4月15日,《觀察者網(wǎng)》援引英國(guó)媒體消息,中方日前直接要求馬士基、地中海航運(yùn)這兩大航運(yùn)巨頭,立刻停止在巴拿馬運(yùn)河港口的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。
要知道,在這個(gè)消息曝出之前,巴拿馬總統(tǒng)還表態(tài)不想和中國(guó)起沖突,可這話剛說(shuō)完沒(méi)幾天,中方的反制措施就接連升級(jí)了。
那么中方此舉到底釋放了什么信號(hào)?巴拿馬主動(dòng)“服軟”的背后,又有著怎樣的原因?
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最近這段時(shí)間,巴拿馬和中國(guó)之間的港口糾紛鬧得挺兇,巴拿馬這邊已經(jīng)開始服軟求饒,但中國(guó)沒(méi)松口,反而再出硬招,要求兩家國(guó)際航運(yùn)巨頭立刻退出巴拿馬港口的運(yùn)營(yíng)。
這事不是突然發(fā)生的,得從頭慢慢說(shuō),大家才能看明白前因后果,知道中國(guó)為啥這么強(qiáng)硬,巴拿馬又為啥要求饒。
早在1997年,香港的長(zhǎng)江和記集團(tuán),通過(guò)國(guó)際公開招標(biāo),合法拿到了巴拿馬運(yùn)河兩端兩個(gè)重要港口的運(yùn)營(yíng)權(quán)。
這兩個(gè)港口,一個(gè)是太平洋一側(cè)的巴爾博亞港,一個(gè)是大西洋一側(cè)的克里斯托瓦爾港,都是巴拿馬運(yùn)河的關(guān)鍵樞紐。
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長(zhǎng)和集團(tuán)拿到運(yùn)營(yíng)權(quán)后,真金白銀地投入,前后累計(jì)花了超過(guò)18億美元,把這兩個(gè)原本快要虧損的港口,打造成了整個(gè)區(qū)域的航運(yùn)樞紐。
到2021年,長(zhǎng)和集團(tuán)還順利續(xù)了約,按照合同,運(yùn)營(yíng)權(quán)能一直用到2046年,這都是白紙黑字寫清楚的,合法合規(guī)。
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這二十多年來(lái),長(zhǎng)和集團(tuán)把港口運(yùn)營(yíng)得很好,兩個(gè)港口的年吞吐量,占了巴拿馬所有港口總量的38%,不管是對(duì)巴拿馬的經(jīng)濟(jì),還是全球航運(yùn),都幫了大忙。
本來(lái)一切都好好的,可到了2026年1月,事情突然變了,巴拿馬最高法院突然下了裁決,說(shuō)長(zhǎng)和集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)合同“違憲”,單方面宣布合同無(wú)效。
明眼人都能看出來(lái),這事背后有美國(guó)的影子。特朗普重返白宮后,一直想重新掌控巴拿馬運(yùn)河,就給巴拿馬施壓,讓他們趕走中資。
巴拿馬國(guó)力弱,扛不住美國(guó)的壓力,就借著最高法院的裁決,開始公然毀約,完全不顧之前簽好的合同,也不管中資的合法權(quán)益。
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到了2月,巴拿馬政府更是直接出動(dòng)軍警,強(qiáng)行接管了這兩個(gè)港口,把長(zhǎng)和集團(tuán)的中方工作人員都驅(qū)逐了出去。
接管之后,巴拿馬沒(méi)敢自己運(yùn)營(yíng),而是火速把這兩個(gè)港口18個(gè)月的臨時(shí)運(yùn)營(yíng)權(quán),轉(zhuǎn)手交給了兩家國(guó)際航運(yùn)巨頭——丹麥的馬士基和瑞士的地中海航運(yùn)(MSC)。
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這就很明顯了,巴拿馬是仗著有美國(guó)撐腰,非法搶走了中資的合法運(yùn)營(yíng)權(quán),還讓其他公司來(lái)接手,相當(dāng)于幫著別人瓜分中資的成果。
長(zhǎng)和集團(tuán)肯定不能接受這種無(wú)理要求,3月份就啟動(dòng)了國(guó)際仲裁,向巴拿馬索賠,索賠金額已經(jīng)超過(guò)了20億美元,要為自己的損失討個(gè)說(shuō)法。
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中國(guó)政府也明確表態(tài),堅(jiān)決維護(hù)中資企業(yè)的合法權(quán)益,巴拿馬這種毀約奪港的行為,是赤裸裸的非法征收,完全不講商業(yè)道德和國(guó)際規(guī)則。
