行業(yè)主要上市公司：寧德時(shí)代（300750.SZ）；億緯鋰能（300014.SZ）；瑞浦蘭鈞（0666.HK）；比亞迪（002594.SZ）；國軒高科（002074.SZ）；鵬輝能源（300438.SZ）等

本文核心數(shù)據(jù)：中國儲(chǔ)能電池行業(yè)政策歷程；政策匯總；政策解讀等

1、政策歷程圖

梳理中國儲(chǔ)能電池行業(yè)的政策歷程，可以看出我國儲(chǔ)能從電力系統(tǒng)的“邊緣輔助”走向“核心支撐”的演變路徑。政策特點(diǎn)為：技術(shù)儲(chǔ)備先行，示范項(xiàng)目探路，強(qiáng)制配儲(chǔ)引爆需求，最終走向市場化優(yōu)勝劣汰。政策的每一次迭代，都在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心痛點(diǎn)，最終將儲(chǔ)能推向了新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵位置。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面儲(chǔ)能電池行業(yè)政策匯總

中國儲(chǔ)能電池行業(yè)政策形成支持引導(dǎo)與規(guī)范監(jiān)管并行的完整體系，聚焦高質(zhì)量發(fā)展與安全升級兩大核心方向。

支持類政策方面，國家發(fā)改委、國家能源局等部門通過配電網(wǎng)發(fā)展指導(dǎo)、新型儲(chǔ)能規(guī)模化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)等文件，推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能發(fā)展并明確2027年裝機(jī)目標(biāo)，釋放用戶側(cè)與規(guī)模化市場需求；工信部等八部門發(fā)布的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，提出培育全球龍頭企業(yè)并攻關(guān)固態(tài)電池等技術(shù)，助力產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型。

規(guī)范類政策以首部儲(chǔ)能鋰電池安全強(qiáng)制性國標(biāo)為核心，疊加電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理通知，構(gòu)建全鏈條安全監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)體系，淘汰低質(zhì)產(chǎn)能；出口管制政策精準(zhǔn)管控高能密度電芯及核心制造設(shè)備，引導(dǎo)企業(yè)聚焦儲(chǔ)能領(lǐng)域差異化發(fā)展。

指導(dǎo)類政策則通過鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件、新能源電價(jià)市場化改革等文件，倒逼企業(yè)減少單純擴(kuò)產(chǎn)，轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量提升，推動(dòng)行業(yè)從強(qiáng)制配儲(chǔ)向市場化、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

儲(chǔ)能電池行業(yè)相關(guān)政策如下：

——《新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》對儲(chǔ)能電池行業(yè)發(fā)展的影響分析

為推動(dòng)新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、教育部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家能源局、國家消防救援局等八部門于2025年2月10日聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》。

《新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》指出，面向中短時(shí)、長時(shí)電能存儲(chǔ)等多時(shí)間尺度、多應(yīng)用場景需求，加快新型儲(chǔ)能本體技術(shù)多元化發(fā)展，提升新型儲(chǔ)能產(chǎn)品及技術(shù)安全可靠性、經(jīng)濟(jì)可行性和能量轉(zhuǎn)化效率。加快鋰電池、超級電容器等成熟技術(shù)迭代升級，支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，提升高端產(chǎn)品供給能力。推動(dòng)鈉電池、液流電池等工程化和應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)。發(fā)展壓縮空氣等長時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)，加快提升技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和系統(tǒng)能量轉(zhuǎn)換效率。適度超前布局氫儲(chǔ)能等超長時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)，鼓勵(lì)結(jié)合應(yīng)用需求探索開發(fā)多類型混合儲(chǔ)能技術(shù)，支持新體系電池、儲(chǔ)熱儲(chǔ)冷等前瞻技術(shù)基礎(chǔ)研究。

