隨著人工智能的迅速發(fā)展，算力需求飛速增長。近年來，我國算力總規(guī)模年增速達到30%左右。與此同時，算力調用規(guī)模也持續(xù)攀升。據(jù)國家數(shù)據(jù)局統(tǒng)計，截至今年3月，我國日均Token（詞元）的調用量已超過140萬億，相較2024年初的1000億增長1000多倍，相較2025年底的100萬億，3個月增幅超40%。

近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)通知，組織開展普惠算力賦能中小企業(yè)發(fā)展專項行動，降低中小企業(yè)用算成本，更好支撐中小企業(yè)數(shù)字化轉型和智能化發(fā)展?！八懔κ茿I時代中小企業(yè)數(shù)字化轉型的核心生產要素，如同工業(yè)時代的水電煤，直接決定企業(yè)的創(chuàng)新能力與市場競爭力。”國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院研究員張林山認為，普惠算力能幫助中小企業(yè)低成本實現(xiàn)AI大模型應用、工業(yè)仿真、數(shù)據(jù)分析等智能化升級，大幅提升生產效率、優(yōu)化運營成本、縮短產品研發(fā)周期，讓中小企業(yè)在細分領域與大企業(yè)同臺競爭。

算力服務普惠供給是此次專項行動的重點內容。其中的一大亮點，是工信部首次明確提出探索“算力銀行”“算力超市”等創(chuàng)新業(yè)務，支持中小企業(yè)存入閑置算力資源，通過跨區(qū)域、跨周期調度實現(xiàn)靈活取用。

“算力銀行”像是算力的存錢罐，把閑置算力資源存進去，平臺進行智能調度、錯峰調配，讓算力能存儲、能交易?！八懔Τ小眲t類似電商平臺的算力交易市場，匯聚各類算力產品，支持按“卡時”“核時”及Token計費等靈活付費方式進行算力在線交易，用戶可直接登錄平臺選擇不同的算力產品，像購買日用品一樣，完成支付并使用算力產品。張林山表示，“算力銀行”“算力超市”等創(chuàng)新業(yè)務讓算力從重資產變?yōu)檩p服務，使廣大中小企業(yè)也能用上低成本高性能算力，極大激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。

通知提出，到2028年底，基本建成覆蓋廣、成本低、服務優(yōu)、生態(tài)活、人才強的普惠算力服務體系，在中小企業(yè)劃分標準適用的15類行業(yè)中覆蓋門類不少于10類，進一步加強對中小企業(yè)算力應用的公共服務力度，顯著降低中小企業(yè)獲取、使用算力門檻，為推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展提供堅實算力支撐。

不少地方已開展探索。上海電信“算力超市”已正式上線運行，其有效銜接青浦、臨港“東西兩翼”智算中心算力資源，面向算力供應商、中小企業(yè)及公眾用戶全面開放，支持各類算力服務商入駐運營。目前，該“超市”已為相關區(qū)域搭建區(qū)級算力運營專區(qū)，有力支撐算力運營與優(yōu)惠政策落地，可提供智算單卡/多卡、裸金屬、GPU云主機等服務在線訂購，并具備多級賬號管理、精準計量計費等核心功能，為金融、政務、教育等多行業(yè)客戶提供安全、高效、便捷的“算力+模型+應用”的一站式服務支撐。

推動算力普惠，離不開產業(yè)各方協(xié)同配合。河南空港智算中心是中部地區(qū)首個全面接入DeepSeek大模型的智算中心，依托“一點接入、即取即用”的方式讓中小企業(yè)更便捷使用國內主流頂尖AI大模型，為千行百業(yè)注入AI發(fā)展動能。據(jù)了解，國產AI芯片企業(yè)太初元碁為該中心搭建了智算底座，并于近期完成Token API接口部署，可實現(xiàn)中小企業(yè)無需一次性投入巨額資金便可通過Token計費的方式調用國產智算算力。同時，為了進一步促進算力普惠，智算中心還面向中小企業(yè)與高?？蒲袡C構提供Token試用服務，降低有用算需求的企業(yè)、機構探索AI應用的試錯成本。

有專家認為，當前算力供需錯配的問題仍然存在。我國現(xiàn)有算力總量雖大，但存在東西部供需錯位、整體利用率偏低等問題。同時，中小企業(yè)算力需求呈現(xiàn)“小批量、碎片化、臨時性”特點，與傳統(tǒng)算力服務“長期綁定、大額預付”的模式難以適配。

為此，通知提出，創(chuàng)新算力服務普惠模式。探索“算力銀行”“算力超市”等創(chuàng)新業(yè)務，支持中小企業(yè)存入閑置算力資源，通過跨區(qū)域、跨周期調度實現(xiàn)靈活取用。實施人工智能中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支持計劃，鼓勵地方有關部門通過中小企業(yè)平臺專區(qū)向符合產業(yè)導向的中小企業(yè)補貼“算力券”“存力券”“運力券”，簡化獲取和使用流程。

張林山建議，應強化政策引導，推廣“算力券”“存力券”等補貼政策，建立供需雙向激勵機制，大力發(fā)展“算力銀行”“算力超市”等創(chuàng)新模式，推行按實際消耗計費，讓企業(yè)按需取用。同時，要優(yōu)化算力基礎設施布局，建設中小企業(yè)專屬算力池和邊緣算力設施，擴大低時延算力覆蓋范圍，完善算力交易標準體系，打破單廠商壁壘，培育專業(yè)的算力調度和優(yōu)化服務商，為中小企業(yè)提供一站式技術支持，降低用算門檻和綜合成本。（經濟日報記者 賴奇春）