潮新聞 記者 周琳子

記者 周琳子 攝

4月15日下午，現(xiàn)代化人民城市發(fā)展與建設(shè)大會在溫州園博園中國館召開。大會邀請了北京、廣州、濟南、溫州等國內(nèi)先進城市建設(shè)代表，從不同角度分享城市在現(xiàn)代化人民城市建設(shè)中的寶貴經(jīng)驗。以“強城行動”引領(lǐng)現(xiàn)代化人民城市的溫州實踐亮相大會。

據(jù)介紹，2023年起，溫州實施“強城行動”，成立了由市委書記任組長，市長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建“178X”組織體系（一辦、七組、八大指揮部及區(qū)縣），并建立了班子領(lǐng)銜、多跨協(xié)同、區(qū)縣一體的城市工作推進機制。

圖源：溫州發(fā)布

“我們實施空間重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、循環(huán)暢通、品質(zhì)提升、功能優(yōu)化、文化賦能‘六大行動’，高標(biāo)準(zhǔn)推進甌江新城、千年斗城、科教智城、東部科技城、西部時尚城、生態(tài)園、園博園和海上花園‘五城三園’建設(shè)，全力打造了十大標(biāo)志性成果，全方位推動城市發(fā)展從‘外延擴張’向‘內(nèi)涵提升’的深刻蝶變，努力探索一條具有溫州辨識度的現(xiàn)代化人民城市建設(shè)新路子。”溫州市人民政府相關(guān)負責(zé)人在交流中表示。

在“強城行動”實施之初，溫州就認(rèn)識到，現(xiàn)代化人民城市不是鋼筋水泥的簡單堆砌，而是“人、產(chǎn)、城”深度融合的生命共同體。為此，溫州堅持系統(tǒng)思維，通過實施市域一體化規(guī)劃管理機制改革，將資源要素實行市域統(tǒng)籌，將中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍從980平方公里拓展至2622平方公里，人口承載能力從300萬提升至650萬，為城市發(fā)展打開了全新的戰(zhàn)略腹地和潛力空間，同時深度融入長三角一體化發(fā)展大局，金麗溫開放大通道納入國家戰(zhàn)略等，推進城市能級“大躍升”。

與此同時，溫州打造“五城三園”，塑造城市形象“新封面”。例如，本次園博會創(chuàng)新構(gòu)建“1個主會場、13個分會場、49個博覽點”的“全城園博”布局，串聯(lián)形成“三享三探”文旅動線，讓園林融入街角、社區(qū)、水岸，讓園博融入百姓日常生活，讓整座城市成為“永不落幕”的園博園。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，點燃產(chǎn)業(yè)迭代“新引擎”，城市科技創(chuàng)新競爭力排名持續(xù)攀升至全國第26位。

中國數(shù)安港。溫州市委宣傳部供圖

城市是人民幸福生活的重要空間。溫州聚焦人民滿意，把城市更新作為重要抓手，不搞大拆大建，而是精雕細琢，在細微處見真章，讓城市更有溫度、更具質(zhì)感，已連續(xù)七年獲評“中國最具幸福感城市”。

“傳承”與“創(chuàng)新”并重，將碎片化、粗放式的片區(qū)改造轉(zhuǎn)為以功能完善為核心、以精細治理為支撐的系統(tǒng)更新，累計改造老舊小區(qū)343個，打造了70個高品質(zhì)“一刻鐘便民生活圈”。“治標(biāo)”與“治本”結(jié)合，充分挖掘城市的“金角銀邊”，累計建成口袋公園267個，城市綠地率從34.36%提升至40.06%。“智慧”與“韌性”齊抓，全省率先落地公用事業(yè)一體化改革，減少了重復(fù)建設(shè)投資30億元；成立全國首個市級人工智能局，“溫州城市大腦”整合接入城市治理領(lǐng)域各類事件、物聯(lián)、視頻、空間、AI等資源，實現(xiàn)“一屏觀天下，一網(wǎng)管全城”，統(tǒng)籌推進城市生命線“云管家”平臺建設(shè)，實現(xiàn)對排水防澇全要素的可視化調(diào)度。

甌江光影碼頭。圖源：溫州發(fā)布

推動城市高質(zhì)量發(fā)展，必須把創(chuàng)新作為第一動力。溫州還努力在土地、資金、人才等方面探索，走出一條“不增用地增空間、不靠財政靠市場”的可持續(xù)發(fā)展新路。

土地集約方面，溫州以要素市場化配置綜合改革為牽引，通過政策爭取和試點先行，打開要素保障新空間，從“增量依賴”向“存量挖潛”轉(zhuǎn)變。資金多元方面，溫州構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投融資體系，從“財政輸血”向“市場造血”轉(zhuǎn)變。人才匯聚方面，溫州設(shè)立“溫州人才日”，建成全國重點實驗室2家，引育高能級平臺75家，依托“一港五谷一器”，孵化空間增至889萬平方米，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才增至9.6萬人，成功躋身“中國最具人才吸引力城市20強”，從“政策引才”向“生態(tài)留才”轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)場，來自住建部及相關(guān)司局，中國風(fēng)景園林學(xué)會、中國城市規(guī)劃學(xué)會、中國建筑學(xué)會、中國公園學(xué)會、國際風(fēng)景園林師聯(lián)合會（IFLA）等學(xué)（協(xié)）會，國內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市園林綠化主管部門及省內(nèi)設(shè)區(qū)市園林綠化主管部門等負責(zé)人和專家學(xué)者們等參會。

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