從秦巴腹地到黃土高原，從秦嶺北麓到黃河西岸，“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐，正在三秦大地上演。

陜南秦嶺深處，4000多處沉睡資源被喚醒；關(guān)中平原，秦嶺山水工程讓“荒坡”變風(fēng)景；陜北高原，府谷的采煤沉陷區(qū)變身“花果山”，米脂的高西溝村讓黃土坡長(zhǎng)出了“搖錢(qián)樹(shù)”……

陜西，正以多元路徑探索“兩山”理念轉(zhuǎn)化，書(shū)寫(xiě)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色答卷。

秦嶺山水工程生態(tài)修復(fù)后的西安市長(zhǎng)安區(qū)風(fēng)景如畫(huà)

機(jī)制破冰，讓生態(tài)資源“活”起來(lái)

秦嶺南麓腹地，森林覆蓋率高達(dá)92.03%的留壩縣，曾是“守著好生態(tài)過(guò)窮日子”的典型。如今，這里已成為國(guó)家首批“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。

秘訣何在？留壩縣成立留壩縣兩山生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩山公司”），對(duì)縣域內(nèi)山水林田、閑置宅基地等資源資產(chǎn)進(jìn)行摸底、確權(quán)評(píng)估，為生態(tài)資源市場(chǎng)化運(yùn)作提供實(shí)施路徑。

“兩山公司將碎片化生態(tài)資源整合起來(lái)形成‘資源包’，進(jìn)行項(xiàng)目化包裝后推向市場(chǎng)，引入社會(huì)資本和運(yùn)營(yíng)管理方，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源向資產(chǎn)的高水平轉(zhuǎn)化?！眱缮焦究偨?jīng)理張富佳說(shuō)，全縣已整合形成310個(gè)“資源包”，盤(pán)活約10萬(wàn)畝閑置林地、土地，獲得銀行授信15億元。

“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”——這句口號(hào)在留壩成為現(xiàn)實(shí)。

4月4日，留壩縣火燒店鎮(zhèn)的山坡上，櫻花開(kāi)得正盛。月亮河谷天幕民宿負(fù)責(zé)人嚴(yán)紅霞，一大早就忙開(kāi)了。掃完獨(dú)棟小屋門(mén)口的落花，她進(jìn)屋挨個(gè)檢查智能設(shè)備，又囑咐員工：“晚上客人要看星星，炭火和燈都得備足?！?/p>

月亮河谷天幕民宿就是盤(pán)活閑置集體土地的例子。“以?xún)缮焦緸槊浇?，通過(guò)招商引資，將原先的停車(chē)場(chǎng)改建成民宿。7.4畝集體閑置土地入股該項(xiàng)目，村集體每年可獲得保底分紅1.3萬(wàn)元，并按民宿凈利潤(rùn)的10%獲取利潤(rùn)分紅。”嚴(yán)紅霞說(shuō)。

留壩縣依托村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新組建強(qiáng)村富民公司，與兩山公司合作打造致富項(xiàng)目，成為留壩縣保障群眾受益的關(guān)鍵抓手。全縣57個(gè)強(qiáng)村富民公司實(shí)施項(xiàng)目23個(gè)。2025年，全縣75個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入為2430萬(wàn)元，分紅總金額287.14萬(wàn)元。

而在商洛市，生態(tài)資源的盤(pán)活路徑則是“點(diǎn)水成金”。

4月初，洛南縣的田埂上還帶著潮氣。保安鎮(zhèn)眉底村村民楊鵬蹲在自家育苗棚邊上，正把一盤(pán)盤(pán)播好種的秧盤(pán)往棚里碼。

“再過(guò)一個(gè)來(lái)月就能移栽了?！睏铢i直起腰說(shuō)，“今年水也有了，心里踏實(shí)。”

