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2026年4月16日,韓國警察廳與韓國道路交通公團公布的《2025年交通事故統(tǒng)計》釋放了一個非常不尋常的信號:交通事故“件數(shù)在下降”,但“死亡人數(shù)卻開始回升”,這在過去十多年里幾乎沒有出現(xiàn)過。
數(shù)據(jù)顯示,2025年韓國交通事故總量為19.38萬起,同比下降1.3%,受傷人數(shù)27.17萬人,也下降了2.4%,說明整體交通環(huán)境在技術、監(jiān)管、基礎設施等方面仍在改善。但死亡人數(shù)卻達到2549人,同比增加1.1%,比2024年的2521人多出28人,這是自2012年以來首次出現(xiàn)“死亡人數(shù)逆勢上升”的情況。
如果只看這個數(shù)字變化,幅度并不算大,但問題在于趨勢被打破。過去從2013年開始,韓國交通死亡人數(shù)連續(xù)12年下降,從2012年的5392人一路降到2500人左右,這背后是道路設計優(yōu)化、酒駕打擊、交通法規(guī)強化等一系列長期努力的結(jié)果。而現(xiàn)在,這條下降曲線第一次出現(xiàn)“拐點”,意味著影響交通安全的核心變量已經(jīng)發(fā)生變化。
這個變量,就是高齡駕駛者。
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2025年,高齡司機(65歲以上)引發(fā)的交通事故達到4萬5873件,同比增加8.3%,而由此造成的死亡人數(shù)達到843人,同比增加10.8%。換句話說,整體死亡人數(shù)增加的主要推動力,幾乎全部來自這一群體。更值得注意的是結(jié)構(gòu)變化——高齡司機事故占全部交通事故的比例已經(jīng)達到23.7%,而這一比例在2005年只有2.9%,2015年也不過9.9%,短短二十年翻了近8倍。
這背后其實是人口結(jié)構(gòu)的變化在直接“投射”到道路上。2025年韓國65歲以上人口從993萬增加到1051萬,同比增長5.8%,而持有駕駛證的高齡人群從517萬增加到563萬,增長幅度達到8.9%。也就是說,不只是老人變多了,而是“開車的老人”增長更快,這種結(jié)構(gòu)變化會持續(xù)放大交通風險。
與此同時,高齡行人也成為事故中的脆弱群體。2025年高齡行人交通事故為1萬1498件,同比增長1.7%,死亡人數(shù)619人,同比增加0.5%。這意味著一個很現(xiàn)實的問題:交通風險正在從“年輕人駕駛風險”,逐漸轉(zhuǎn)向“老年人駕駛+老年人出行風險”的雙重疊加。
更復雜的是,傳統(tǒng)的高風險因素反而在下降。酒駕事故、貨車事故、高速公路事故以及兩輪車事故的發(fā)生件數(shù)都在減少,說明過去的治理方向是有效的,但這些“舊問題”的改善,被“新問題”抵消了。尤其是兩輪車事故件數(shù)下降7.6%,但死亡人數(shù)卻上升7.5%,說明事故一旦發(fā)生,后果反而更嚴重,這也與老齡化帶來的身體脆弱性有關。
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從政策角度來看,韓國已經(jīng)開始調(diào)整思路。警方提出要在老年人聚集的社區(qū)設立“交通安全班長”,通過線下方式進行教育,并針對不會使用互聯(lián)網(wǎng)的老年群體開展上門安全教育,同時發(fā)放反光用品等安全裝備。這種方式本質(zhì)上是承認一個現(xiàn)實:過去依賴“規(guī)則+處罰”的交通管理模式,對高齡人群的效果正在減弱,需要轉(zhuǎn)向“管理+服務”的模式。
但問題不會這么簡單解決。因為老齡化不是短期現(xiàn)象,而是長期趨勢,未來10年韓國65歲以上人口占比還會繼續(xù)上升,這意味著道路上的“高齡駕駛者比例”只會越來越高。如果沒有更系統(tǒng)的制度設計,比如駕駛能力評估機制、適應性交通設施改造甚至部分駕駛限制措施,僅靠宣傳教育很難徹底改變趨勢。
所以這次交通死亡人數(shù)的小幅反彈,更像是一個結(jié)構(gòu)性信號:韓國交通安全的問題,已經(jīng)從“如何減少事故”,轉(zhuǎn)向“如何應對老齡化社會下的新型風險”。而這個問題,比過去任何一個階段都更復雜,也更難處理。
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