重磅！山東將轉移千萬噸級粗鋼產能！

鋼鐵為基，筑強齊魯脊梁；布局迭代，重塑產業宏圖。山東坐擁雄厚工業底蘊，鋼鐵產業體量雄踞全國前列，是支撐全省經濟行穩致遠的核心支柱。立足時代發展大勢，山東錨定綠色低碳、集約升級發展方向，以頂層政策為引領，大刀闊斧推進鋼鐵產能戰略遷徙，內陸產能向沿海集聚深耕，破局轉型、騰籠換鳥，在產業重構中書寫鋼鐵行業高質量發展的齊魯答卷。

2026年4月10日，山東省人民政府關于印發《山東省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》的通知發布，其中提及鋼鐵行業發展。具體情況如下：

先進鋼鐵。堅定沿海布局戰略方向，做優做強日—臨、萊—泰鋼鐵基地，培育３家千萬噸級鋼鐵企業集團，突破發展高性能海工鋼、特種合金鋼、汽車面板等關鍵品種，沿海粗鋼產能占比提升到65％以上。

據此前報道，山東在優化鋼鐵產業布局上成效顯著。通過建立覆蓋全域的生態環境分區管控體系，山東推動石化、鋼鐵等重點產業向沿海布局、集聚發展。截至目前，全省粗鋼產能沿海占比已突破53%，重點行業先進產能占比超40%。

山東：8000萬噸粗鋼產能

要讀懂粗鋼產能轉移的戰略意義，首先需明晰山東鋼鐵產業的整體體量——作為傳統的鋼鐵工業大省，山東根基扎實、基礎雄厚、規模性企業眾多，無論生鐵、粗鋼還是鋼材產量都一直位居全國前列。據2025年2月的數據顯示，山東全省現有17家鋼鐵冶煉企業，粗鋼產能約8000萬噸，居全國第三，龐大的產能規模意味著此次布局調整將對全國鋼鐵產業格局產生深遠影響。

綜合以上數據精準測算不難發現，山東省提出的沿海粗鋼產能占比提升至65％以上的目標，與當前53%的占比仍有12個百分點的差距。參照目前8000萬噸的粗鋼產能總量計算，山東仍需向沿海轉移約960萬噸甚至更多粗鋼產能，這也意味著未來一段時間，山東鋼鐵產能的遷徙將進入攻堅階段，一場關乎產業未來的深刻變革正在齊魯大地上有序推進。

齊魯大地

山東省，簡稱“魯”，中華人民共和國省級行政區，省會濟南市，位于中國東部沿海、黃河下游，境域包括半島和內陸兩部分，山東半島突出于渤海、黃海之中；內陸部分自北而南與河北、河南、安徽、江蘇接壤。全省陸域面積15.81萬平方千米，毗鄰海域面積約為15.86萬平方千米。截至2023年12月，山東省共有設區的市16個；縣級政區136個。2025年末常住人口10043萬人。山東方言隸屬于北方方言區。

2026年1月23日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，通報2025年全省經濟社會運行情況。全年實現地區生產總值103197億元，按不變價格計算，較上年增長5.5%，山東成為全國第三個、北方首個邁入“十萬億俱樂部”的省份。

傳統支柱產業向新逐綠

山鋼永鋒臨港基地等一批標志性引領性工程落地達產，鋼鐵、石化等重點行業先進產能占比超過40%。冶金、化工、紡織服裝、機械裝備等支柱產業加速高端提質、綠色轉型，山東省綠色制造覆蓋面持續擴大，累計培育國家級綠色工廠465家、綠色工業園區41個，省級綠色工廠791家、綠色工業園區94個。

此次“十五五”期間的千萬噸級產能轉移，并非山東首次發力鋼鐵產業布局優化，回顧“十四五”以來的發展歷程，山東在產能調整與產業升級上已邁出堅實步伐。

山東十四五期間

轉移粗鋼產能2356萬噸

十四五”以來，山東省累計轉移粗鋼產能2356萬噸、壓減焦化產能1039萬噸，粗鋼產能沿海占比由不足25%提升至53%。非化石能源發電裝機達1.34億千瓦，歷史性超越煤電。

從政策引導到落地執行，山東鋼鐵產能轉移的每一步都有著清晰的路徑可循，梳理近年沿海粗鋼產能轉移的大事件，更能清晰看到這一戰略布局的系統性與前瞻性。

山東近年沿海粗鋼產能

轉移大事件

2022年8月25日，國務院印發《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》中提到，堅持高端化、綠色化、集約化，促進鋼鐵、石化企業兼并重組，實現產能向沿海地區園區集中。京津冀大氣污染傳輸通道城市鋼鐵產能實現應退盡退，推動重要鋼鐵產業基地工藝流程優化和產品結構升級；在具備條件的鋼鐵、水泥、化工等行業探索建設大型碳捕集利用與封存示范項目。

