你敢信嗎？2026年4月，兩萬(wàn)多海員困在波斯灣港口回不了家——不是電影里的災(zāi)難場(chǎng)景，是真真切切正在發(fā)生的事兒。霍爾木茲海峽這全球能源咽喉，因?yàn)槊酪陵^幾乎堵死了，伊朗這時(shí)候突然跳出來(lái)說(shuō)要收通行費(fèi)，直接把局勢(shì)攪得更亂了。這事兒連聯(lián)合國(guó)海事的頭頭都坐不住了，直接點(diǎn)名說(shuō)伊朗這做法違反國(guó)際法，到底咋回事？

負(fù)責(zé)全球海事的聯(lián)合國(guó)官員阿塞尼奧·多明格斯沒(méi)沉默，直接接受半島臺(tái)采訪點(diǎn)名伊朗的做法“違反國(guó)際法”。要知道他2024年初才上任，作為聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)的掌門(mén)人，這么不留情面給一國(guó)行為貼標(biāo)簽，說(shuō)明事兒已經(jīng)觸紅線了——畢竟平時(shí)外交辭令都繞著走，這次直接硬剛，可見(jiàn)問(wèn)題有多嚴(yán)重。

有人可能會(huì)問(wèn)，蘇伊士運(yùn)河不也收費(fèi)嗎？一艘大船走一趟動(dòng)輒幾十萬(wàn)美金。但這里面差別大了去了——蘇伊士和巴拿馬是人工運(yùn)河，建在主權(quán)國(guó)家領(lǐng)土上，收使用費(fèi)法理上沒(méi)問(wèn)題。霍爾木茲不一樣，是天然形成的國(guó)際水道，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》寫(xiě)得明明白白：所有船都有過(guò)境通行權(quán)，沿岸國(guó)不能攔，不能停，更不能收錢(qián)。

伊朗1982年簽了公約，但至今沒(méi)批準(zhǔn)，按說(shuō)技術(shù)上可以說(shuō)不受約束？但國(guó)際法學(xué)界早就認(rèn)了——國(guó)際海峽的過(guò)境通行權(quán)是習(xí)慣國(guó)際法，不管你簽沒(méi)簽公約都得遵守。伊朗想鉆這個(gè)空子，法理上根本走不通，這不是明擺著找事兒嘛？

多明格斯還特意提了1968年伊朗和阿曼簽的海峽交通協(xié)議，把霍爾木茲分成南北兩條單向航道，跑了半個(gè)多世紀(jì)都沒(méi)大問(wèn)題。他直接說(shuō)“不需要新框架，不用重新談，沖突結(jié)束就恢復(fù)原樣”——這話不光是對(duì)伊朗說(shuō)的，也是對(duì)特朗普講的，意思很明確：別瞎折騰，按老規(guī)矩來(lái)就行。

特朗普這時(shí)候的操作挺意外的，居然提議美伊合建“合資企業(yè)”收海峽費(fèi)？這想法滿是商業(yè)談判味兒，但仔細(xì)想更危險(xiǎn)——全球頭號(hào)強(qiáng)權(quán)要是給“國(guó)際公共航道能私有化”背書(shū)，那后面連鎖反應(yīng)不敢想啊！

比如馬六甲海峽，兩岸三國(guó)會(huì)不會(huì)也組團(tuán)收費(fèi)？紅海的曼德海峽呢？土耳其現(xiàn)在收博斯普魯斯海峽的費(fèi)只是引航服務(wù)費(fèi)，和直接收通行權(quán)費(fèi)完全兩碼事。特朗普這“合資”要是成了模板，1945年以來(lái)的國(guó)際海洋秩序底層邏輯都要被掀了——這可不是小事兒！

所以多明格斯才喊航運(yùn)界“別效仿、別用這類服務(wù)”，他擔(dān)心的不止霍爾木茲一條道，是治理危機(jī)蔓延——要是有人在國(guó)際海峽設(shè)卡收錢(qián)還沒(méi)代價(jià)，后面肯定有人排著隊(duì)學(xué)，那全球航運(yùn)不就亂套了？

美伊在伊斯蘭堡談了一輪馬拉松停火，從周六聊到周日，結(jié)果啥都沒(méi)談成。美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯說(shuō)遞了“最后最優(yōu)方案”，核心是伊朗不發(fā)展核武，然后就走了。伊朗新聞臺(tái)則怪美方要求太過(guò)分，把海峽和核計(jì)劃并列成兩大死結(jié)——兩邊各說(shuō)各的，根本談不攏。