楊鵬之所以這么有底氣，是因?yàn)槿ツ曷迥峡h敲定了一筆6萬(wàn)立方米的灌溉用水交易——洛南縣洛惠渠灌區(qū)通過(guò)精細(xì)化管理節(jié)約下來(lái)的地表水，正式轉(zhuǎn)讓給了急需用水的水稻種植戶(hù)。這是商洛市首例灌溉用水戶(hù)水權(quán)交易，也是“點(diǎn)水成金”的又一次實(shí)踐。

商洛市是“中央水塔”秦嶺的核心區(qū)，大小河流約7.25萬(wàn)條，水資源總量47.23億立方米。水不缺，但要讓水真正流進(jìn)田里、富了百姓，就得讓水權(quán)“流動(dòng)”起來(lái)。這筆交易，就是最好的例子。

“水權(quán)交易，讓水資源從‘靜態(tài)管理’走向‘動(dòng)態(tài)增值’?！鄙搪迨兴窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

如今，這股“活水”效應(yīng)已在整個(gè)商洛市蔓延開(kāi)來(lái)。商洛市創(chuàng)新拓展水土保持生態(tài)產(chǎn)品、水生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)品、幸福河流建設(shè)、中水利用轉(zhuǎn)化、水權(quán)交易、水源涵養(yǎng)林生態(tài)補(bǔ)償?shù)绒D(zhuǎn)化路徑，指導(dǎo)7個(gè)縣（區(qū)）完成用水權(quán)交易10單，累計(jì)交易水量80.59萬(wàn)立方米，總交易金額70478.4元，覆蓋民生、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等多領(lǐng)域，水資源配置效率進(jìn)一步提升。

合陽(yáng)縣光伏項(xiàng)目板上發(fā)電、板下種田。

修舊賦新，讓土地“重生”陽(yáng)光“變現(xiàn)”

秦嶺北麓，一場(chǎng)大規(guī)模的生態(tài)修復(fù)正在進(jìn)行。

陜西秦嶺北麓主體山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“秦嶺山水工程”），是“十四五”期間國(guó)家第二批支持的山水工程，涵蓋西安市長(zhǎng)安區(qū)、藍(lán)田縣等4區(qū)2縣，規(guī)劃35個(gè)子項(xiàng)目。

4月2日，在長(zhǎng)安區(qū)劉秀村，曾經(jīng)的石灘、垃圾溝，如今變成了濕地公園和網(wǎng)紅打卡地。修好的農(nóng)渠里春水潺潺，平整好的稻田里泥土泛著潮濕的氣息。

劉秀村的變化，始于秦嶺山水工程的落地?！皾竦匦迯?fù)144.46公頃、林地提質(zhì)427.33公頃、土地綜合整治640.08公頃?！遍L(zhǎng)安區(qū)劉秀村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治修復(fù)工程項(xiàng)目管理人員惠靈芝介紹。

村民何師傅站在田埂上說(shuō)：“去年這時(shí)候還在施工，轟轟隆隆的?，F(xiàn)在地平了，渠通了，就等著育秧了?！彼哪_下，是修葺一新的農(nóng)渠，水清見(jiàn)底，緩緩流入平整好的稻田。

生態(tài)修復(fù)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化埋下伏筆。通過(guò)土地綜合整治和人居環(huán)境提升，村里建起了“桂花球米”種植基地，古秦渡酒業(yè)流轉(zhuǎn)承包了500畝水稻田，建起黃酒非遺產(chǎn)業(yè)園，將一粒?！肮鸹ㄇ蛎住?，變成了一壇壇醇厚的黃酒，銷(xiāo)往全國(guó)各地。

生態(tài)效益同樣令人欣喜。野鴨回來(lái)了，白鷺站在淺灘上找魚(yú)吃，冬天黑鸛都來(lái)這兒過(guò)冬。村民說(shuō)，好多年沒(méi)見(jiàn)過(guò)的鳥(niǎo)，現(xiàn)在都飛回來(lái)了。

