應急管理部：將3-氯丙炔等5種化學品納入《危險化學品目錄》

4月22日，應急管理部在國家應急指揮總部新聞發布廳舉行季度例行新聞發布會，通報一季度全國安全生產和自然災害情況，解讀《有限空間作業安全技術規范》、化工和煙花爆竹安全生產有關行業標準，介紹應急預案制修訂、森林草原防滅火等工作情況，并答記者問。

有記者提問，一些企業受利益驅使，非法生產化工產品，有的還發生事故造成人員傷亡，請問應急管理部在打擊化工非法生產方面有哪些具體措施？

危化監管一司副司長劉麗介紹，去年以來，受到化工市場行情波動、利益驅使等多重因素影響，一些不法企業和個人鋌而走險，非法生產化工產品，一度造成非法生產事故抬頭，形勢嚴峻。國務院安委會辦公室、應急管理部采取了一系列針對性措施，通過部署專項排查整治、掛牌督辦、警示曝光等，推動各地區查處打擊了一大批非法生產行為，并公開發布了4批次共15起典型案例。

當前化工非法生產主要有以下3個方面特點：一是為了追逐暴利枉顧安全。比如，去年以來，農藥原料2-硝基-3-甲基苯甲酸，價格一度大幅上漲，巨大的利益誘惑之下，催生了一些非法生產，去年河南新鄉“7·23”事故、今年山西朔州“2·7”事故都是非法生產同類產品，用到的硝化工藝風險比較高，容易引發爆炸，現場設施、人員專業素質能力完全不具備安全條件。二是隱蔽性強。大部分非法生產處心積慮逃避監管，往往藏匿于行政區域交界地帶、廢棄場所、監管薄弱地區，有的“掛羊頭賣狗肉”進行偽裝，比如山西朔州這個窩點就是以生產飼料為名，很難被發現。有的“流竄作案”，比如2024年山東鄄城非法生產窩點“1·20”爆炸事故，就是先后換了2個省、3個生產場所。三是具有鏈條性特征。在各地區查處的一些案件中發現，非法窩點往往關聯著原料、技術、場地、設備提供方和產品購買方等上下游，需要相關地區和多個部門協同發力，才能有效鏟除。

化工非法生產嚴重危害人民群眾生命財產安全，我們將強化以下措施進行重點整治：一是持續推動各地和有關部門落實責任、齊抓共管，特別是充分發揮縣鄉等基層“前哨”作用，采取網格化方式，對重點區域、可疑場所開展常態化摸排，發現問題及時報告查處。二是注重發揮科技化、信息化作用，綜合運用大數據、人工智能等多種手段，通過信息共享、數據比對、監測預警等創新場景應用，提高打非精準性和實效性。三是推動依法強化行刑銜接，構成犯罪的，依照刑法從嚴追究責任。加強追根溯源，對非法生產利益鏈條上的各個環節，一并倒查處置。這里也做一個提示，應急管理部等十部門剛剛發布了公告，將3-氯丙炔等5種化學品納入了《危險化學品目錄》，將實施安全許可監管，請有關地區和企業特別注意要落實相關要求。四是加強社會共治，持續強化宣傳警示，定期發布典型案例，加大舉報獎勵力度，動員社會舉報非法生產行為。我們了解到，目前山東等地對舉報非法生產的舉報人給予了最高40萬元的重獎，也歡迎大家積極宣傳，進一步提升公眾安全意識，營造良好氛圍。

文/北京青年報記者 劉藝龍