就在美伊談判破裂、中東局勢升溫之際，美國悄悄聯合歐盟27國，在另一條戰(zhàn)線上發(fā)起了對中國的圍堵。2026年4月初，彭博社曝出一則消息：美歐正加速推進一項“關鍵礦產生產和供應保障協議”，旨在打造一條繞開中國的稀土供應鏈。

這份被曝光的“行動計劃”草案顯示，美歐計劃通過設定最低限價、提供大額補貼等手段，人為抬高非中國供應商的競爭力，覆蓋從開采、加工、精煉到回收的全產業(yè)鏈。

這已是西方近年來第數次嘗試擺脫對中國關鍵礦產的依賴。與以往不同的是，中國這次顯得格外淡定。

美歐這次的關鍵礦產合作協議，被外界視為迄今最系統(tǒng)的“去中國化”方案。協議涵蓋稀土、鋰、鈷、石墨等30多種關鍵礦產，這些都是新能源汽車、半導體、航空航天和人工智能等高端產業(yè)的核心命脈。

根據草案，美歐將通過設定最低價格保障機制，為“非中國供應商”創(chuàng)造絕對競爭優(yōu)勢。這意味著，即便中國產品價格更低，西方企業(yè)也能獲得足夠利潤空間。

協議還計劃在行業(yè)標準、投資合作和聯合項目等方面加強協同，建立應對潛在供應中斷的協調機制。更重要的是，美歐希望拉攏更多“志同道合”的國家，打造新的關鍵礦產供應體系。

美國貿易代表辦公室已加快推進關鍵礦產供應鏈多元化布局，此前已與墨西哥、日本達成相關行動計劃。如今，歐盟成為美國重點爭取對象。

中國人民大學國際關系學院教授王義桅分析，美國此次與歐盟合作，旨在從產業(yè)基礎層面發(fā)力，應對中國在關鍵礦產領域的全產業(yè)鏈優(yōu)勢。

中國在關鍵礦產領域的優(yōu)勢并非一朝一夕形成。特別是在稀土領域，中國已構建起難以撼動的技術壁壘。數據顯示，中國稀土冶煉分離產量占全球的96%，幾乎壟斷了整個精煉環(huán)節(jié)。

稀土之爭的核心不是誰的礦多，而是誰能把礦石變成可用的工業(yè)材料。全球稀土儲量分布并不集中在中國一家，巴西、越南、俄羅斯、印度都有大量稀土資源。但從礦石到高純度稀土氧化物和金屬，需要經過極其復雜的分離提純工藝。

中國從上世紀八十年代就在稀土分離化學領域投入大量科研資源，幾十年的工業(yè)化實踐造就了全球最完整、效率最高的稀土加工產業(yè)鏈。

“中國稀土之父”徐光憲院士發(fā)明的串級萃取技術，使得中國能夠穩(wěn)定生產純度高達99.9999%的單一稀土產品。

中國企業(yè)的技術已實現從“工業(yè)級”到“高純級”乃至“超高純級”的跨越。通過多級離心萃取聯動技術、數字化全流程控制等創(chuàng)新，中國在純度與批次一致性上樹立了全球標桿。

美歐構建“去中國化”稀土供應鏈的雄心面臨現實挑戰(zhàn)。美國智庫估算，即使大力投入，建設不依賴中國的稀土供應鏈也需要十到十五年時間。

成本是首要障礙。以輕稀土冶煉為例，美國公司單噸氧化鐠釹生產成本約48萬元/噸，而中國企業(yè)的成本僅30萬元/噸出頭，高出60%。中國內蒙古、四川等地的低成本電力資源（<0.3–0.4元/kWh）進一步強化了這一優(yōu)勢。

環(huán)保是另一大難題。稀土開采與冶煉是典型的高污染行業(yè)，分離過程使用大量強酸強堿，產生大量富含重金屬和放射性的廢水廢渣。西方嚴格的環(huán)保標準使得新建稀土項目屢屢延誤和超支。

美歐之間的利益分歧同樣不容忽視。中國人民大學國際關系學院教授王義桅指出，相關協議不具備法律約束力，僅為意向性安排。加之美歐在伊朗問題等領域的矛盾日益凸顯，協議的達成與執(zhí)行仍存在不確定性。

歐盟的工業(yè)發(fā)展高度依賴中國的礦產加工產能，這是基本盤。無論美國如何鼓動，歐盟對中國礦產的需求始終是優(yōu)先級最高的。

中國稀土產業(yè)的底氣不僅來自資源優(yōu)勢，更來自持續(xù)不斷的技術創(chuàng)新。近年來，中國在綠色提取技術方面取得重大突破，將環(huán)保壓力轉化為競爭優(yōu)勢。

中國工程院院士黃小衛(wèi)團隊開發(fā)的碳酸氫鎂法分離提純稀土新工藝，成功解決常規(guī)礦物型稀土冶煉過程高鹽廢水循環(huán)利用和硫酸鈣結垢難題，實現高效清潔生產。

在南方離子型稀土開采中，中國已開始應用電驅開采新技術，通過電場驅動浸取劑定向遷移，實現95%以上的采收率，比傳統(tǒng)工藝提高近一倍，同時浸取劑用量減少80%，氨氮排放量降低95%。

中國稀土產業(yè)的優(yōu)勢還體現在全產業(yè)鏈整合上。中國是全球唯一建立“采礦-選礦-冶煉分離-提純-磁材加工”完整規(guī)?；]環(huán)產業(yè)鏈的國家。從稀土礦產量看，中國占全球69%，第二名美國僅占11%。

北京外國語大學歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建指出，中國在稀土領域的優(yōu)勢建立在數十年技術積累、產業(yè)配套和規(guī)?；a基礎上，西方國家即便具備資源潛力，短期內也難以實現實質性突破。

美歐關鍵礦產協議并非西方首次嘗試擺脫對中國稀土的依賴。2022年6月，美國拉上日本、澳大利亞、加拿大、韓國等盟友組建“礦產安全伙伴關系”，但幾年過去，全球產能增長有限，美國對華依賴度未有根本性下降。

日本更是四面出擊，在與澳大利亞、美國推進“去中國化”稀土項目后，又準備與法國達成協議，制定稀土及其他關鍵礦產供應多元化路線圖。這些嘗試多數停留在政治聲明層面，實際進展緩慢。

中國在稀土博弈中的從容，源于對產業(yè)現實的清醒認識。美國智庫史汀生中心專家指出，緬甸等替代方案缺乏商業(yè)化產出稀土的技術和物流基礎，從挖礦設備到物資供應仍依賴中國支持。

中國稀土產業(yè)基于技術、成本、政策等多維優(yōu)勢，在全球稀土供給格局中的優(yōu)勢地位中期內不易撼動。

未來3-5年，稀土競爭焦點將從“產能之爭”轉向“質量之爭”。中國正推進綠色采選精細化控制、發(fā)展少重稀土的高矯頑力磁體技術，并建立再生稀土產業(yè)化體系。

稀土戰(zhàn)爭沒有硝煙，卻關乎未來科技的命脈。美國智庫報告指出，中國稀土優(yōu)勢并非單純來自資源稟賦，而是四十年技術積累、產業(yè)配套和規(guī)?；a的成果。西方即便投入巨資，短期內也難以彌補這一差距。

手機、電動車、風力發(fā)電機、戰(zhàn)斗機...幾乎沒有哪個高端產業(yè)離得開稀土。中國的稀土精煉產能如同扼住現代科技產業(yè)的咽喉，這不是一朝一夕能夠替代的。

而中國手中的王牌，遠不止于稀土。