金城，原名金貴杰，化名胡楷，1899年2月出生，浙江樂清縣白溪選坑村（今屬樂清市雁蕩鎮）人。

他早年考入浙江省杭州講武學堂，受過嚴格的軍事訓練。畢業后，他被分配在浙江第一師服役。1934年隨軍進入江西，后被編入國民黨陸軍第二十八師當連長。

1935年的一天，他接到師部命令，讓他的連隊負責去監管重要“政治犯”瞿秋白的牢房。審訊時，瞿秋白慷慨陳詞、毫無懼色，暢談救國救民道理及民主主義革命思想，在旁的金城深受啟發。而后，金城暗示一個班長偷偷釋放瞿秋白，不幸被發覺，瞿秋白又被抓了回來。不久，瞿秋白和這個班長均先后遇害，金城也受了處分。

不久，因不滿國民黨的腐敗統治，金城離開部隊返回家鄉。

1937年全面抗戰爆發后，中共地下黨員鄭伯永等一批愛國知識青年深入樂清農村山區，宣傳黨的抗日救國主張，組織青年服務團進行全民抗戰動員。金城積極響應，協助鄭伯永發動白溪當地農民開展抗日救亡運動，建立了青年服務團白溪分團。

1938年7月，金城加入中國共產黨。9月，他任中共白溪分區委委員。是年冬，選坑村黨支部成立，他擔任支部書記。1939年開始，樂清各分區委也陸續轉為區委，金城擔任白溪區委委員。

中共樂清縣委除積極發展自己的抗日武裝外，還認真做好抗日民族統一戰線工作，幫助組建抗日友軍。1944年10月，樂清縣國民兵團警備大隊第四中隊（簡稱“警四中隊”）成立，中隊長為陳濟（后叛變）、副中隊長為王鳴皋。

警四中隊成立后，陳濟、王鳴皋深感兵源不足、軍事干部缺乏，要求樂清縣委幫助解決。縣委決定從基本地區動員一批黨員、農民和青年學生參加警四中隊，組成第三分隊，由熟悉軍事的共產黨員金城任分隊長。

縣委領導邱清華親自向金城交代任務，要求第三分隊保持黨的革命傳統，成為警四中隊的模范，政治上接受縣委委員葉齡銀的領導。金城帶著30多名青年積極分子來到警四中隊，被編入第三分隊。

中隊長陳濟雖然對縣委派來軍事干部頗為高興，但懷有戒心，只讓金城當了個通訊班的班長，另派人擔任了第三分隊隊長。

金城按照黨的指示，憑著滿腔愛國熱忱和與人為善的處世態度，加上過硬的軍事與指揮才能，很快贏得了陳濟、王鳴皋的信任。于是，金城被任命為第三分隊隊長。

但陳濟知道金城是共產黨員，對第三分隊始終存有戒心，派其心腹原黃曹鄉警備班班長徐佐成帶一個班與第三分隊住在一起，以便監視。陳濟對金城說：“你們三分隊剛剛組建，新戰士缺乏戰斗經驗。徐佐成這支隊伍，與日本人打過仗，有作戰能力，協助你們防守，增強你們隊的實力。”

金城深知縣委交給他的任務艱巨，亦了解陳濟的用意和警四中隊的性質。為培育好這支部隊，使它成為黨的武裝力量，他隱忍接受了陳的安排。

第三分隊的官兵中，除金城是共產黨員外，其他都是基本地區來的群眾，只有少數人曾參加過青年服務團、受過黨的教育，多數人是為逃避壯丁而來的，因此整體階級覺悟不高。其中有幾個軍事骨干班長，曾在國民黨軍隊里當過兵，雖有些軍事知識，但染有國民黨軍的壞習氣，行動上亦難以駕馭。

徐佐成帶領的一班人，在第三分隊待了3個多月，沒有發現有可疑情況，只得灰溜溜地回陳濟部隊。

警四中隊成立后參加了畚斗山戰斗、夜襲石馬印山、西洙戰斗，作戰勇敢，都給日軍以狠狠的打擊，在群眾中獲得了聲譽。但國民黨頑固派覺察到警四中隊已經“赤化”，遂接連向上級要求速調兵“剿滅”。

1945年2月，國民黨頑軍糾集1000余兵力，定于當月26日分五路向山面鄉合圍。樂清縣委得知情報后，決定策動和領導警四中隊脫離國民黨，以保存抗日武裝實力，命令金城率部執行繳槍和警戒任務。