藍(lán)田縣九間房鎮(zhèn)峪口村蕎麥嶺的故事更富“流量色彩”。

峪口村，秦嶺倒溝峪入口的一個(gè)小村莊，蕎麥種植歷史超過(guò)200年。2022年，該村被納入秦嶺山水工程整治范圍后，村民在荒坡上試種千畝蕎麥，沒(méi)想到花海一下子走紅網(wǎng)絡(luò)。

“一年種兩料，每年從開(kāi)春開(kāi)始，前來(lái)旅游的車(chē)輛要排好幾公里長(zhǎng)。”峪口村黨支部書(shū)記吝朋濤說(shuō)。

如今，這里已擁有24家中高端民宿，8大類(lèi)26種“蕎”字號(hào)系列產(chǎn)品暢銷(xiāo)市場(chǎng)。峪口村通過(guò)“蕎麥種植+觀光+深加工”模式，打造集花海音樂(lè)節(jié)、蕎宴美食體驗(yàn)、文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

“以前的荒地現(xiàn)在變成了成片的蕎麥花海，我的民宿生意也越來(lái)越好！”峪口村的雲(yún)澗·凡塵民宿負(fù)責(zé)人李榮見(jiàn)證了秦嶺山水工程帶來(lái)的變化。

近兩年，峪口村及周邊5個(gè)村通過(guò)蕎麥產(chǎn)業(yè)，年接待游客超百萬(wàn)人次，村集體收入達(dá)180萬(wàn)元。

如果說(shuō)秦嶺山水工程是“還舊賬”，那合陽(yáng)縣的光伏產(chǎn)業(yè)就是“創(chuàng)新路”。

合陽(yáng)縣地處渭北旱塬，光照資源豐富。如今，這片土地正以另一種方式“發(fā)光發(fā)熱”——陜西省首批低碳近零碳試點(diǎn)縣、陜西光伏基地示范縣，光伏裝機(jī)容量達(dá)761.6兆瓦，清潔能源總裝機(jī)突破1000兆瓦。

位于合陽(yáng)縣和家莊鎮(zhèn)的渭南光伏領(lǐng)跑基地三合光伏電站內(nèi)，光伏板如藍(lán)色海洋鋪展，光伏板下種植著小麥、玉米、高粱及中藥材。

當(dāng)?shù)卮迕駰罴卓≌f(shuō)：“以前守著幾畝田地，看天吃飯，現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)給電站，每年拿租金，還能打工，有雙向收益，日子寬裕多了?！?/p>

板上發(fā)電、板下種田，每一寸土地都發(fā)揮出最大價(jià)值。合陽(yáng)縣盛耀光伏電力有限公司負(fù)責(zé)人王省超介紹：“光伏板下，農(nóng)業(yè)外包實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植。農(nóng)光互補(bǔ)，不僅改善了生態(tài)環(huán)境，還提高了經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。公司在合陽(yáng)縣和澄城縣的兩個(gè)項(xiàng)目已向電網(wǎng)輸送16.87億千瓦時(shí)清潔電力?！?/p>

近年來(lái)，合陽(yáng)縣利用農(nóng)村閑散廢棄土地分類(lèi)建設(shè)聯(lián)村集中式光伏電站、屋頂式光伏電站和商用光伏電站，先后建成村級(jí)光伏電站21個(gè)、屋頂式光伏電站2917個(gè)，帶動(dòng)11556戶(hù)脫貧戶(hù)受益。

同時(shí)，合陽(yáng)縣引進(jìn)“光伏+牡丹”“光伏+果業(yè)”“光伏+食用菌”等項(xiàng)目，建成陜西省單體最大的太陽(yáng)能發(fā)電與光伏農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)一體化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了從單一“農(nóng)光互補(bǔ)”模式向“藥光+林光+菌光+果光+漁光”的多光互補(bǔ)模式延伸轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了光伏與農(nóng)業(yè)的雙贏發(fā)展。

綠色堅(jiān)守，讓黃土高原“披綠生金”

黃河在府谷縣甩出一道蒼勁的“幾字彎”，拐過(guò)“幾字彎”向西，臂彎里便是廟溝門(mén)鎮(zhèn)西堯溝村。站在高處，映入眼簾的是層層疊疊的梯田、茂密的林木。

