手握29家村鎮銀行，民生銀行正在加速清退、但壓力遠超同業

湘財Plus注意到，曾坐擁29家村鎮銀行的民生銀行，正在按下改革化險的加速鍵。2024年至2025年，該行完成了對梅河口民生村鎮銀行、普洱民生銀行銀行及林芝民生村鎮銀行的收購工作，而2026年三月底至四月中旬，僅半個月之間，該行就相繼拿下河北、浙江、重慶三家村鎮銀行的收購批文，化險節奏明顯加快。

國家金融監管總局官網顯示，3月31日，河北邢臺金融監管分局批復同意民生銀行收購寧晉民生村鎮銀行，承接清產核資后的資產、負債、業務和員工；4月10日，浙江臺州金融監管分局批復同意民生銀行收購浙江天臺民生村鎮銀行并設立3家支行，承接清產核資后的資產、負債、業務和員工；4月13日，重慶合川金融監管分局核準批復民生銀行收購潼南民生村鎮銀行并設立兩家支行，承接清產核資后的資產、負債、業務和員工。

△潼南民生村鎮銀行。

此次集中獲批之前，民生銀行僅完成了3家村鎮銀行的改革化險：2024年6月，吉林通化金融監管局核準同意民生銀行收購梅河口民生村鎮銀行并改設1家支行；2025年9月、12月，云南金融監管局、西藏金融監管局分別批復民生銀行收購普洱民生村鎮銀行、林芝民生村鎮銀行。據民生銀行年報披露，普洱、林芝兩家二級分行已于2025年內獲開業批復。

公開資料顯示，民生銀行2008年叩響村鎮銀行布局的大門，彭州民生村鎮銀行當年9月正式掛牌開業，成為國內首家由全國性股份制商業銀行發起的村鎮銀行，也是民生銀行旗下首家村鎮銀行。同年12月，慈溪民生村鎮銀行在浙江落地，該行的村鎮銀行版圖就此拉開序幕。

民生銀行2009年報曾提及，該行響應銀監會大力推進新型農村金融機構建設的政策導向，不斷拓展市場空間，加大村鎮銀行建設的力度，在東、中、西部設立村鎮銀行，同時不斷探索，創新村鎮銀行的支持管理模式和組織架構。

△民生村鎮銀行。

到2013年，民生銀行的村鎮銀行版圖已拓展至四川、浙江、上海、重慶、吉林、湖北、河南、山東、福建、江蘇、河北、云南、陜西、安徽、西藏等15個省、直轄市、自治區，共計29家機構，覆蓋華東、華中、西南、西北、東北等多個區域，其中湖北省、福建省、安徽省并列最多，各有3家。民生銀行也因此成為國內發起村鎮銀行數量最多的股份制銀行。該行2023年報曾提及，在村鎮銀行累計投入14.27億元。

從規模變化來看，29家村鎮銀行在2013年末的總資產為257.02億元，存款余額217.11億元，貸款總額150.01億元；到2023年，民生銀行附屬村鎮銀行資產總額已增至422.79億元，存款余額361.81億元，貸款余額262.18億元，規模較十年前近乎翻倍。不過這一增長勢頭未能延續，2025年末，村鎮銀行板塊資產總額回落至408.23億元，存款余額354.63億元，貸款余額238.35億元，出現明顯收縮。

自2023年起，民生銀行不再單獨披露村鎮銀行板塊的業績數據。在此之前，2015年至2022年，該行村鎮銀行板塊凈利潤呈現波動態勢，分別為1.08億元、1.02億元、2.38億元、（2018年未披露）、1.81億元、1.39億元、2.05億元、2.31億元，盈利穩定性不足。

△民生銀行。

湘財Plus梳理民生銀行年報發現，部分附屬村鎮銀行多年前已出現監管資本不足的問題，且缺口呈逐年擴大趨勢，具體來說：2019年，兩家村鎮銀行存在0.32億元監管資本缺口；2020年，兩家村鎮銀行存在0.92億元監管資本缺口；2021年，兩家村鎮銀行存在0.88億元監管資本缺口；2022年，一家村鎮銀行存在2億元監管資本缺口；2023年，一家村鎮銀行存在3.52億元監管資本缺口。

作為國內發起設立村鎮銀行數量最多的股份制銀行，民生銀行的改革進度在同業中明顯滯后。截至目前，該行僅完成3家村鎮銀行的改革，另有3家已獲批復，剩余23家仍待啟動，化險壓力顯著高于同行。

此前湘財Plus報道，光大銀行已率先在股份制銀行中完成全部村鎮銀行的改革清零工作，為同業提供了參考樣本。（回顧：光大銀行發起的村鎮銀行快速清零，已全部被收編）

統籌/新湘財 撰文/湘財Plus

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