日前，聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布報告《2026年中東沖突對全球農(nóng)業(yè)食品體系帶來的影響》，分析中東沖突對全球能源、化肥和農(nóng)業(yè)食品市場的深遠影響。

報告指出，海灣地區(qū)從能源、化肥、運輸?shù)榷喾矫?，深刻影響著全球農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈。在能源方面，海灣地區(qū)國家是全球重要的能源出口中心，巴林、伊拉克、伊朗、科威特、卡塔爾、沙特阿拉伯、阿曼和阿拉伯聯(lián)合酋長國等國家不僅大量出口原油，還出口液化天然氣（LNG）和煉油產(chǎn)品，對全球能源市場具有重大影響。能源是農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵要素，直接影響運輸、灌溉、加工和儲存等各個環(huán)節(jié)的成本。在化肥方面，海灣地區(qū)是全球化肥生產(chǎn)的重要基地，特別是氮肥生產(chǎn)和出口?？ㄋ?、沙特阿拉伯、伊朗和阿曼等國是世界上主要的氮肥出口國。全球化肥貿(mào)易中，約30%的尿素和20%至30%的氨出口需經(jīng)過霍爾木茲海峽。在運輸方面，霍爾木茲海峽是連接波斯灣和阿拉伯海的唯一海上通道，對海灣地區(qū)的能源和化肥出口至關(guān)重要。沖突導(dǎo)致該海峽的航運量急劇下降，嚴(yán)重影響了全球能源和化肥市場的供應(yīng)穩(wěn)定性。

數(shù)據(jù)顯示，沖突爆發(fā)后，小麥、大米和植物油等主要糧食商品價格開始上漲。高油價促使各國增加生物燃料生產(chǎn)，以提高能源安全性。這導(dǎo)致對玉米、大豆油和棕櫚油等生物燃料原料的需求增加，進一步推高了這些作物的市場價格，并通過價格傳導(dǎo)機制影響相關(guān)食品價格。此外，沖突導(dǎo)致自海灣地區(qū)糧食進口需求減少，面對供應(yīng)中斷的風(fēng)險，海灣地區(qū)國家已開始消耗其戰(zhàn)略糧食儲備以維持國內(nèi)供應(yīng)。然而，這些儲備數(shù)量有限，長期沖突將導(dǎo)致儲備耗盡，進一步加劇糧食供應(yīng)的緊張局勢。高度依賴進口化肥和糧食的地區(qū)面臨更大的供應(yīng)短缺風(fēng)險，這些地區(qū)的國家難以從其他來源獲得足夠的供應(yīng)，從而面臨糧食短缺和價格上漲的雙重壓力。

報告指出，各國應(yīng)采取多層次、多維度的措施來應(yīng)對中東沖突對全球農(nóng)業(yè)食品系統(tǒng)、能源和化肥貿(mào)易以及糧食安全的影響。短期措施重在穩(wěn)定市場和確保供應(yīng)，應(yīng)開發(fā)替代貿(mào)易路線和應(yīng)急物流，加強市場監(jiān)測并建立早期預(yù)警系統(tǒng)，持續(xù)監(jiān)測石油、天然氣、化肥和主要糧食市場，及時發(fā)現(xiàn)波動和潛在的供應(yīng)缺口，制定針對性干預(yù)措施，以防止價格恐慌性上漲。同時，對于嚴(yán)重依賴進口的國家，需要加強支持，包括對面臨進口成本激增的低收入國家提供緊急糧食援助、國際收支支持和人道主義援助。中期措施重在實現(xiàn)供應(yīng)多元化和加強區(qū)域合作，依賴海灣地區(qū)能源、化肥和食品供應(yīng)的國家應(yīng)擴大從其他伙伴的采購，采用最優(yōu)貿(mào)易伙伴組合，并投資開發(fā)新的供應(yīng)鏈。海灣地區(qū)國家和鄰國應(yīng)協(xié)調(diào)儲備共享，避免出口限制加劇短缺。此外，還應(yīng)繼續(xù)制定供應(yīng)中斷的風(fēng)險緩解策略，包括維持關(guān)鍵商品的戰(zhàn)略儲備，維護存儲和分銷基礎(chǔ)設(shè)施。長期措施重在構(gòu)建結(jié)構(gòu)性韌性，各國應(yīng)投資于可持續(xù)農(nóng)業(yè)和節(jié)約投入的技術(shù)，在可行的情況下擴大國內(nèi)糧食生產(chǎn)。同時應(yīng)加強化肥本地化生產(chǎn)，減少對進口化肥的依賴。各國還應(yīng)針對生物燃料生產(chǎn)的擴大、種植模式的改變和持續(xù)的商品價格波動做準(zhǔn)備，政策制定者應(yīng)將這些潛在變化納入農(nóng)業(yè)、能源和財政規(guī)劃，以減輕沖突對糧食安全和經(jīng)濟穩(wěn)定的連鎖反應(yīng)。（經(jīng)濟日報記者 梁 桐）