西安：今年將擴大住建領域有效投資規模 開工改造老舊小區32個

　　2025年12月26日，西延高鐵首發列車通過西延高鐵渭河特大橋。

4月16日，市委宣傳部、市政府新聞辦舉行“統籌推進‘十個聚焦’實現‘十五五’良好開局”主題系列新聞發布會第八場。邀請市交通運輸局局長馬勝利、市住建局副局長雷濤、市城管局副局長張國立介紹有關情況并回答媒體提問。市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任李敏主持。

市交通局

織密交通網絡　提升服務效能

記者從發布會上獲悉，2025年，市交通運輸局堅持以高質量發展為主線，全力推進現代化綜合交通運輸體系建設。2026年是“十五五”規劃開局之年，全市交通運輸系統將從多方面著手，全面發力、精準突破、狠抓落實。

去年全市新開調整公交線路91條

聚焦項目牽引，綜合交通網絡加快完善。重點項目攻堅提速，城市環線臨潼經高陵至機場段、210國道過境公路等4個重點項目取得關鍵進展，西延高鐵如期通車，西安咸陽國際機場三期T5航站樓及南二跑道建成投用，21個補鏈強鏈支持項目形成生產力，交通基礎設施支撐作用持續增強。

聚焦服務提質，運輸供給質量穩步提升。公共交通服務不斷優化，全年新開調整公交線路91條，地鐵15號線一期按期通車運營，軌道交通與常規公交接駁率穩步提高。

貨運物流網絡持續延伸，建成行政建制村快遞服務站點2404個、覆蓋率達99.3%，低空經濟物流配送試點線路投運。國省道管養水平持續提升，建養一體化、市場化養護試點取得積極進展，西安公路低空智巡管理平臺建成啟用。

重點領域治理成效明顯，客運秩序專項整治深入推進，重點區域非法營運投訴同比下降44%。綠色轉型步伐持續加快，全面完成國三及以下柴油貨車淘汰任務，重點行業清潔運輸比例提升至88.9%，811家汽修企業水性面漆替代改造全面達標。

路網運行調度體系初步建成，形成“1個市級中心+9個縣級中心”的協同調度格局；“西安市公路基礎設施監測預警平臺”建成，成功預警處置多起山區公路邊坡險情。

今年將全力推動重點交通項目建設

記者從發布會上獲悉，2026年，我市將突出規劃引領，全力保障重大項目早開快建。

加快推動城市環線臨潼經高陵至機場段、高新至鄠邑高速復合通道、210國道西安過境公路、西戶路、草堂工業區鐵路專用線等項目按期開工建設。同步推進繞城高速擴能改造、城市環線南段和西段等項目前期工作，持續夯實綜合交通發展基礎支撐。

持續實施公路管養能力提升三年行動，大力推廣長周期、片區化集中養護新模式；實施新一輪農村公路提升行動，新改建農村公路40公里以上。加快推進農村公路危舊橋梁改造和安全生命防護工程，年內計劃改造危橋18座，實施安防工程20公里。

推動運輸服務從“有”向“好”轉變，優化調整公交線路40條，有序推進軌道交通老舊設施設備更新改造。持續鞏固建制村通客車成果，完善縣鄉村三級物流寄遞網絡。

加快推動智慧交通調度管理平臺交通運輸管理子系統、一體化出行服務平臺等項目建設，積極探索“人工智能+交通運輸”創新應用場景，審慎推動低空經濟物流配送、自動駕駛等新業態新模式試點，持續推進大宗貨物“公轉鐵”，加快運輸裝備清潔化更新。

深入實施安全生產治本攻堅三年行動，加快普通國道安全韌性提升工程，持續推進風險路段監測預警設施布設應用，加強應急隊伍建設和物資儲備，切實保障從業人員合法權益。

市城管局

精細治理優環境　為民服務顯溫度

記者從發布會上獲悉，今年市城管局將著力抓好管理方式優化升級、基礎設施更新改造、城市環境精細治理、城市運行安全保障，不斷推動城市管理高質量發展。

去年我市推進186個重點項目建設

2025年，我市實施基礎設施補短板行動，發揮重點項目的牽引作用，推進燃氣、供熱、環衛、綠化、照明及道路橋梁等6個領域186個重點項目建設；已完工項目57個，總共建設改造燃氣場站4座、燃氣管道1155.7公里，供熱場站17座、供熱管道143.5公里，市政基礎設施更加完善、安全效能進一步提升。

聚焦衛生死角、占道經營、地鐵站點周邊秩序、非機動車停放等4類城市亂象進行整治，集中糾治各類臟亂差問題，規范設置臨時占道攤群點195處，施劃人行道非機動車臨時停車位1070處，全市保潔優級道路達92%以上，城市環境品質持續改善。