25日夜，警四中隊宣布起義。26日，樂清人民抗日游擊總隊成立，司令周丕振、政委邱清華，金城任第三中隊中隊長。3月，樂清與甌北兩縣抗日武裝統一組成永樂人民抗日自衛游擊總隊，金城仍任第三中隊中隊長。

6月，永樂總隊第三、第六兩個中隊組成海上大隊，由大隊長兼政委鄭梅欣帶領開赴樂清灣，創建海上游擊根據地。

樂清灣地處樂清、玉環、溫嶺三縣交界海面，是溫州至各地港口的海上交通要道，有大小島嶼32個，政治情況復雜，素有“海水不干，海賊不斷”之說。

海上大隊以大、小青島為落腳點，依靠廣大漁、鹽、農民，團結愛國進步人士，進行海陸兩棲活動，有力地打擊各種反動勢力，軍威大振。

其活動足跡南至甌江口外的大門山、洞頭列島和飛云江口外的銅盤島，東至玉環漩門港外的雞冠山島，不僅擴大共產黨的政治影響，而且通過護航、護漁，籌集經費，為保障縣委機關和游擊總隊的給養作出重要貢獻。

抗戰結束后，永樂人民抗日自衛游擊總隊于同年12月開始奉命精簡。1946年1月至3月，部隊進行第二次精簡，陸上武工隊全部撤銷。

在各兄弟中隊實行精簡的同時，海上大隊也于1946年3月進行了精簡，海上大隊番號撤銷，部隊改為海山武工隊，隊長為仇雪清、副隊長為金城。后來，仇雪清調往山面區，金城任隊長。武工隊只留40余人，編成4個班，擁有2挺輕機槍。

1946年6月全面內戰爆發后，國民黨反動派加緊對共產黨軍隊的“清剿”。9月初，敵把“清剿”目標轉移到樂清灣海島上。

9月15日，國民黨浙保四團第三中隊調集民船6艘，向大、小青島等實施進攻。

這天，晴空碧波，能見度達20余里。近中午時，在孔頭上半洋面隱隱地出現敵人的船隊。海山武工隊隊長金城、政治指導員林存邦立即做好戰斗部署。

敵船隊向大青島洋面前進時，風緊潮急，敵第二分隊和便衣隊乘坐的兩艘船，因輕裝先于主力船駛向小青島，并以輕機槍、步槍一齊發起攻擊。

待敵船離岸約一二百米時，埋伏在前沿陣地的武工隊，居高臨下，向敵船猛烈掃射，沒幾分鐘，敵第二分隊船只被擊中下沉。接著，敵便衣隊乘坐的船只亦多處中彈，拼命往西北方向逃竄。

不久，敵中隊長乘坐的主力大船又沖過來，其前艙甲板上架著重機槍，火力兇猛。當敵船距離武工隊陣地約300米時，隊長金城一躍而起，高聲命令：“打！”武工隊戰士即集中火力向敵重機槍猛射，敵機槍手頓時中彈倒下，重機槍被打啞了。敵人無力還擊，忙掉轉船頭往大青島逃命。

小青島自衛反擊戰取得勝利后，全島軍民一片歡騰。這次戰斗的勝利，保衛了樂清和江北黨的領導人的安全，具有重要意義。

1947年3月中旬，鄭梅欣率海山武工隊抵達雞冠山島火叉洋面護漁。這里離玉環縣坎門鎮較近，該鎮的漁會會長是個反共分子，打著“保護”漁民生產的招牌，組織了一支所謂的“護漁隊”，經常敲詐勒索漁民，橫行鄉里。此人得知武工隊到來的消息后，即向國民黨軍報告。

23日下午2時許，國民黨“義寧”號炮艦從坎門向火叉洋面駛來。鄭梅欣即命令武工隊所有隊員迅速向雞冠山島撤去，準備戰斗。金城乘坐的船只，由于噸位較大，加上潮落流急，船只無法靠岸，反而飄離雞冠山島越來越遠。

在敵軍炮艦逼近時，金城指揮船上隊員奮力還擊。戰斗相持1個小時后，金城和戰士共4人被俘，班長張強和戰士吳康林抱槍跳海英勇犧牲。

金城被俘后，被國民黨先轉押到南京監獄，后轉溫州監獄。獄中，他受盡各種酷刑，堅貞不屈，于1948年10月英勇就義。

1950年12月5日，中國人民解放軍浙江軍區政治部批準金城為革命烈士。