兩周前宣布的停火看起來(lái)降溫了，但實(shí)際效果差爆了。標(biāo)普全球的數(shù)據(jù)顯示，停火到現(xiàn)在只有22艘船開(kāi)了AIS駛出海峽，沖突前日均可是135艘啊！每天百來(lái)艘銳減到總共22艘，這全球能源咽喉等于還被掐著，根本沒(méi)通。

眼下最大的物理障礙是水雷——布一枚成本低到離譜，但排雷要花的時(shí)間和資源是幾何級(jí)漲。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)伊朗在波斯灣布雷，幾十艘油輪遭殃，美國(guó)護(hù)衛(wèi)艦都被炸傷差點(diǎn)沉了。這次五角大樓說(shuō)派兩艘軍艦掃雷，伊朗直接全盤(pán)否認(rèn)，兩邊連事實(shí)都對(duì)不上，通航安全根本沒(méi)譜。

很多人沒(méi)注意到卡塔爾的慘狀——這小國(guó)是全球頂級(jí)LNG出口國(guó)，所有LNG船都得走霍爾木茲。海峽堵了等于它的LNG出口直接清零。日本韓國(guó)首當(dāng)其沖，它們大量天然氣靠卡塔爾，現(xiàn)在只能在現(xiàn)貨市場(chǎng)高價(jià)搶氣，整個(gè)亞太能源成本都要漲，這事兒跟普通人的生活直接掛鉤啊！

保險(xiǎn)圈的信號(hào)也很明顯，勞合社和主要航運(yùn)保險(xiǎn)商早就把波斯灣航線的戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)保費(fèi)漲了十倍以上。停火后保費(fèi)也沒(méi)降——保險(xiǎn)公司不可能在水雷沒(méi)清的情況下冒賠付風(fēng)險(xiǎn)。船東一算賬：保費(fèi)飛漲加船體損毀風(fēng)險(xiǎn)，讓船員走這條道，經(jīng)濟(jì)和人命成本都扛不住，誰(shuí)愿意干？

這就回到那兩萬(wàn)名滯留海員身上了。多明格斯說(shuō)“這是我最擔(dān)心的”，真不是場(chǎng)面話。國(guó)際運(yùn)輸工聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，海員長(zhǎng)期滯留港口后，抑郁焦慮自傷比率比陸上職業(yè)高多了——2020年疫情四十萬(wàn)海員被困的事兒已經(jīng)敲過(guò)警鐘，這次霍爾木茲危機(jī)等于在更小人群里重演，想想都心疼那些船員。

伊朗把海峽收費(fèi)當(dāng)談判籌碼，算盤(pán)打得挺響——戰(zhàn)前每天130多艘船，哪怕每艘收點(diǎn)小錢(qián)，一年也是筆可觀收入。但比錢(qián)更重要的是杠桿：要是收費(fèi)常態(tài)化，伊朗等于拿到全球能源運(yùn)輸?shù)娜粘７駴Q權(quán)，想放行就放行，想卡就卡，這才是周邊國(guó)家、東亞能源進(jìn)口國(guó)乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)坐不住的原因。

下一輪談判啥時(shí)候重啟？目前沒(méi)任何時(shí)間表。萬(wàn)斯丟下“最后方案”就走了，伊朗沒(méi)接，兩邊溝通管道半凍結(jié)。海峽里的水雷沒(méi)人清，保費(fèi)居高不下，兩萬(wàn)名海員還在等歸期，全球加油站的價(jià)格牌每天都在提醒普通人：幾千公里外的窄水道對(duì)峙，跟每個(gè)人都有關(guān)系。多明格斯在國(guó)際法劃了紅線，但聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)沒(méi)執(zhí)法權(quán)，面對(duì)兩個(gè)硬茬，能做的也就到這兒了——霍爾木茲不屬于任何國(guó)家，不該成買(mǎi)賣(mài)籌碼，這話正確，但亂局里最正確的話往往最無(wú)力。

參考資料：人民日?qǐng)?bào)《霍爾木茲海峽局勢(shì)引發(fā)國(guó)際關(guān)注》；新華社《聯(lián)合國(guó)海事組織就霍爾木茲海峽問(wèn)題發(fā)聲》