　　無人機視角下的紅旗鐵路公園局部

扎實推進生活垃圾分類治理，10座大型末端處理設施穩定運行，共處理其他垃圾400萬噸、廚余垃圾43萬噸、飛灰近14萬噸。開展城市綠地提質美化行動，新增綠地約90萬平方米、口袋公園25個，建成紅旗鐵路公園和航躍公園，城市綠地系統更加完善。新建改造公廁254座，進一步滿足群眾如廁需求。

今年計劃增設非機動車臨時停車位500處

2026年，市城管局將推進《建筑垃圾管理條例》《集中供熱條例》等法規的修訂，完善城管執法領域法治保障。

計劃實施燃氣建設項目21個、供熱建設項目37個，全年新建、改造市政燃氣管網70公里、市政供熱管網16公里，增加污水源熱泵供熱面積50萬平方米。加快市政設施更新改造，抓實城市道路照明維護、城市道路橋隧大中修和日常小修，及時消除安全隱患。

提升城市小微公共空間綠化品質，開展苗木缺株斷檔、草坪斑禿等問題綜合治理，準備建設提升20座口袋公園、社區公園。計劃增設非機動車臨時停車位500處，持續開展占道經營、共享單車、餐飲油煙、公園廣場噪聲和廣告招牌整治，進一步消除城市亂象。

加強生活垃圾處置設施運行監管，開展填埋場環境污染隱患排查治理，提高設施運行效能；深化黑垃圾堆放點整治，持續鞏固治理成效。

推進基礎設施物聯監測體系建設，加快前端物聯感知設備布置，年底前實現中心城區燃氣高風險點位監測的全覆蓋。

將集中治理一批影響市容市貌的突出問題

據了解，今年我市計劃用100天左右的時間，集中治理一批對市容市貌影響突出的問題，并在此基礎上擴大治理效果、建立長效機制，全力為市民打造一個干凈整潔、平安有序的城市環境。

圍繞重點區域進行提升，落實精管細治“硬舉措”。抓好機場、高鐵站、火車站、汽車客運站、地鐵站、城市出入口、旅游景區、公園廣場、中小學校、商業綜合體等重點區域的環境秩序保障，進行集中整治并長效保持。在攤群點集中區域、行政管理交叉區域、建設項目施工區域、背街小巷及城鄉接合部開展清臟治亂行動，來推進管理薄弱區域環境的提升。抓好群眾“家門口”的“小事”，比如居民小區附近的車輛停放、占道經營、垃圾亂倒、商業噪聲、油煙污染、公廁臟亂差等問題，為群眾打造整潔舒心的生活環境。

建立健全常態化、精細化城市管理管護機制，及時對城市家具進行清潔、維修、更換。組織供熱企業開展供熱設施“冬病夏治”，全面排查整治安全隱患，加大供熱直管到戶改造力度，從根子上提升供熱服務能力。全面推行戶外招牌設施設置上門指導服務，壓縮申報材料和辦結時限，探索推行“微變更免審查”等人性化管理措施，爭取讓企業、商戶少跑路、不跑路。

　　2025年12月8日，改造完成后的張家堡十字車輛有序通行。

市住建局

擴大投資惠民生　城市更新展新顏

2026年是“十五五”規劃開局之年，全市住建系統將緊扣市委全會工作部署，圍繞“十個聚焦”重點工作，牢牢把握城市發展“兩個重大轉變”，統籌穩增長、惠民生、防風險、促轉型、優治理，奮力推動西安住建事業高質量發展。

去年高質量實施四大類31個城市更新項目

記者從發布會上獲悉，去年，我市全力推動房地產、建筑業兩大支柱產業提質增效。

緊盯建筑業總產值增長目標，落實建筑業高質量發展17條措施，用好獎補資金，支持企業貢獻產值增量；深入推進智能建造試點，裝配式建筑、綠色建材全域推廣，累計創建138家智能建造產業鏈企業和41個試點項目，綠色建筑竣工面積占比達到100%，新開工裝配式建筑面積占比達到41.2%。

加快推進城市更新行動，系統提升城市能級品質。高質量實施四大類31個城市更新項目，啟動西電、團結、幸福林帶等重點片區更新，系統實施張家堡片區城市公共空間更新與功能提升項目，深入推進“1+5”地下管網安全提升三年行動，實施227個管網改造項目，燃氣、供水、排水、供熱、電力等城市生命線安全運行水平顯著提升。

實施9條主干道、72條次支路微改造，打通8條斷頭路，城市道路通行效率提升15%以上，市民出行更加便捷順暢。

新建公租房2239套、保租房5209套，籌集經濟補償房5010套，提供各類房源4.25萬套，有效解決新市民、青年人住房困難問題。開工改造老舊小區128個，實施老舊住宅電梯更新改造1006部，新開工公共停車位1.5萬個，新增住宅小區電動自行車充電接口4.4萬個，完成247個臨電小區和210個合表戶小區供電改造，一批群眾關心的居住、出行、用電難題得到有效解決。