——國家“十五五”規(guī)劃建議對儲(chǔ)能電池行業(yè)發(fā)展的影響解讀

2025年10月28日，新華社授權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（簡稱《十五五規(guī)劃建議》）。《十五五規(guī)劃建議》沒有“儲(chǔ)能電池”關(guān)鍵詞，但新質(zhì)生產(chǎn)力出現(xiàn)頻率達(dá)6次，“制造”出現(xiàn)20次，且屢次提到“儲(chǔ)能”、“電網(wǎng)”、“新能源”等關(guān)聯(lián)應(yīng)用。儲(chǔ)能電池作為我國新質(zhì)生產(chǎn)力和現(xiàn)代制造業(yè)建設(shè)體系的重要組成部分，其重要性和行業(yè)地位進(jìn)一步提升。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市儲(chǔ)能電池行業(yè)政策匯總

隨著儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)迅速占，儲(chǔ)能電池市場也隨之打開，對此全國各個(gè)省市也陸續(xù)發(fā)布政策規(guī)劃推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，來帶動(dòng)儲(chǔ)能電池行業(yè)的發(fā)展，31省市在儲(chǔ)能電池行業(yè)發(fā)展過程中也發(fā)布了一系列的政策，重點(diǎn)省市政策匯總?cè)缦拢?/p>

——主要省市儲(chǔ)能電池行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

基于對全國主要省份政策的梳理，中國儲(chǔ)能電池行業(yè)的區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出目標(biāo)量化、技術(shù)多元、場景深化和集群協(xié)同的鮮明特征。

各省份均制定了明確的量化發(fā)展目標(biāo)，例如浙江省提出到2025年形成100吉瓦時(shí)儲(chǔ)能電池產(chǎn)能，北京市設(shè)定了2027年產(chǎn)業(yè)營收超千億元的目標(biāo)。在技術(shù)路線上，政策鼓勵(lì)多元化探索，在持續(xù)支持鋰離子電池的同時(shí)，重點(diǎn)引導(dǎo)鈉離子電池、全釩液流電池、固態(tài)電池等前沿技術(shù)的研發(fā)與示范應(yīng)用。應(yīng)用場景正從大規(guī)模的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，迅速拓展至零碳工廠、綠色數(shù)據(jù)中心、智能微電網(wǎng)等更為貼近終端用戶的多元化領(lǐng)域。

更為關(guān)鍵的是，各地政策高度強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同與區(qū)域特色集群的培育。例如，四川省明確樂山、攀枝花聚焦釩電池儲(chǔ)能，達(dá)州、自貢發(fā)展鈉電池，形成了清晰的省內(nèi)分工；江西省著力做強(qiáng)鋰電材料優(yōu)勢環(huán)節(jié)，廣東省則系統(tǒng)推進(jìn)人工智能、新型儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)的交叉融合。這些政策共同推動(dòng)著儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)從單純的制造環(huán)節(jié)競爭，升級為涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈控制力和應(yīng)用生態(tài)構(gòu)建的綜合體系競爭。

4、中國儲(chǔ)能電池行業(yè)政策關(guān)鍵詞分析

根據(jù)2021年來中國儲(chǔ)能電池行業(yè)政策關(guān)鍵詞的分布，清晰地勾勒出國家推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略邏輯與優(yōu)先級。頂層設(shè)計(jì)以“高質(zhì)量發(fā)展”與“碳達(dá)峰碳中和”為核心目標(biāo)，構(gòu)成了所有政策的根本導(dǎo)向。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政策具體聚焦于“制造業(yè)”升級與“科技創(chuàng)新”突破，旨在夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)并掌握核心技術(shù)。在應(yīng)用層面，“新能源”與“新型儲(chǔ)能”被反復(fù)強(qiáng)調(diào)，指明了儲(chǔ)能電池最主要的落地場景。同時(shí)，“綠色低碳”、“節(jié)能環(huán)保”等要求貫穿始終，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須兼顧的生態(tài)約束。這些關(guān)鍵詞共同表明，儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)是在一個(gè)目標(biāo)明確、路徑清晰的系統(tǒng)性政策框架內(nèi)，被培育為支撐能源轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的戰(zhàn)略性支柱。

注：1）上述政策數(shù)量統(tǒng)計(jì)時(shí)間截至2026年2月10日；2）政策為國家級和省級，不含地市級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國儲(chǔ)能電池行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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