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我之前發布的一篇文章《這樣的分配讓獎勵性績效工資向一線教師傾斜的規定成為了一紙空文》引發了老師們的廣泛關注和熱議,老師們紛紛就截圖信息所反映出的獎勵性績效工資分配懸殊的結果表達了自己的憤慨,從老師們的留言評論來看,獎勵性績效工資分配嚴重不公已是各地存在的普遍現象。
為了激發義務教育教師從教積極性,真正實現多勞多得以及達到獎勤罰懶的激勵作用,更是為了提高義務教育教師的工資待遇,國家層面從2009年起實施了績效工資制度,至今已有十七年了。除了還有少數省份沒有按規定和要求執行之外,十七年來伴隨著績效工資的逐年實行,獎勵性績效工資分配不公問題一直存在。
績效工資被分為基礎性績效工資(占比70%)和獎勵性績效工資(占比30%)兩部分,基礎性績效工資按月打入教師個人賬戶,獎勵性績效工資根據教師個人學期或學年考核結果發放。獎勵性績效工資分配都是由地方根據實際情況制定方案,國家層面是要求向一線教師傾斜,問題就出現在傾斜的方向有了很大的偏差。
各地分配方案基本上都是傾斜于學校的行政領導和中層干部以及部分后勤人員,結果讓滿工作量甚至超工作量的一線教師領到手的獎勵性績效工資遠不及非一線教師,與學校的行政領導有數倍差距,這就嚴重挫傷了一線教師的積極性,違背了績效工資實施的初衷,更是讓老師們原本可以提高的待遇卻出現了嚴重的縮水。
之前看到有位河北的初中老師發布的信息(如下圖所示),說希望國家把績效工資如實發給教師個人,別經學校領導的手了,一經領導的手,老師們的績效工資,就算是一線滿工作量且教學成績優異的老師的績效工資也得被剝去三分之一。這位老師所說的就是由學校制定分配方案將財政下撥的這筆獎勵性資金按照考核結果發放的獎勵性績效工資。
本應向一線教師傾斜的獎勵性績效工資卻因分配的傾斜偏差導致多勞少得,完全偏離了激發教師從教積極性和提高教師工資待遇的這兩大初衷,既然如此,那最好的解決方法就是取消獎勵性績效工資的二次分配,正如這位老師所說,將獎勵性績效工資連同基礎性績效工資一起全額發放給教師個人。如果真要激勵,就像有些地方那樣,實行績效增量,根據教師個人的考核結果直接打入賬戶。
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