在皖南的層巒疊嶂間,藏著一座被稱為“黃山東大門”的小城——旌德。這里森林覆蓋率68.7%,是“兩山”理論實踐創新基地,也是長三角休閑養生后花園。近日,旌德縣2026年度國有建設用地供應計劃正式出爐,25.0155公頃的土地“蛋糕”如何切分?背后又折射出這座小城怎樣的未來野心?
NO.1|壹
2026供地計劃:25公頃“精準滴灌”,工業扛大旗
這份新鮮發布的供地計劃,用“小而精”形容再貼切不過:2026年全縣國有建設用地供應總量控制在25.0155公頃,相當于353個標準足球場大小,卻藏著旌德產業升級、城鎮更新的關鍵布局。
從結構看,“工業優先”信號強烈:17.22公頃工業用地占總量的68.83%,遠超商服(12.13%)、住宅(15.94%)和公共管理與公共服務用地(3.08%)。這些工業用地集中在篁嘉工業園區,既有經開區13.33公頃的“大盤”,也有飛翔電器、年產5000噸芐基絕緣油等細分產業項目,精準對接旌德“生物醫藥、智能制造、新材料”三大主導產業。
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住宅用地“穩”字當頭:3.9896公頃全部為商品房用地,且明確“中小套型為主”,分布在高鐵新區、和順御府北側、旌陽鎮新橋社區等區域,既滿足剛需購房需求,也呼應“職住平衡”的規劃邏輯。值得注意的是,保障性住房用地雖未在2026年計劃中單獨列示,但國土空間規劃已明確“加大租賃性住房、保障性住房供給”,后續或將逐步落地。
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空間布局“向心集聚”:旌陽鎮作為城關鎮,拿下20.1933公頃供地,占比超80%;白地鎮、蔡家橋鎮緊隨其后,分別供應2.9281公頃、1.4862公頃,版書鎮、俞村鎮則側重工業和公共服務。這種“核心引領、多點支撐”的格局,與旌德“一核一帶三軸多點”的城鎮空間戰略完全契合。
NO.2|貳
錨定國土空間規劃:從“供地”到“謀局”的深層邏輯
翻開《旌德縣國土空間總體規劃(2021-2035年)》,2026年供地計劃絕非孤立數字,而是縣域戰略的“落地施工圖”。
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生態底色下的“集約突圍”:旌德“八分山水分半田園”,耕地僅占國土14.45%,林地占74.51%。供地計劃嚴守“節約集約”原則——工業用地向園區集中,住宅用地嚴控增量,公共管理與公共服務用地“精準補短板”(如俞村鎮白云山氣象站、旌陽鎮融媒體中心道路預留地),正是對國土空間規劃“建設用地增存并舉、盤活閑置低效用地”的直接響應。
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產業布局的“鏈式思維”:國土空間規劃提出“一區四園”產業格局,2026年供地中,經開區13.33公頃工業用地正是“一區”的核心載體,蔡家橋鎮年產200萬噸新型建材、版書鎮江坑恒信玻纖等項目,則對應“四園”中的鎮產業園布局,形成“縣抓龍頭、鎮育特色”的產業梯隊。
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城鄉融合的“民生溫度”:國土空間規劃強調“15分鐘社區生活圈”,2026年供地雖未大規模新增公共服務用地,但3.9896公頃住宅用地配套社區設施、0.7709公頃公共管理用地保障氣象、融媒體等民生項目,已為“宜居宜業宜游”打下基礎。更值得期待的是,規劃中“到2035年城鎮居民人均住房面積45平方米”“每千名老人養老床位52張”等目標,將在后續供地中逐步兌現。
NO.3|叁
結語
從2026年供地計劃與國土空間規劃的“同頻共振”中,我們看到一座皖南小城的“發展辯證法”:
其一,“生態優先”不是“躺平”,而是“綠色變現”。旌德嚴守122.13平方公里生態保護紅線,卻在工業用地中優先保障“生物醫藥、健康養生”等綠色產業,2026年供地中無高污染、高能耗項目,印證了“綠水青山就是金山銀山”的轉化路徑——生態是底色,產業是引擎,二者并行不悖。
其二,“小體量”也能做“大文章”。25公頃供地看似不多,卻精準投向工業升級、民生急需領域,避免了“攤大餅”式擴張。這種“以畝產論英雄”的供地邏輯,恰是山區縣破解“土地碎片化、發展空間受限”的關鍵一招。
其三,“規劃引領”貴在“一張藍圖繪到底”。從國土空間規劃的“2021-2035年”到供地計劃的“2026年落地”,旌德用“長期主義”替代“短期沖動”,讓每一塊土地都成為戰略拼圖的一部分。
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