遼東之丹東,枕鴨綠而眺朝鮮,山環(huán)水抱,民風(fēng)樸直。其地多產(chǎn)參茸,亦多疾苦,故醫(yī)政之職,責(zé)重矣哉。有隋玉琳者,本邑人也,起于微末,累官至醫(yī)政使,掌一郡之醫(yī)藥、防疫、民生之權(quán)柄,前后凡七載。然終以貪墨敗,身陷囹圄,為天下笑。余聞其行跡,錄其始終,以警后人。
隋氏少時(shí),無赫赫之名。初入仕途,輾轉(zhuǎn)于食藥之署。歲在甲午(按:此指2014年,仿古法書干支),郡守以朝命授其膳藥監(jiān)司之職。是時(shí)丹東藥市雜蕪,假藥橫行,玉琳履任后,嘗率吏卒巡行市井,查緝偽劣,頗得勤謹(jǐn)之名。然其性機(jī)巧,善逢迎,常與藥商往來,杯酒之間,漸通關(guān)節(jié)。
時(shí)郡中設(shè)醫(yī)藥改制之局,玉琳以膳藥監(jiān)司之身入局為僚。彼雖非醫(yī)道出身,然熟稔官場門徑,議事時(shí)多能揣摩上意,由是得諸公青睞。丁酉年夏(2017),擢為衛(wèi)生計(jì)生使,始執(zhí)全郡醫(yī)政牛耳。履新未幾,即遍訪郡中諸院,至丹東中心醫(yī)館,登堂入室,考校醫(yī)工,問診費(fèi)、藥價(jià)之高低,言辭慷慨,若痛心疾首者。又于秋日主持國朝醫(yī)道監(jiān)察典章之修訂會(huì),邀四方名士會(huì)于丹東,一時(shí)郡中冠蓋云集,玉琳袍笏登場,談吐間儼然醫(yī)政大家矣。
戊戌冬(2018),郡中改制,廢衛(wèi)生計(jì)生之署,新立衛(wèi)生使司。玉琳以首任醫(yī)政使之職,兼領(lǐng)司中書記之任,是為黨政一肩。此乃丹東醫(yī)政史上未有之局,玉琳遂大展拳腳。
其政績之著者有三:一曰整飭機(jī)構(gòu)。舊時(shí)醫(yī)政、疾控、婦幼、老齡諸務(wù)散于數(shù)署,事權(quán)不一。玉琳仿京師之制,厘定司中各曹職責(zé),使醫(yī)政、藥政、防疫、法制諸科各有所屬,又令郡中諸醫(yī)館、藥局、疾疫所皆受其節(jié)度。自司署至基層,令行禁止,頗見氣象。二曰推行醫(yī)改。時(shí)郡中公立醫(yī)館尚存“以藥養(yǎng)醫(yī)”之弊,病家苦藥價(jià)高。玉琳力主零差率之策,減藥品之加成,調(diào)診金之高低。嘗于己亥年(2019)親赴婦孺醫(yī)館,坐堂督改,見藥價(jià)既降,診序井然,面有得色。又修基層醫(yī)館,使鄉(xiāng)邑皆有疾醫(yī),百姓小病不出村。三曰崇法立規(guī)。玉琳知醫(yī)道之亂,多由法度不彰,遂令司中撰《執(zhí)法公示》《全程記實(shí)》《重大決策審核》諸法,使衙役吏胥有所循。每有奏報(bào),必稱“依法治郡”,省中亦屢有褒獎(jiǎng)。
庚子年(2020)春,大疫起于荊楚,旋及天下。丹東臨邊,朝鮮、遼東商旅往來不絕,防控之難,倍于內(nèi)地。玉琳時(shí)主醫(yī)政,遂為郡中防疫之首。是時(shí)也,百姓惶惶,醫(yī)館人滿。玉琳每日坐鎮(zhèn)司署,調(diào)兵遣將:令丹東傳染病館為收治之所,市人醫(yī)館為后備之地;召郡中名醫(yī)二十余人,組救治之隊(duì);又嚴(yán)令各醫(yī)館設(shè)發(fā)熱之科,凡有咳喘者,皆先隔離。