為了捍衛(wèi)權(quán)益,中國(guó)從3月初就開始行動(dòng),國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部先后約談了馬士基和MSC的高層,明確提出了要求。
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中方的要求很簡(jiǎn)單:立刻停止在這兩個(gè)巴拿馬港口的運(yùn)營(yíng),退出非法接手的項(xiàng)目;不能做任何損害中國(guó)企業(yè)利益的事;要守商業(yè)道德,維護(hù)國(guó)際規(guī)則和全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
面對(duì)中方的要求,馬士基和MSC還想找借口推諉,說(shuō)自己接手是為了“保障巴拿馬運(yùn)河暢通”,可這話根本站不住腳。
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長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營(yíng)這兩個(gè)港口二十多年,從來(lái)沒(méi)出現(xiàn)過(guò)影響運(yùn)河暢通的情況,怎么輪到他們接手,就成了“必須接手才能暢通”?說(shuō)白了就是想趁機(jī)撈好處。
中方也沒(méi)跟他們廢話,直接拿出了實(shí)際反制措施,打出了一套組合拳,讓巴拿馬和這兩家巨頭都感受到了壓力。
首先是企業(yè)層面,中遠(yuǎn)海運(yùn)率先暫停了在巴爾博亞港的所有業(yè)務(wù),取消了貨運(yùn)預(yù)訂,還撤走了港口里的空集裝箱。
這一下就擊中了巴拿馬的要害,巴爾博亞港的吞吐量直接暴跌60%,巴拿馬每天損失的運(yùn)河通行費(fèi)就高達(dá)80萬(wàn)美元,損失慘重。
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然后是監(jiān)管層面,中國(guó)的主要港口開始對(duì)巴拿馬籍的船舶進(jìn)行強(qiáng)化安全檢查,一個(gè)月內(nèi)就扣留了91艘有缺陷的巴拿馬籍船只。
這些被扣的船只,占了全球被扣巴拿馬籍船只總量的75%,直接重創(chuàng)了巴拿馬的船籍注冊(cè)產(chǎn)業(yè),讓他們嘗到了苦頭。
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除此之外,中國(guó)還出臺(tái)了兩部重磅法規(guī),為反制提供了法律支撐,一部是《國(guó)務(wù)院關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的規(guī)定》,把損害國(guó)家供應(yīng)鏈安全的行為定為非法。
另一部是《反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例》,可以把搞不當(dāng)管轄的外國(guó)組織列入惡意實(shí)體清單,采取貿(mào)易、投資等方面的報(bào)復(fù)措施。
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隨著中方反制措施的不斷升級(jí),巴拿馬開始慌了,總統(tǒng)穆利諾公開表態(tài),說(shuō)“不想與中國(guó)發(fā)生沖突”,還把中國(guó)對(duì)巴拿馬籍船只的檢查說(shuō)成是“技術(shù)性問(wèn)題”。
他這話就是在求饒,想給中國(guó)遞臺(tái)階,同時(shí)又不想得罪背后的美國(guó),可這種兩面討好的做法,根本沒(méi)用。
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更可笑的是,巴拿馬的外長(zhǎng)之前還指責(zé)中國(guó)的檢查是“政治報(bào)復(fù)”,結(jié)果第二天總統(tǒng)就出來(lái)找補(bǔ),兩人口徑都不統(tǒng)一,足以看出巴拿馬政府內(nèi)部的慌亂。
面對(duì)巴拿馬的求饒,中國(guó)沒(méi)有心軟,反而在4月15日再次出手,正式要求馬士基和MSC立刻停止在這兩個(gè)港口的運(yùn)營(yíng),態(tài)度十分堅(jiān)決。
現(xiàn)在,馬士基和MSC陷入了兩難境地,一邊是中國(guó)這個(gè)全球最大的貿(mào)易國(guó),他們超過(guò)三成的全球業(yè)務(wù)都和中國(guó)有關(guān),不敢輕易得罪。
如果違抗中方的要求,他們會(huì)失去中國(guó)市場(chǎng),航線受阻,港口合作也會(huì)受到限制,全球業(yè)務(wù)布局會(huì)遭受重創(chuàng)。