實施25個鎮街小城鎮品質提升行動，建成市級美麗村莊60個，全市美麗村莊達標數量突破800個，農村人居環境顯著改善。

今年我市將擴大住建領域有效投資規模

2026年，市住建局將穩定支柱產業，推動轉型發展，筑牢高質量發展“基本盤”。

出臺穩市場政策組合拳，全面清理優化房地產市場限制性政策，促進房地產市場平穩健康發展；盤活存量用房、商辦用房、公房及城改多余安置房等閑置資產，規范二手房交易、暢通流通渠道，有效釋放剛性和改善性住房需求；穩妥推進現房銷售制、主辦銀行制、項目法人制試點，加快構建房地產發展新模式。

擴大住建領域有效投資規模，完成市政道路、新型城鎮化、公共停車場等市政基礎設施建設投資170億元，城市更新領域建設投資160億元。

高質量推進355個城市更新項目建設

在城市更新方面，今年我市將高質量推進355個城市更新項目建設，重點實施城鎮老舊小區、市政基礎設施、城中村市政配套、公共空間、老舊街（廠）區五大類改造，打造一批示范樣板，提升城市功能品質。

實施150個燃氣、供水、排水、供熱、污水管網改造項目，持續筑牢城市安全防線，提升城市承載能力。加快推進幸福林帶、團結、西電等重點片區更新，實施勞動南路城市公共空間更新改造。

統籌推進完整社區建設，建立社區體檢與城市更新一體推進機制，梳理完整社區建設“三張清單”，因地制宜補齊公共服務設施短板。

實施10個重點十字路口微治理工程

今年我市還將完善基礎設施，統籌市政道路建設，全面提升城市出行體驗。實施長安南路、漢城路2條主干路和10個重點十字路口微治理工程，打通7條斷頭路，新建尚耕路、西灃三路，加快推進三環路節點改造項目，完善骨架路網，持續提升通行效率；推動實施89項區縣級市政道路建設項目，重點完善學校、醫院、住宅小區周邊配套道路，暢通微循環，有效分流主干道交通壓力。

完善綜合交通體系，加快報批軌道交通四期建設規劃，完成高鐵東站片區外圍快速路及立交銜接工程；完善城市功能配套，開工建設公共停車位1.2萬個，優化慢行交通系統，打造更加便捷暢通的出行環境。

開工改造老舊小區32個

今年我市將健全住房保障體系，修訂公租房、配售型保障房管理辦法，進一步優化保障房規模結構，籌集保障性租賃住房3500套、公租房1500套，籌集5000套經濟補償房納入保租房管理。開工改造老舊小區32個，加裝改造電梯500部以上，更新改造電梯1500臺，完成210個合表戶小區供電改造。

此外，還將統籌城鄉建設，促進融合提質，加快實現城鄉協調發展。深化縣城建設補短板，提升縣城綜合承載能力，遴選20個小城鎮，提升建設品質，完善基礎設施和公共服務設施配套水平。實施農村村內道路提升行動，推動81個市級傳統村落系統性保護與活化發展。

打出監管“組合拳”破解物業服務痛點問題

針對當前部分小區物業服務質量不高、群眾投訴較多的突出問題，市住建局將結合《規范物業行業管理全面提升物業服務質量工作方案》實施，從全鏈條、多維度發力打出監管“組合拳”，切實破解物業服務痛點問題，全面提升服務質量。

牽頭修訂《西安市物業管理條例》，完善物業服務合同示范文本，明確服務等級、收費標準、公共收益分配等關鍵內容；修訂《住宅小區基礎物業服務標準清單》，推動非專業化管理向標準化、規范化轉型。

清退不合格“躺平”企業。嚴格落實《前期物業招投標管理辦法》，明確參與招投標企業須在全市物業監管平臺注冊，從入口端把控企業資質和服務能力。制定物業企業退出和項目交接指導意見，劃定清退硬杠杠，對連續2年業主滿意度低于50%或信用評價連續2年全市排名后十名的企業，依法啟動物業清退程序，明確交接流程、資料及時限，確保服務“零縫隙”銜接。開展物業問題“大清掃”行動，對服務缺位、投訴率高的企業依法頂格處罰，對拒不整改的企業堅決清出市場。

緊盯投訴處置閉環，高效回應群眾訴求。將投訴處置作為監管重要抓手，健全物業投訴快速響應機制，確保投訴按時辦結率100%，并將處置情況、辦結質量納入企業信用評價和滿意度考核。

本版稿件由記者　梁璠采寫　素材來源：圖蟲創意

來源：西安日報