其最得力者,在物資調(diào)度。初,口罩、藥液皆缺,玉琳親書手令,遣吏卒赴沈陽、大連購求,又請郡守開倉,發(fā)庫中存貯。晝夜燈火不熄,幕僚更番而食。凡三十七日,疫勢稍遏;五十二日,病者盡愈。郡人聞之,皆呼“隋使君”有功。及秋,鄰郡復(fù)有疫情,玉琳又嚴(yán)關(guān)防之策,凡入丹東者,必檢核酸,阻疫于境外。郡中以此得安。
明年初,司中推“實(shí)績突出”之員,玉琳名列其上。時(shí)人以為,此公年余不眠不休,當(dāng)?shù)蒙w。然玉琳自此漸驕,以為郡中不可無己,遂生懈怠,而貪心亦漸熾矣。
玉琳之?dāng)。辉谄洳牛谄湫摹F湔漆t(yī)政七載,初時(shí)尚能自守,后見藥商、醫(yī)館、工程之賈競相攀附,金銀、珍玩、名酒、禮券盈門,遂心旌搖曳。初則小受,后則大納,以至于賣官鬻爵,如市賈焉。
其貪術(shù)有三:一曰買官賣官。郡中諸醫(yī)館之長、疾疫所之丞,皆需玉琳舉薦。有欲升遷者,必遣門客夜叩其宅,奉上金帛。某中心醫(yī)館缺一院判,數(shù)人爭之,玉琳笑曰:“此事易耳,然需識(shí)時(shí)務(wù)者為之。”于是價(jià)高者得。二曰收受藥商回扣。凡藥品、器械入郡中諸醫(yī)館,必經(jīng)玉琳之署核準(zhǔn)。玉琳暗使心腹,凡欲進(jìn)藥者,必輸其利三成。于是藥價(jià)虛高,百姓苦之。三曰工程斂財(cái)。時(shí)郡中修疾控新署、改建基層醫(yī)館,工程數(shù)百萬。玉琳私召商賈,謂“若得此工,需報(bào)效三十萬。”商賈唯唯,暗增預(yù)算,工程粗劣,民怨沸騰。
尤可異者,玉琳外示廉潔,內(nèi)實(shí)貪鄙。己亥年(2019)春,曾集郡中醫(yī)官于司署,正色曰:“吾輩食君之祿,當(dāng)忠君之事。今有司三令五申,嚴(yán)禁收受禮卡。諸君其慎之!”言猶在耳,其宅中已堆滿節(jié)禮。每逢歲節(jié),門下如市,玉琳自朝至暮,笑納不迭。真所謂“臺(tái)上講廉,臺(tái)下收錢”之兩面人也。
又其性奢靡,好珍玩。嘗得海南黃花梨木雕一件,價(jià)值數(shù)萬,置于書案,摩挲不釋。又蓄名酒數(shù)十箱,藏于別業(yè)。其妻亦常出入宴席,受商賈之邀,赴港澳游玩。凡此種種,靡費(fèi)皆出藥商。
丙午年(2026)春,郡中按察使司得密報(bào),言玉琳貪墨巨萬。按察使不敢自專,奏聞省中。未幾,省遣干吏至丹東,閉門查賬。
丹東之地,物華天寶,民風(fēng)淳厚。鴨綠江水流日夜,斷橋殘影記滄桑。昔者抗美援朝,英雄輩出;今者邊境貿(mào)易,商旅輻輳。然貪墨之風(fēng),侵蝕根基,使良善百姓為貪官所累,豈不悲哉?玉琳之事,足為后來者戒:權(quán)柄在手,當(dāng)如臨深淵,如履薄冰。茍有一念之私,則身敗名裂,貽笑千古。
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