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另一邊,要是遵從中方要求,退出巴拿馬港口運(yùn)營(yíng),又會(huì)得罪巴拿馬和背后的美國(guó),失去好不容易拿到的臨時(shí)運(yùn)營(yíng)權(quán),也會(huì)影響他們?cè)诿乐薜牟季帧?/strong>
其實(shí),這事的本質(zhì)很簡(jiǎn)單,就是美國(guó)想爭(zhēng)奪巴拿馬運(yùn)河的控制權(quán),巴拿馬甘愿當(dāng)美國(guó)的馬前卒,非法剝奪中資的合法權(quán)益。
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中國(guó)的強(qiáng)硬反制,不是沒(méi)事找事,而是為了維護(hù)中資企業(yè)的合法利益,維護(hù)國(guó)際商業(yè)規(guī)則,告訴全世界,中國(guó)的企業(yè)不能被隨便欺負(fù)。
巴拿馬以為有美國(guó)撐腰,就能為所欲為,以為隨便說(shuō)幾句軟話,就能讓中國(guó)妥協(xié),可他們想錯(cuò)了。
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中國(guó)這次的態(tài)度很明確,只要巴拿馬不糾正自己的錯(cuò)誤,不歸還中資的合法運(yùn)營(yíng)權(quán),不承擔(dān)相應(yīng)的賠償,反制就不會(huì)停止。
長(zhǎng)和集團(tuán)的國(guó)際仲裁還在進(jìn)行中,20億美元的索賠擺在那里,中方的反制措施也在層層加碼,巴拿馬的損失只會(huì)越來(lái)越大。
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至于馬士基和MSC,要是一直執(zhí)迷不悟,繼續(xù)留在巴拿馬港口運(yùn)營(yíng),最終只會(huì)引火燒身,付出應(yīng)有的代價(jià)。
現(xiàn)在,巴拿馬面臨的選擇很簡(jiǎn)單,要么繼續(xù)跟著美國(guó)走,承受中方的反制,要么回到遵守規(guī)則的軌道上,和中國(guó)妥善解決糾紛。
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但從目前的情況來(lái)看,巴拿馬還沒(méi)有拿出真正解決問(wèn)題的誠(chéng)意,只是一味求饒,這樣的態(tài)度,根本不可能讓中國(guó)松口。
畢竟,中國(guó)企業(yè)二十多年的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)被非法剝奪,這么大的損失,不是幾句軟話就能抵消的。
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這場(chǎng)糾紛,表面上是港口運(yùn)營(yíng)權(quán)的爭(zhēng)奪,實(shí)際上是中國(guó)維護(hù)自身權(quán)益和美國(guó)霸權(quán)主義的較量,也是規(guī)則與強(qiáng)權(quán)的對(duì)抗。
中國(guó)從來(lái)都倡導(dǎo)合作共贏,但面對(duì)霸凌和掠奪,從來(lái)不會(huì)退縮,只會(huì)果斷反擊,捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。
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巴拿馬現(xiàn)在應(yīng)該明白,求饒沒(méi)用,只有真正尊重契約、遵守規(guī)則,拿出解決問(wèn)題的誠(chéng)意,才能化解這場(chǎng)糾紛,否則只會(huì)得不償失。
而馬士基和MSC,也該認(rèn)清形勢(shì),不要為了眼前的一點(diǎn)利益,得罪中國(guó)這個(gè)龐大的市場(chǎng),否則最終只會(huì)自食惡果。
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目前,事件還在僵持中,兩大巨頭還沒(méi)有明確表態(tài)是否會(huì)退出,巴拿馬的損失也在不斷擴(kuò)大,后續(xù)的發(fā)展還需要繼續(xù)關(guān)注。
但可以肯定的是,中國(guó)捍衛(wèi)中資企業(yè)合法權(quán)益的決心不會(huì)動(dòng)搖,只要巴拿馬不糾正錯(cuò)誤,中國(guó)的反制就會(huì)一直持續(xù)下去。
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