曾經(jīng)，這里是另一番景象。

西堯溝村曾是府谷縣典型的采煤沉陷帶，地面塌陷、植被退化、水土流失嚴(yán)重。“過(guò)去，我們守著煤窟窿嘆氣，滿(mǎn)眼都是灰蒙蒙的。”村民蘇魚(yú)栓回憶。

“10年前，這里是三道溝煤礦生態(tài)治理的重點(diǎn)區(qū)域。”三道溝煤礦礦長(zhǎng)梁偉鋒說(shuō)。

2019年，三道溝煤礦啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)建項(xiàng)目。截至目前，累計(jì)治理采空塌陷區(qū)2.9萬(wàn)畝，其中綠化造林2萬(wàn)余畝、種植高產(chǎn)農(nóng)作物3600畝、特色水果400畝，還發(fā)展了林下養(yǎng)雞、水池養(yǎng)魚(yú)等產(chǎn)業(yè)。

梁偉鋒說(shuō)：“這片生態(tài)林每年可吸收8000噸至3.6萬(wàn)噸二氧化碳、釋放5800噸至2.6萬(wàn)噸氧氣。”

蘇魚(yú)栓還和2018名村民一同搬進(jìn)移民新村，住上了寬敞明亮的新房。他說(shuō)：“現(xiàn)在守著滿(mǎn)園果子數(shù)票子?！?/p>

在陜北黃土高原腹地，米脂縣銀州街道高西溝村演繹了另一個(gè)生態(tài)治理故事。

4月6日，站在高西溝村的山峁上，當(dāng)了30年村黨支部書(shū)記的姜良彪習(xí)慣性地用手遮住晨光，望向遠(yuǎn)處：昔日光禿禿的黃土坡，如今已是綠浪翻涌。

20世紀(jì)50年代，高西溝人扛起老镢頭，“向溝要糧、向坡要林”，首創(chuàng)了“三三制”模式——三分林、三分草、三分田；1995年，發(fā)展為“三二一”模式——三分林地、二分草地、一分田地。2007年，高西溝村開(kāi)始嘗試種蘋(píng)果。

三代人的堅(jiān)守，換來(lái)高西溝人的驕傲——“滾滾黃河里沒(méi)有咱高西溝的泥?！苯急胝f(shuō)。

“過(guò)去種1畝玉米能掙300元，現(xiàn)在種1畝蘋(píng)果能掙1萬(wàn)元左右?！苯急腙割^算賬。高西溝村農(nóng)民人均可支配收入由2021年的18860元提升至2025年的26276元，村集體經(jīng)濟(jì)收入由2021年的10萬(wàn)元提高至2025年的100余萬(wàn)元。

高西溝的“綠色”故事還在繼續(xù)。村里改造樹(shù)齡超20年的蘋(píng)果樹(shù)，確保每年5月至10月可賞花采果，國(guó)家級(jí)水情教育基地展示水土治理智慧，盤(pán)山梯田觀光點(diǎn)勾勒黃土高原的壯美線(xiàn)條……18處特色景點(diǎn)串珠成鏈，推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合。

“我們堅(jiān)持種樹(shù)60多年，以前是為了生存，如今是為了讓綠水青山變成金山銀山?！苯急敫锌＿@句話(huà)，道出了陜北黃土高原上萬(wàn)千干部群眾的心聲。

從陜南的“機(jī)制破冰”到關(guān)中的“修復(fù)賦能”，再到陜北的“綠色轉(zhuǎn)型”，陜西的“兩山”理念轉(zhuǎn)化之路，沒(méi)有統(tǒng)一模板，只有因地制宜。

秦嶺巍巍，黃河湯湯。三秦大地上，“兩山”理念轉(zhuǎn)化的故事，正翻過(guò)一頁(yè)又一頁(yè)，書(shū)寫(xiě)著人與自然和諧共生的新篇章。

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