)軍工企業(yè)損失高達(dá)3700億美元的潛在訂單，影響超過(guò)20萬(wàn)個(gè)美國(guó)就業(yè)崗位。這一數(shù)字凸顯了加拿大政策調(diào)整對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)沖擊。

加拿大輿論普遍認(rèn)為，該戰(zhàn)略背后的驅(qū)動(dòng)力是加拿大在武器系統(tǒng)制造方面過(guò)度依賴美國(guó)的現(xiàn)狀。這種依賴不僅體現(xiàn)在裝備采購(gòu)上，更深入到整個(gè)國(guó)防工業(yè)體系。

卡尼政府成立新的國(guó)防投資局作為戰(zhàn)略核心執(zhí)行機(jī)構(gòu)，以改革和簡(jiǎn)化加拿大國(guó)防采購(gòu)流程。該機(jī)構(gòu)將遵循“建設(shè)-合作-購(gòu)買(mǎi)”框架，優(yōu)先支持加拿大國(guó)內(nèi)供應(yīng)商。

在能源領(lǐng)域，加拿大同樣積極推進(jìn)出口多元化。加拿大擁有豐富的油氣資源，是全球第四大石油生產(chǎn)國(guó)和第五大天然氣出口國(guó)。其能源出口長(zhǎng)期高度依賴美國(guó)市場(chǎng)。

這種依賴導(dǎo)致了價(jià)格上的不利地位。據(jù)報(bào)道，加拿大通過(guò)不列顛哥倫比亞省西北部里德利島丙烷出口碼頭向亞洲出口LPG，每桶凈收益較銷往美國(guó)高出約5美元。在貿(mào)易政策多變的國(guó)際環(huán)境下，這種多元化策略顯得尤為明智。

2025年6月，加拿大液化天然氣項(xiàng)目成功發(fā)出首艘以亞洲市場(chǎng)為目的地LNG運(yùn)輸船，標(biāo)志著加拿大能源出口多元化的實(shí)質(zhì)性突破。這一項(xiàng)目整合了中國(guó)、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞等亞洲國(guó)家的能源企業(yè)，形成了跨太平洋能源新通道。

加拿大聯(lián)邦政府與艾伯塔省簽署諒解備忘錄，計(jì)劃建設(shè)一條每天可輸送至少100萬(wàn)桶低排放瀝青面向亞洲市場(chǎng)的大型輸油管道。這一基礎(chǔ)設(shè)施將是對(duì)跨山輸油管道擴(kuò)建工程的補(bǔ)充，進(jìn)一步強(qiáng)化加拿大對(duì)亞洲市場(chǎng)的出口能力。

4月3日，北京舉行了一場(chǎng)重要的會(huì)議——中加金融工作組首次會(huì)議。這次會(huì)議標(biāo)志著中加金融合作進(jìn)入機(jī)制化、專業(yè)化的新階段。會(huì)議由中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝與加拿大財(cái)政部長(zhǎng)商鵬飛共同主持。

同一天，國(guó)務(wù)院副總理何立峰會(huì)見(jiàn)了加拿大財(cái)長(zhǎng)商鵬飛，雙方表示應(yīng)共同落實(shí)好兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)，深化經(jīng)貿(mào)、金融等領(lǐng)域合作。這些高層互動(dòng)顯示中加兩國(guó)正在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)財(cái)金合作。

商鵬飛在會(huì)談后指出，雙方討論了地緣政治緊張局勢(shì)對(duì)油氣市場(chǎng)的影響，以及中國(guó)如何看待加拿大作為穩(wěn)定能源供應(yīng)方的問(wèn)題。他特別強(qiáng)調(diào)：“我們正成為首選合作伙伴?！?/strong>

中國(guó)銀行作為首家進(jìn)入加拿大市場(chǎng)的中資金融機(jī)構(gòu)，在加深耕30余年，其董事長(zhǎng)葛海蛟在中加金融工作組與金融機(jī)構(gòu)圓桌會(huì)上表示，中國(guó)銀行將繼續(xù)落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)，以金融力量推動(dòng)更深入、更廣泛的合作。

這些合作動(dòng)向表明加拿大正在通過(guò)強(qiáng)化與中國(guó)的金融聯(lián)系，平衡其對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度依賴。

卡尼政府正在積極構(gòu)建一個(gè)“中等強(qiáng)國(guó)新聯(lián)盟”，以減少對(duì)美國(guó)的依賴。今年3月，加拿大與挪威、丹麥、瑞典、芬蘭、冰島在挪威奧斯陸舉行北歐-加拿大峰會(huì)，同意加強(qiáng)基于“國(guó)際法、共同價(jià)值觀和共同利益”的國(guó)際合作。

這一聯(lián)盟構(gòu)想是對(duì)特朗普政府推行“美國(guó)優(yōu)先”政策的直接回應(yīng)。特朗普曾提出將加拿大納為美國(guó)第51州、吞并格陵蘭島，并對(duì)盟友加征關(guān)稅，促使加拿大等國(guó)重新審視對(duì)美關(guān)系。

在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，卡尼批評(píng)美國(guó)政策導(dǎo)致全球關(guān)系破裂，并呼吁中等國(guó)家聯(lián)手行動(dòng)，避免淪為“美國(guó)霸權(quán)的受害者”。這一表態(tài)可以視為對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際舊秩序的決裂宣言。

卡尼執(zhí)政以來(lái)，積極拓展與歐洲、亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，強(qiáng)化多邊合作。今年1月，卡尼訪問(wèn)中國(guó)，雙方簽署《中國(guó)—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》，成為加拿大改變對(duì)美單一依賴，實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略自主”的重要標(biāo)志。

加拿大國(guó)際治理創(chuàng)新中心高級(jí)研究員丹尼爾·阿拉亞分析認(rèn)為，加拿大必須通過(guò)在亞洲、歐洲等地區(qū)發(fā)展多邊伙伴關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)融合，讓加拿大貿(mào)易格局與崛起中的世界多極化體系相適配。

隨著加拿大在國(guó)防、能源和金融領(lǐng)域全面推進(jìn)多元化戰(zhàn)略，美國(guó)軍工企業(yè)正在焦急地計(jì)算潛在損失，而加拿大西海岸的港口卻呈現(xiàn)出一派繁忙景象。裝載著木材、鋁材的貨輪正駛向亞洲，而來(lái)自中國(guó)的集裝箱船也帶來(lái)了新的合作機(jī)遇。

全球格局正在重塑，加拿大選擇了戰(zhàn)略自主的發(fā)展道路。其他中等強(qiáng)國(guó)也在觀望這場(chǎng)變革的成果，未來(lái)可能會(huì)有更多國(guó)家加入這一行列。美國(guó)傳統(tǒng)盟友體系的離心力可能進(jìn)一步增強(qiáng)，世界多極化趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)。