前不久,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)舉行了一場(chǎng)關(guān)于霍爾木茲海峽航行安全的決議草案投票,投票最終以11票贊成、2票反對(duì)、2票棄權(quán)宣告結(jié)束,未獲通過(guò)。
有人看到這里或許會(huì)覺(jué)得奇怪,明明是贊成票更多,為何決議沒(méi)有通過(guò)呢?
答案就是兩張反對(duì)票分別來(lái)自中國(guó)和俄羅斯,作為安理會(huì)常任理事國(guó),中俄的任意一張反對(duì)票,都能直接宣告草案流產(chǎn)。
美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表
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面對(duì)這一結(jié)果,美國(guó)方面十分不滿,指責(zé)中俄“削弱聯(lián)合國(guó)權(quán)威”“縱容地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)”,原本跟著美國(guó)推進(jìn)這份草案的8個(gè)國(guó)家,更是直接組團(tuán)“要說(shuō)法”。
4月7日就結(jié)束的投票,美國(guó)竟然生氣了半個(gè)月。西方媒體甚至還炒作起“中俄阻撓全球航行安全”的議題。
正好4月16日聯(lián)合國(guó)大會(huì)還有一場(chǎng)特別質(zhì)詢會(huì),美國(guó)及其隨從準(zhǔn)備了許久,一到會(huì)上就向中國(guó)代表發(fā)難。
英國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表
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當(dāng)天的現(xiàn)場(chǎng)氛圍幾乎寫(xiě)滿了“針對(duì)”兩個(gè)字:美英代表率先發(fā)難,一口咬定中俄的否決是“對(duì)全球能源安全的不負(fù)責(zé)任”,甚至用上了“縱容襲擊”這種情緒化的詞匯。
隨后科威特代表海灣國(guó)家發(fā)言,聲稱否決票“損害了聯(lián)合國(guó)公信力”;約旦、新加坡也先后表態(tài),新加坡常駐聯(lián)合國(guó)代表更是直接把“取消安理會(huì)否決權(quán)”的敏感議題擺到了臺(tái)面上,聲稱否決權(quán)的存在“讓小國(guó)的聲音被完全漠視”。
8個(gè)國(guó)家輪番上陣的背后,是這份草案藏得極深的軍事野心。根據(jù)后續(xù)披露的草案版本,最初的文稿里直接寫(xiě)有“授權(quán)各會(huì)員國(guó)采取一切必要手段”的表述。
科威特駐聯(lián)合國(guó)代表
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熟悉聯(lián)合國(guó)規(guī)則的人都清楚,這就是外交語(yǔ)境下的“動(dòng)武通行證”,當(dāng)年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、北約干預(yù)利比亞,美國(guó)都是用這個(gè)表述拿到的合法動(dòng)武資格。
后來(lái)為了減少阻力,美方牽頭把草案改到了第四版,刪掉了明面上的動(dòng)武表述,換成了“鼓勵(lì)各國(guó)協(xié)調(diào)防御行動(dòng)”的溫和措辭,甚至全程只字不提美國(guó)、以色列此前對(duì)伊朗本土發(fā)動(dòng)的非法空襲,把所有安全責(zé)任全部推到伊朗身上。
這實(shí)際上就是美國(guó)想暗度陳倉(cāng),因?yàn)橐坏┎莅竿ㄟ^(guò),美國(guó)完全可以把自己的軍事圍堵解釋成“防御性努力”,名正言順地拉著盟友組建聯(lián)合護(hù)航陣線,給對(duì)伊朗的全面軍事行動(dòng)披上聯(lián)合國(guó)的合法外衣。
俄羅斯駐聯(lián)合國(guó)代表
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面對(duì)8國(guó)的輪番質(zhì)詢,俄羅斯代表涅邊賈第一個(gè)站出來(lái)戳破了這層窗戶紙。
他直接在現(xiàn)場(chǎng)拿出了草案的最初版本和修改痕跡對(duì)照表,明確指出:這份草案從頭到尾都在回避美以對(duì)伊朗的挑釁事實(shí),本質(zhì)就是要給外部軍事干預(yù)開(kāi)綠燈,一旦通過(guò)等于給了美國(guó)一張空白支票。
這不僅會(huì)開(kāi)創(chuàng)安理會(huì)授權(quán)動(dòng)武的惡劣先例,更會(huì)直接把中東拖入全面戰(zhàn)火,到時(shí)候全球油價(jià)暴漲,所有依賴中東能源的發(fā)展中國(guó)家都會(huì)成為犧牲品。
中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰
