日本自衛(wèi)隊(duì)雖然長(zhǎng)期在裝備建設(shè)方面不遺余力，擁有了包括宙斯盾驅(qū)逐艦、隱形戰(zhàn)斗機(jī)等先進(jìn)武器，但在代表未來(lái)趨勢(shì)的無(wú)人裝備方面卻動(dòng)作遲緩，甚至長(zhǎng)期依賴(lài)海外進(jìn)口。不過(guò)據(jù)日本NHK網(wǎng)站13日?qǐng)?bào)道，日本防衛(wèi)省正在努力改變這塊戰(zhàn)力短板，陸上自衛(wèi)隊(duì)已經(jīng)率先設(shè)立了兩個(gè)與無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)相關(guān)的部門(mén)。

報(bào)道稱(chēng)，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎親自參加了全新的“無(wú)人資產(chǎn)防衛(wèi)能力推進(jìn)室”和“無(wú)人裝備室”這兩個(gè)部門(mén)的成立儀式，它們專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)人機(jī)的采購(gòu)和適應(yīng)等職責(zé)。其中“無(wú)人資產(chǎn)防衛(wèi)能力推進(jìn)室”由7名自衛(wèi)隊(duì)官員負(fù)責(zé)陸上自衛(wèi)隊(duì)無(wú)人機(jī)的作業(yè)規(guī)范、訓(xùn)練等職務(wù)；“無(wú)人裝備室”則統(tǒng)籌無(wú)人機(jī)的采購(gòu)、供應(yīng)、后勤維護(hù)等。陸上自衛(wèi)隊(duì)希望通過(guò)更專(zhuān)業(yè)化的機(jī)構(gòu)，加速無(wú)人機(jī)的裝備部署速度。

按照日本媒體的說(shuō)法，這兩個(gè)無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)相關(guān)部門(mén)，不但負(fù)責(zé)加快引進(jìn)在俄烏沖突中表現(xiàn)搶眼的FPV（第一人稱(chēng)視角）無(wú)人機(jī)，也將協(xié)助引進(jìn)其他中大型無(wú)人機(jī)以及地面無(wú)人作戰(zhàn)裝備，并建立“有人-無(wú)人”組合的戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃，執(zhí)行從情報(bào)收集、監(jiān)視到打擊等多種任務(wù)。

此前自衛(wèi)隊(duì)在無(wú)人裝備方面發(fā)展遲緩，就連日本國(guó)內(nèi)也批評(píng)聲不斷。造成這種情況的重要原因是，日本防衛(wèi)省高層長(zhǎng)期缺乏對(duì)信息技術(shù)革命的危機(jī)感，未能及時(shí)預(yù)判無(wú)人機(jī)將改變戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)。早在20世紀(jì)80年代，日本就啟動(dòng)了無(wú)人機(jī)的研發(fā)，但首款量產(chǎn)型無(wú)人機(jī)直到2004年才服役，實(shí)際裝備數(shù)量很少，也基本沒(méi)有發(fā)揮過(guò)作用。

即便是美國(guó)在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中大量使用“捕食者”“死神”等中空長(zhǎng)航時(shí)察打一體無(wú)人機(jī)后，日本對(duì)此依然“不為所動(dòng)”。對(duì)此有種解釋是，規(guī)劃日本中長(zhǎng)期防衛(wèi)能力建設(shè)的防衛(wèi)大綱等文件以10年為單位進(jìn)行調(diào)整，自衛(wèi)隊(duì)需花費(fèi)10年時(shí)間按照大綱規(guī)定進(jìn)行訓(xùn)練和整頓裝備，但日本缺乏自下而上的反饋系統(tǒng)，及時(shí)反映真實(shí)的情況和需求，以至于跟不上快速變化的時(shí)代。

因此防衛(wèi)省幾經(jīng)折騰后，一直到2018年才與美國(guó)簽署了采購(gòu)“全球鷹”無(wú)人機(jī)的協(xié)議，2022年正式交付；海上自衛(wèi)隊(duì)計(jì)劃引進(jìn)的MQ-9B無(wú)人機(jī)，至今沒(méi)有交付。

雖然在2022年12月發(fā)布的《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等3份安保文件，日本將無(wú)人機(jī)列為提升防衛(wèi)能力的七大支柱之一，但俄烏沖突爆發(fā)后，廣泛使用的小型廉價(jià)FPV無(wú)人機(jī)對(duì)傳統(tǒng)地面裝甲部隊(duì)乃至防空系統(tǒng)都構(gòu)成嚴(yán)重威脅，結(jié)果日本在相關(guān)領(lǐng)域又慢了一步。

防衛(wèi)省去年10月公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示：自衛(wèi)隊(duì)目前擁有的無(wú)人機(jī)中，國(guó)產(chǎn)比例僅有三成左右。也就是說(shuō)，自衛(wèi)隊(duì)絕大多數(shù)用于防衛(wèi)、偵察、信息收集的無(wú)人機(jī)，竟然都不是日本自己制造的。

針對(duì)這種情況，小泉進(jìn)次郎于4月10日表示，在俄烏沖突中，無(wú)人機(jī)的功能以“難以想象的快速周期更新”，作戰(zhàn)方式也在不斷變化。因此“日本必須思考新的作戰(zhàn)方式，但目前日本沒(méi)有制造攻擊無(wú)人機(jī)的公司，我們必須認(rèn)真考慮如何自己擁有它?！彼€明確表達(dá)了日本應(yīng)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)攻擊無(wú)人機(jī)的想法。

值得注意的是，在日本防衛(wèi)省最近申請(qǐng)的創(chuàng)記錄新財(cái)年預(yù)算中，就包括一項(xiàng)3130億日元的撥款申請(qǐng)，用于采購(gòu)空中、海上和水下的無(wú)人裝備，顯示日本要開(kāi)始在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)力。

從小泉進(jìn)次郎要求發(fā)展進(jìn)攻性無(wú)人機(jī)的言論可以確認(rèn)，日本當(dāng)前在發(fā)展進(jìn)攻性武器方面采用“兩條腿走路”的策略：一邊繼續(xù)推進(jìn)25式陸基反艦導(dǎo)彈、25式高速滑翔彈等先進(jìn)導(dǎo)彈的批量化生產(chǎn)，作為戰(zhàn)略威懾手段；另一邊啟動(dòng)相對(duì)廉價(jià)的進(jìn)攻性無(wú)人機(jī)研制，以獲取更具備實(shí)用價(jià)值的戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

考慮到日本相對(duì)完備的制造業(yè)，大批量生產(chǎn)這些無(wú)人裝備，對(duì)于日本而言并非難事。因此外界對(duì)于日本再軍事化的警惕之心，不能僅僅聚焦于少數(shù)先進(jìn)裝備，還需要緊盯自衛(wèi)隊(duì)裝備的無(wú)人化、智能化趨勢(shì)。

不過(guò)正如小泉進(jìn)次郎自己所承認(rèn)的那樣，無(wú)人裝備的最大特點(diǎn)就是快速迭代，需要不斷根據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)整，而這種快速反應(yīng)能力恰恰是日本防衛(wèi)省和日本整體產(chǎn)業(yè)都欠缺的。自衛(wèi)隊(duì)想要填補(bǔ)這塊戰(zhàn)力空缺，單靠設(shè)立兩個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)、增派十幾個(gè)人，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法做到的。