2022年2月28日

2022年2月28日，山東省政府新聞辦舉行“創新引領走在前聚力實現新突破”主題系列第三場新聞發布會，介紹“抓環保促發展走在前”相關情況。其中淘汰低效落后產能方面，今年年底前，山東省傳輸通道城市（不含濟南市萊蕪區、鋼城區）鋼鐵產能原則上全部轉移退出，合計煉鋼產能1886萬噸、煉鐵產能1975萬噸。

2021年4月份

2021年4月份，山東省新舊動能轉換綜合試驗區建設領導小組公布了關于印發《全省落實“三個堅決”行動方案（2021—2022年）》的通知。該文件明確了山東省2021年—2022年各行業重點任務。其中鋼鐵行業重點任務如下：

到2022年，山東省轉移退出煉鋼產能2141萬噸、煉鐵產能2238萬噸。其中，京津冀大氣污染傳輸通道城市（不含濟南市萊蕪區、鋼城區）鋼鐵產能原則上全部轉移退出，合計煉鋼產能1886萬噸、煉鐵產能1975萬噸；通道城市外煉鋼產能255萬噸、煉鐵產能263萬噸。2021年退出煉鋼產能465萬噸、煉鐵產能507萬噸；2022年退出煉鋼產能1676萬噸、煉鐵產能1731萬噸。鼓勵膠濟鐵路沿線地區的鋼鐵產能提前轉移退出。因國家產業政策調整造成無法實施的，可視情況報省政府同意后相應調整。

結合政策部署，區域內鋼企主動順應轉型大勢，以舍我其誰的擔當踐行時代使命，以破舊立新的魄力投身產業變革，在產能轉移與業態升級的浪潮中，涌現出一批標桿企業，用實干詮釋鋼鐵人的堅守與創新，為山東鋼鐵產業高質量發展注入強勁動能。

10家鋼企轉移產能

鋼鐵產業是山東省的支柱產業。近年來，山東省委、省政府優化調整鋼鐵產業布局，推動鋼鐵產能向沿海轉移，京津冀大氣污染傳輸通道城市10家鋼鐵企業產能轉移至沿海，建設日照臨沂沿海精品鋼基地，提升了山東省鋼鐵產業整體發展水平。

以廣富集團為例，位于鄒平市的山東廣富集團有限公司，成立于1983年，是山東省中大型鋼鐵公司之一。2022年廣富集團響應省委、省政府號召，將396萬噸粗鋼和350萬噸生鐵產能，全部轉移至日照沿海鋼鐵基地，為山東省鋼鐵產業布局優化作出了積極貢獻。鋼鐵產能退出后，廣富集團成立了琳海高端裝備科技有限公司，積極探索往鍛造行業轉型升級。

濟鋼集團

與廣富集團等10家鋼企主動轉移產能、優化布局不同。2017年6月29日，濟鋼全面關停在濟南的鋼鐵產線，淘汰全部650萬噸鋼鐵產能，成為我國首個全面退出鋼鐵產能的千萬噸級鋼鐵企業。

平穩安置近2萬名職工，摒棄傳統路徑依賴，依托省市產業與科創優勢，將航空航天確立為第一主業，把精密制造、工業管控、人才儲備等傳統優勢，全面嫁接至高附加值、高成長性賽道，實現從“造鋼材”到“造衛星”的蛻變，激活老國企發展新動能。

山東：

打造具有全國競爭力的

先進鋼鐵產業基地

2025年11月4日至5日，山東省委書記林武在日照市、臨沂市調研并主持召開鋼鐵產業提質升級專題座談會，強調要聚焦高端化、智能化、綠色化方向，積極探索具有山東特色的鋼鐵產業提質升級路徑模式，努力打造具有全國競爭力的先進鋼鐵產業基地。

圖片來源于網絡，僅用于示意

歷經數年深耕布局，山東鋼鐵產能遷徙有序落地，產業格局實現根本性重塑，為全域工業低碳升級筑牢根基。

放眼未來，依托十五五規劃戰略引領，山東錨定沿海集聚、高端進階的發展主線，存量優化與增量提質雙向發力。當前沿海粗鋼產能占比仍存提升空間，后續內陸低效產能將持續疏解轉移，產業集聚效應、綠色制造水平、高端產品供給能力將同步躍升。隨著兼并重組深化、產業鏈不斷延伸，山東鋼鐵終將擺脫粗放發展模式，以集約化、精品化、低碳化之勢，構筑全國頂尖、極具國際競爭力的現代化鋼鐵產業集群，挺起齊魯制造業高質量發展的硬核脊梁。