2026年4月11日,美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾在一次公開采訪中,把中美貿(mào)易和中東地緣政治硬生生捆綁到了一起。他的原話大意是,中美關(guān)系目前穩(wěn)定,但如果中國在伊朗問題上損害美國利益,后果會非常復(fù)雜。這種話從一個貿(mào)易官員嘴里說出來,信息量大得有些反常。
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格里爾不是一個簡單的技術(shù)官僚。他在特朗普第一任期擔(dān)任過前貿(mào)易代表萊特希澤的幕僚長,是"對華強硬派"核心圈子里的人。2025年3月被參議院確認為美國貿(mào)易代表后,他的每一次公開表態(tài),基本都可以被視作白宮向外釋放政策信號的窗口。
他這次放話的時機非常微妙。特朗普已經(jīng)確定五月要訪華,兩國的貿(mào)易關(guān)系正處在一個脆弱的緩和期。偏偏在這個當(dāng)口上拋出所謂"伊朗紅線",到底是在給訪問定調(diào)子,還是在替白宮提前制造談判籌碼?恐怕兩者兼有。
說到這里不得不提美國慣用的一招——次級制裁。這不是什么新手段。早在奧巴馬執(zhí)政時期,美國就對與伊朗有金融往來的第三國實體實施過懲罰措施。特朗普第一任期更是把"極限施壓"推到了極致——2018年5月單方面退出伊核協(xié)議、恢復(fù)全面制裁,連歐洲盟友都被迫切斷與伊朗的大部分貿(mào)易往來。
現(xiàn)在的情況比第一任期復(fù)雜得多。中東戰(zhàn)場上硝煙未散,美以對伊朗的軍事施壓已經(jīng)直接威脅到霍爾木茲海峽的通航安全。這條水道承擔(dān)著全球約百分之二十的原油運輸量,每天大約兩千萬桶原油從這里經(jīng)過,它的通斷直接牽動國際油價的每一根神經(jīng)。
中國對這條航道的依賴程度極高。近年來中國每年進口原油超過五億噸,其中約四成來自中東地區(qū),絕大多數(shù)經(jīng)由霍爾木茲海峽運輸。一旦這條通道被封鎖或長期處于高風(fēng)險狀態(tài),中國的能源安全將面臨嚴峻挑戰(zhàn),連帶整個東亞的工業(yè)供應(yīng)鏈都會被拖入動蕩。
從這個角度看,中國在伊朗問題上表明立場,根本不是什么"選邊站",而是在維護最基本的國家利益。任何一個負責(zé)任的國家,面對關(guān)系到本國能源命脈的局勢變化,都不可能假裝視而不見。
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彭博社的報道進一步放大了緊張氣氛。報道引用了特朗普此前的威脅——所有幫助伊朗的國家將面臨50%的懲罰性關(guān)稅。這個數(shù)字不是隨口說的,要知道中美之間現(xiàn)行的關(guān)稅稅率已經(jīng)處在一個歷史性的高位,如果再疊加50%,幾乎等同于宣告貿(mào)易全面斷裂。
這里面有一個根本性的矛盾。美國一方面需要中國的市場、中國的資源和產(chǎn)能來穩(wěn)住自身的經(jīng)濟基本面,另一方面又想拿關(guān)稅大棒約束中國的外交行為。這兩件事在邏輯上對不上——你不能一邊指望對方跟你做生意,一邊拿槍頂著對方的腦袋。
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美國對中國稀土的依賴就是一個繞不開的現(xiàn)實。中國掌控著全球約百分之六十的稀土開采量和將近百分之九十的精煉加工產(chǎn)能。從F-35戰(zhàn)斗機的發(fā)動機到"愛國者"導(dǎo)彈的制導(dǎo)系統(tǒng),美國軍工體系大量依賴稀土材料。這種深度綁定的供應(yīng)關(guān)系,不是找?guī)讉€替代礦源就能在短期內(nèi)打破的。
2021年3月,中國與伊朗簽署了為期二十五年的全面合作計劃,涵蓋能源、基礎(chǔ)設(shè)施和雙邊貿(mào)易等多個領(lǐng)域。中國長期是伊朗最大的貿(mào)易伙伴,即便在西方制裁最嚴厲的年份,兩國之間的經(jīng)濟往來也沒有完全中斷過。這層關(guān)系有著深厚的經(jīng)濟和戰(zhàn)略根基,不是美方一兩句警告就能撬動的。
更關(guān)鍵的一點是,中國在中東的角色從來不是軍事介入者。2023年3月,中國成功斡旋沙特與伊朗恢復(fù)外交關(guān)系,這件事當(dāng)時震動了整個中東外交圈。一個域外大國不靠航母和導(dǎo)彈,靠談判桌推動兩個宿敵握手言和,這在中東幾十年的沖突史里都是罕見的。這種外交信譽不是一朝一夕攢起來的。
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所以當(dāng)格里爾暗示中國可能在伊朗問題上"越線"時,這個指控本身就經(jīng)不起推敲。中國沒有向伊朗出售武器,沒有派兵介入任何一方的軍事行動。如果連正常的經(jīng)貿(mào)往來都要被扣上"損害美國利益"的帽子,那這條紅線畫得未免太過隨意,也太過霸道了。
從策略層面分析,美國把貿(mào)易和地緣政治強行捆綁,其實是一步險棋。一旦走上這條路,就意味著中美之間的任何議題分歧——無論是臺灣地區(qū)問題、南海問題還是中東問題——都可能隨時成為引爆貿(mào)易戰(zhàn)的導(dǎo)火索。這種把所有籌碼押在一張桌上的打法,對美國自身的風(fēng)險同樣不小。
中美雙邊貿(mào)易額即便在關(guān)稅戰(zhàn)的沖擊下,仍然維持在數(shù)千億美元的量級。美國的農(nóng)業(yè)州大豆賣不出去要找中國買家,科技企業(yè)的芯片終端消費市場有相當(dāng)比重在中國,零售巨頭的貨架上至今離不開中國制造。貿(mào)易休戰(zhàn)一旦因為伊朗問題終結(jié),美國的消費者和企業(yè)將同樣承受巨大代價。
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至于五月的訪華行程,雙方目前都沒有公開表態(tài)要調(diào)整日程。但有一個事實無法忽視——這次訪華更多是美方主動推動的。特朗普政府面對國內(nèi)經(jīng)濟下行的壓力,急需在對華關(guān)系上打開新局面。稀土供應(yīng)、貿(mào)易逆差、債務(wù)問題,樁樁件件都需要坐到一張桌子上去談。
在這種形勢下還擺出一副施壓者的姿態(tài),多少有些錯估了自己的談判位置。中東戰(zhàn)事仍在消耗美國的戰(zhàn)略資源和政治精力,以色列方面在停火問題上的反復(fù)操作又在不斷制造新的變量。接下來幾周如果美伊局勢再度升級,特朗普很可能不得不把重心完全投向中東,訪華安排能否按原計劃執(zhí)行還是一個問號。
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大國博弈從來不是靠喊話和畫紅線就能定義的,真正起決定作用的永遠是桌面上實實在在的籌碼和行動。美方與其花精力在言語上敲打中國,不如把功夫用在穩(wěn)定中東局勢、保障海峽通航上,那才是對中美雙方都有利的路徑。
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