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全場(chǎng)的注意力隨后集中到了中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰身上。他的發(fā)言先是保持了一貫的公允立場(chǎng):“中國(guó)完全理解海灣國(guó)家對(duì)自身安全的合理關(guān)切,我們也明確反對(duì)美國(guó)和以色列對(duì)相關(guān)國(guó)家的侵略行徑,同時(shí)對(duì)伊朗方面向海灣國(guó)家發(fā)起的襲擊行動(dòng)持不贊同態(tài)度。”
但緊接著他話鋒一轉(zhuǎn),說(shuō)出了讓全場(chǎng)安靜幾秒的重話:
“不管地區(qū)局勢(shì)多么復(fù)雜,都不構(gòu)成聯(lián)合國(guó)為武力使用簽發(fā)許可證的正當(dāng)理由。我們注意到草案刪掉了明面上的動(dòng)武條款,但‘防御性行動(dòng)’的模糊表述依然存在被惡意濫用的空間,一旦通過(guò),等于給美國(guó)主導(dǎo)的多國(guó)圍堵伊朗發(fā)放法理通行證,必然導(dǎo)致局勢(shì)全面升級(jí)。
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中國(guó)投下這一票是對(duì)和平負(fù)責(zé)、對(duì)地區(qū)人民負(fù)責(zé)的選擇,中國(guó)站在歷史正確的一邊,這個(gè)立場(chǎng)經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。”
這番表態(tài)直接把美方的話術(shù)拆得一干二凈:中國(guó)反對(duì)的從來(lái)不是保障霍爾木茲海峽航行安全,而是反對(duì)把安理會(huì)變成霸權(quán)國(guó)家合法化軍事干預(yù)的工具。
所謂的“8國(guó)施壓”,本質(zhì)上不過(guò)是美國(guó)裹挾盟友發(fā)起的輿論霸凌,想逼中俄在戰(zhàn)爭(zhēng)門檻上讓步。
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而聯(lián)大質(zhì)詢會(huì)結(jié)束不到一周,現(xiàn)實(shí)就給了那些指責(zé)中國(guó)的國(guó)家一記響亮的耳光。
盡管白宮方面在4月21日強(qiáng)硬表態(tài)“不想延長(zhǎng)停火”,試圖維持軍事施壓的姿態(tài),但僅僅數(shù)小時(shí)后,特朗普政府便不得不改口,宣布應(yīng)巴基斯坦請(qǐng)求延長(zhǎng)停火協(xié)議,以等待伊朗的談判方案。
這一反復(fù)無(wú)常的舉動(dòng),恰恰暴露了美方在失去聯(lián)合國(guó)授權(quán)后,已無(wú)力獨(dú)自承擔(dān)全面升級(jí)沖突的代價(jià)。
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截至4月22日,雖然美軍仍在海峽維持著象征性的封鎖動(dòng)作,但美伊雙方通過(guò)阿曼等第三方渠道的非正式接觸并未中斷,談判窗口在博弈中艱難維持。
與此同時(shí),國(guó)際油價(jià)在經(jīng)歷短暫波動(dòng)后,受停火延期消息影響已趨于穩(wěn)定,全球市場(chǎng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的恐慌情緒顯著消退。
事實(shí)證明,正是中國(guó)投下的那一票,抽走了戰(zhàn)爭(zhēng)合法性的基石,迫使美方從“軍事冒險(xiǎn)”退回到“談判桌前”。一觸即發(fā)的全面戰(zhàn)火,最終被硬生生攔在了安理會(huì)的投票桌前。
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很多人說(shuō)安理會(huì)否決權(quán)是“大國(guó)特權(quán)”,但這次的一票否決恰恰證明了:否決權(quán)存在的真正意義,是給霸權(quán)國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)沖動(dòng)踩剎車。
如果沒(méi)有這張否決權(quán),美國(guó)完全可以靠自己的盟友體系拿到多數(shù)贊成票,強(qiáng)行通過(guò)動(dòng)武決議,到時(shí)候中東戰(zhàn)火重燃,遭殃的是地區(qū)普通民眾,買單的是所有依賴能源進(jìn)口的發(fā)展中國(guó)家。
真正的負(fù)責(zé)任大國(guó),從來(lái)不是跟著霸權(quán)的節(jié)奏起哄、在關(guān)鍵問(wèn)題上當(dāng)應(yīng)聲蟲(chóng),而是站在戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的十字路口,頂住壓力扭轉(zhuǎn)方向盤。
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這一票,中國(guó)投得光明正大,也經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
信息來(lái)源:中俄在安理會(huì)否決涉霍爾木茲海峽決議草案
2026-04-08 00:35·新華社
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