【人民網】向“新”而行 “萬億級”低空經濟乘勢起飛

人民網記者 杜燕飛

在云南紅河、普洱，無人機化身“空中信使”，將郵遞員原來近3小時的配送時間縮短到了40分鐘左右；在深圳，無人機成為“空中急救員”，4分鐘左右就能把自動體外除顫器(AED)，運送到突發事件現場，提高了黃金救援時間內患者的生存率；在上海，無人機上崗“空中交管員”，在2分鐘之內即可飛抵交通事故現場，快速拍攝取證，加速保險理賠，減少交通擁堵……

近年來，低空經濟正在走入尋常生活，促進經濟社會發展，增強人民群眾的獲得感，讓民生需求有了“空中答案”。國家發展改革數據顯示，我國低空經濟市場規模正快速擴張，預計2026年將突破1萬億元，2035年有望達3.5萬億元，成為拉動經濟增長新引擎。

這背后離不開政策支持。2025年12月，國家市場監督管理總局等10部門聯合印發《低空經濟標準體系建設指南(2025年版)》，明確到2027年，低空經濟標準體系基本建立，基本滿足低空經濟安全健康發展。地方層面，上海、重慶、深圳、安徽、江蘇等多地密集出臺政策，支持低空經濟發展。

“我們要把鞏固提升產業發展優勢作為發展導向，加大對大載重固定翼無人機、長航時垂直起降航空器等新型航空器的研制，形成低空關鍵裝備譜系，帶動上下游配套產業，因地制宜打造綜合性集群發展高地。”國家發展改革委低空經濟發展司司長鄭劍日前在國新辦新聞發布會上表示，要深化基礎理論研究，推動以優勢企業為核心，強化企業、高校、科研院所等協同攻關，支持有能力的民營企業牽頭承擔重大科技攻關任務，突破智能飛行、混合動力系統等關鍵技術，全面推進科技創新和產業創新深度融合。

在政策支持與市場需求驅動下，國資央企發揮主力軍作用，推動低空經濟發展。中國航空工業集團推出自主研制的AC332直升機、AR-E800貨運無人機等產品，HH-200航空商用無人運輸系統首飛成功；中國移動構建5G-A低空智聯網，覆蓋多省市試驗航線；中國電建、中國能建加速起降點與樞紐建設，織密低空基礎設施網絡……

國務院國資委日前召開的中央企業低空經濟產業發展專題推進會要求，國資央企要在嚴控風險、確保安全的前提下，堅持因地制宜、穩妥有序推動低空經濟高質量發展。其中，要推動低空基礎設施與能源、信息等基礎設施協同布局、有機銜接，與城市應用場景更加精準適配，發展面向未來的低空智能網聯系統；積極對接地方產業規劃，進一步開放應用場景，聯合產業鏈上下游共同培育低空消費新業態。

中國企業研究院首席研究員李錦表示，低空經濟具有投入規模大、產業鏈條長等特點，涉及空域管理、基礎設施、核心技術等多個領域，且不少環節存在風險高、周期長等特性。中央企業要扛重擔、打基礎、穩大局。與此同時，中央企業在電力巡檢、油氣管道巡查、郵政物流、應急救援、海洋作業等領域擁有海量應用場景，將相關技術和服務應用于自身業務，不僅能快速打開市場，更能帶動低空經濟產業鏈發展。

值得重視的是，發展低空經濟要以安全為“前提”。鄭劍表示，要加強航空器全周期管理，創新完善安全監管機制，嚴格落實安全監管措施。堅持“先載貨后載人、先隔離后融合、先遠郊后城區”原則，在嚴控風險、確保安全的前提下，支持具備條件的地區優先推廣成熟場景，培育壯大有潛力的新場景；科學謀劃布局低空航路網，推動建設低空智能網聯系統，讓更多惠及千家萬戶、賦能千行百業的場景能夠安全高效落地。

“在推動低空經濟快速發展的同時，更要構建全維度試驗驗證體系，確保裝備符合安全標準和適航要求，完善全生命周期運營安全管控，打造全域低空安防保障體系。”中國航空工業集團首席技術專家吳希明表示。

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