近期,德國聯邦衛生部計劃對醫療體系進行改革,核心方向是讓高收入者承擔更多醫保費用同時,相關稅收政策以及整體的社保體系,都將納入到調整當中。
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▲圖源:faz.net
媒體報道,德國當前的醫療體系支出規模龐大。數據顯示,德國醫療服務領域的開銷超過了全國經濟總量的12%。2024年,總支出達到了5380億歐元。然而,與高昂支出形成鮮明對比的是,德國的醫療服務質量并未達到應有水平。很多人都有感觸,保險參保人往往需要排隊數月,才能預約到專科醫生,部分醫院的醫療水平僅夠滿足一般需求。此外,因為在預防醫療領域投入欠缺,德國人口預期壽命在西歐國家當中是最低的。
同時,醫保體系的經濟壓力也在不斷上升。由于成本持續增加,法定醫保繳費率已普遍超過17%,這直接壓縮了參保人的實際收入。因此,聯邦衛生部在改革草案中提出調高繳費計算上限,至2027年將在常規調整基礎上額外提高約300歐元,也就是從稅前約5800歐元提高至6000歐元以上。
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▲圖源:tagesschau.de
報道指出,這一調整將直接影響高收入群體。根據測算,約630萬高收入者將受到影響,這意味著,他們每年的稅后收入將減少大約360歐元,同時雇主的人力成本也將相應增加。整體來看,德國的雇主和雇員每年合計將多支出最高45億歐元。政府層面來看,相關舉措將為醫保體系帶去額外收入,減輕將近200億歐元的財政壓力,從而避免進一步提高繳費率。
除了提高繳費上限,改革還涉及多項節流措施。例如,限制配偶的免費共同參保、提高處方藥自付比例、取消順勢療法的醫保報銷、削減病假工資以及兒童病假補助等。衛生報稱,這些措施旨在控制指出增長的同時,盡量不降低醫療質量。
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▲圖源:Getty Images
在醫療體系內部,收入結構也將受到影響。衛生部的草案中取消了部分針對專科醫生的額外報酬,限制醫院護理費用增長,并要求制藥企業提供更高折扣。分析人士認為,這些調整主要針對的是醫療體系中因低效結構而產生的額外收益。
消息傳出,德國社會爭議驟起。一方面,部分行業警告稱改革可能加劇醫生預約緊張、導致企業外遷,甚至致使更多醫院關門。另一方面,也有聲音指出在過去幾年繳費已經持續上漲的情況下,再要求參保人和雇主額外承擔,將進一步加重中等收入群體壓力。
稅收方面,本屆政府計劃在明年進行改革,減輕中低收入群體負擔的同時,將通過提高高收入區間的邊際稅率來進行對沖。目前,最高稅率為42%,富人稅45%,未來存在適度上調的可能。根據預測,德國今年的經濟增長將僅有0.5%左右。現在的局面是:財政收入不佳,支出需求旺盛。2027德國政府預算缺口已經達到120億歐元,高收入群體和企業似乎不得不掉層皮了。
(歐洲時報德國版李帥綜合報道,轉載請注明公眾號GermanReport)
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