近日，一面寫有“護(hù)航國企資產(chǎn)安全，擘畫營商環(huán)境新篇”的錦旗被送至大連中山區(qū)法院執(zhí)行局副局長張如龍手中。錦旗背后，是一場司法執(zhí)行中多方共贏的“破冰”實(shí)踐——沉睡的國有資產(chǎn)被依法盤活，800余萬元?dú)v史欠稅順利入庫，企業(yè)投資信心在法治保障下重新點(diǎn)燃。這面錦旗，不僅是對一名執(zhí)行法官專業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)目隙ǎ撬痉ㄖ?yōu)化營商環(huán)境的生動(dòng)注腳。

僵局：億元資產(chǎn)遭遇“欠稅攔路虎”

本案源于一起融資租賃合同糾紛。申請執(zhí)行人為大連某國有租賃公司，被執(zhí)行人位于長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)，名下?lián)碛?.3萬平方米廠房與11.8萬平方米土地，評(píng)估價(jià)值逾億元。然而，執(zhí)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該廠區(qū)在設(shè)定抵押前已累積增值稅、房產(chǎn)稅等歷史欠稅，總額超過800萬元。

這筆欠稅如同一柄懸劍：若不解決，買受人將面臨無法過戶、交易周期拉長等現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。消息傳出，原本有意向的競買人紛紛退出，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)陷入“無人敢碰”的僵局。

破局：精準(zhǔn)適用法律找準(zhǔn)案件“棋眼”

面對困局，張如龍沒有簡單啟動(dòng)拍賣程序，而是系統(tǒng)梳理相關(guān)法律及司法解釋，深入研究司法拍賣案例。他敏銳抓住《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十五條的關(guān)鍵規(guī)定：納稅人欠繳的稅款發(fā)生在財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或被留置之前，稅收應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。

這意味著，在司法拍賣程序中，稅務(wù)機(jī)關(guān)可依法作為債權(quán)人向執(zhí)行法院申報(bào)債權(quán)，由法院從拍賣款項(xiàng)中優(yōu)先劃扣歷史欠稅。這一法律邏輯一旦厘清，買受人最擔(dān)心的過戶障礙便在制度上得以消解。

聯(lián)動(dòng)：府院聯(lián)動(dòng)拍賣順利落槌

張如龍攜法律文件與評(píng)估報(bào)告，主動(dòng)對接國家稅務(wù)總局長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局，詳細(xì)闡明司法拍賣流程、稅款清償順位及劃扣路徑。稅務(wù)局依法對欠稅進(jìn)行申報(bào)確認(rèn)，府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

此舉不僅打消了意向買受人的顧慮，也實(shí)現(xiàn)了國家稅款依法征收與司法執(zhí)行效率的雙重目標(biāo)。最終，拍賣順利落槌，沉寂多年的廠區(qū)迎來合法合規(guī)的新主人。

共贏：法治化營商環(huán)境真實(shí)可感

國有資產(chǎn)安全回收：申請執(zhí)行人收回積壓多年的欠款，國有企業(yè)合法權(quán)益得到有力保障。國家稅收顆粒歸倉：800余萬元?dú)v史欠稅依法清繳入庫，稅務(wù)執(zhí)法與司法執(zhí)行形成合力。

閑置資產(chǎn)重?zé)ㄉ鷻C(jī)：長期停產(chǎn)的廠區(qū)成功盤活，土地資源釋放出新的經(jīng)濟(jì)活力。

有競買企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言：“我們只管買，其他的，法院和政府幫著辦妥了。”這句樸素的話語，折射出法治化營商環(huán)境的真實(shí)分量——讓企業(yè)專注于經(jīng)營本身，把復(fù)雜的問題交給制度與法律。

從僵局到破局，從流拍風(fēng)險(xiǎn)到順利成交，中山區(qū)法院以依法執(zhí)行為基石，以府院聯(lián)動(dòng)為路徑，實(shí)現(xiàn)了“一執(zhí)多效”：資產(chǎn)活了、稅款歸倉了、企業(yè)信心回來了。

半島晨報(bào)、39度視頻記者岳宇艷