宿遷文教體育制造企業陷產權糾紛 征收懸置與司法拍賣引發爭議

一家在宿遷合法經營近二十年的民營企業，其核心資產在歷經當地行政部門長達十年的征收規劃之后，最終通過一紙司法拍賣裁定完成權屬轉移，整個過程引發諸多爭議。

征收久拖未決 企業生產經營陷入困境

宿遷市啟星教學儀器廠（下稱“啟星廠”）成立于2005年。自2013年起，其廠區土地相繼被納入“食品中溝整治”、“高鐵建設”、“棚戶區改造”、“街道改造提升”、“235省道拓寬”等項目的征收范圍。在此期間，相關部門僅完成規劃劃定、現場測量等前期工作，始終未與企業達成征收補償協議，也未完成正式征收與補償兌付。

（補償方案，由楊先生提供）

轉折點發生在2019年。廠區被設置物理圍擋，生產經營活動被迫全面停止。企業主楊某稱，此舉致其現金流徹底斷裂，市場渠道受到嚴重影響，企業生產經營陷入困境。

司法拍賣存疑：債務剛清，拍賣即至

據企業主楊某介紹，在企業陷入困境后，債務問題集中爆發。據法律文書顯示，該廠房產被多家法院多次查封。其中關鍵節點出現在2023年5月，該廠房所涉的一筆主要抵押債務被案外人代為清償。

然而，債務清償并未使資產脫困。2023年6月，宿遷市宿城區人民法院即在司法拍賣平臺，對啟星廠案涉房產啟動拍賣程序。最終，江蘇三某開建設開發有限公司以511.694萬元的成交價競得該資產。

競得方身份爭議 被指與征收執行方存在關聯

本次拍賣的核心爭議，集中在競得企業的身份背景上。據公開工商信息顯示，競得方江蘇三某開建設開發有限公司為宿遷經開區三棵樹街道相關機構全資控股企業。而三棵樹街道辦事處，為該片區多年來相關征收工作的具體實施單位之一。

企業主楊某及代理律師提出質疑：此次競拍實質是與征收實施方有關聯的企業，通過司法拍賣方式取得相關資產，存在以司法拍賣流程替代法定征收程序的嫌疑，可能影響企業獲得合理補償的合法權益，希望相關部門對此次拍賣程序進行調查，確保拍賣過程公正合法。

評估報告存在偏差 資產評估與企業方訴求有出入

另一個爭議焦點是資產評估。企業方提供的材料指出，拍賣依據的評估報告存在偏差：面積計量差異顯著，評估面積與拆遷辦實測數據存在較大出入。

楊某認為，認定偏差使得評估總價低于合理市場價值與補償標準。依據相關規定，其房產應按經營性用房標準給予合理補償，企業核算補償金額約 2.1 億元，本次拍賣成交價與企業主張的合理資產價值相差較大。

企業盼核查處理

2025 年，楊某就相關事項的合規性問題提出申訴。宿遷經濟技術開發區相關管理部門出具處理意見，認為其反映的相關問題依據不足，并以該事項屬于“涉法涉訴”事項為由，告知其可通過訴訟等法定渠道主張權利。

（告知書，由楊先生提供）

目前該資產已完成權屬變更，企業方仍在通過合法渠道持續申訴，請求核查相關處置裁定，依法維護自身合法權益。

此次事件涉及行政、司法、評估、產權保護等多個領域，涉事企業方呼吁相關部門就爭議事項予以核查，厘清權責，依法合理保障民營企業合法權益。

（本文基于當事人提供的法律文書、信訪回函、工商信息及單方陳述整理，事實細節有待權威部門進一步調查核實。）