近期,湖北一些地方“住房和城鄉建設局”更名為“住房和城市更新局”的話題在網上引發關注。從“住建”到“住更”,一字之變蘊含著怎樣的考量?
2024年5月,湖北省啟動了住建部門機構改革,短短一個月內,全省17個市(州)及省直轄縣全部完成掛牌,實現“住更局”省域全覆蓋。
廣州、深圳、成都、上海、濟南、西安等37個重點城市,也已經密集完成了掛牌或職能整合,這場改名潮,正在席卷全國。
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隨著經濟社會的不斷進步,我國城市發展正從大規模增量擴張階段轉向以存量提質增效為主的新階段。“十五五”規劃綱要明確提出:“高質量推進城市更新,開展城市體檢,加快建設完整社區,健全城市更新實施機制”。大量老舊小區、老化管網、低效空間成為城市發展的“新課題”。從“住建”到“住更”,意味著城市發展邏輯從“向外擴張”轉向“向內挖潛”,從“一次性開發”升級為“可持續運營”,更加專注于既有空間的品質提升與價值再造。
過去幾十年,我們熟悉的“住建局”,核心邏輯是“從無到有”。那時候的城市像一張白紙,我們的任務是畫房子、修馬路、建新區,追求的是速度和規模。測繪人在這個時代,干的最多的是征地測量、放線、竣工測量。
而現在,改名叫“住更局”,核心邏輯變成了“從有到好”。當中國城鎮化率已經突破67%,城市框架已經基本成型,新增建設用地越來越少,城鎮化率已經進入了緩慢提升的階段,大規模的新城開發、大拆大建的時代,已經一去不復返了。老百姓的需求,也發生了根本性的變化:不再是滿足“有沒有房住”,而是追求“住得好不好、住得舒不舒服、安不安全、方不方便”。
傳統業務萎縮。以前靠房產測繪、靠征遷測量就能吃飽飯的日子,確實一去不復返了。傳統的“測個量、繪個圖”的低端產能,正在被市場無情淘汰。不過,與其抱怨活少了、錢難掙了,不如趕緊把壓箱底的全站儀擦亮,把無人機飛起來,把實景三維建模學起來。
來源:網絡
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