一家在宿遷合法經(jīng)營(yíng)近二十年的民營(yíng)企業(yè)，其核心資產(chǎn)在歷經(jīng)當(dāng)?shù)匦姓块T(mén)長(zhǎng)達(dá)十年的征收規(guī)劃之后，最終通過(guò)一紙司法拍賣(mài)裁定完成權(quán)屬轉(zhuǎn)移，整個(gè)過(guò)程引發(fā)諸多爭(zhēng)議。

征收久拖未決 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境

宿遷市啟星教學(xué)儀器廠(chǎng)（下稱(chēng)“啟星廠(chǎng)”）成立于2005年。自2013年起，其廠(chǎng)區(qū)土地相繼被納入“食品中溝整治”、“高鐵建設(shè)”、“棚戶(hù)區(qū)改造”、“街道改造提升”、“235省道拓寬”等項(xiàng)目的征收范圍。在此期間，相關(guān)部門(mén)僅完成規(guī)劃劃定、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量等前期工作，始終未與企業(yè)達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議，也未完成正式征收與補(bǔ)償兌付。

（補(bǔ)償方案，由楊先生提供）

轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在2019年。廠(chǎng)區(qū)被設(shè)置物理圍擋，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被迫全面停止。企業(yè)主楊某稱(chēng)，此舉致其現(xiàn)金流徹底斷裂，市場(chǎng)渠道受到嚴(yán)重影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。

司法拍賣(mài)存疑：債務(wù)剛清，拍賣(mài)即至

據(jù)企業(yè)主楊某介紹，在企業(yè)陷入困境后，債務(wù)問(wèn)題集中爆發(fā)。據(jù)法律文書(shū)顯示，該廠(chǎng)房產(chǎn)被多家法院多次查封。其中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)在2023年5月，該廠(chǎng)房所涉的一筆主要抵押債務(wù)被案外人代為清償。

然而，債務(wù)清償并未使資產(chǎn)脫困。2023年6月，宿遷市宿城區(qū)人民法院即在司法拍賣(mài)平臺(tái)，對(duì)啟星廠(chǎng)案涉房產(chǎn)啟動(dòng)拍賣(mài)程序。最終，江蘇三某開(kāi)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司以511.694萬(wàn)元的成交價(jià)競(jìng)得該資產(chǎn)。

競(jìng)得方身份爭(zhēng)議 被指與征收?qǐng)?zhí)行方存在關(guān)聯(lián)

本次拍賣(mài)的核心爭(zhēng)議，集中在競(jìng)得企業(yè)的身份背景上。據(jù)公開(kāi)工商信息顯示，競(jìng)得方江蘇三某開(kāi)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司為宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)三棵樹(shù)街道相關(guān)機(jī)構(gòu)全資控股企業(yè)。而三棵樹(shù)街道辦事處，為該片區(qū)多年來(lái)相關(guān)征收工作的具體實(shí)施單位之一。

企業(yè)主楊某及代理律師提出質(zhì)疑：此次競(jìng)拍實(shí)質(zhì)是與征收實(shí)施方有關(guān)聯(lián)的企業(yè)，通過(guò)司法拍賣(mài)方式取得相關(guān)資產(chǎn)，存在以司法拍賣(mài)流程替代法定征收程序的嫌疑，可能影響企業(yè)獲得合理補(bǔ)償?shù)暮戏?quán)益，希望相關(guān)部門(mén)對(duì)此次拍賣(mài)程序進(jìn)行調(diào)查，確保拍賣(mài)過(guò)程公正合法。

評(píng)估報(bào)告存在偏差 資產(chǎn)評(píng)估與企業(yè)方訴求有出入

另一個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)是資產(chǎn)評(píng)估。企業(yè)方提供的材料指出，拍賣(mài)依據(jù)的評(píng)估報(bào)告存在偏差：面積計(jì)量差異顯著，評(píng)估面積與拆遷辦實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)存在較大出入。

楊某認(rèn)為，認(rèn)定偏差使得評(píng)估總價(jià)低于合理市場(chǎng)價(jià)值與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，其房產(chǎn)應(yīng)按經(jīng)營(yíng)性用房標(biāo)準(zhǔn)給予合理補(bǔ)償，企業(yè)核算補(bǔ)償金額約 2.1 億元，本次拍賣(mài)成交價(jià)與企業(yè)主張的合理資產(chǎn)價(jià)值相差較大。

企業(yè)盼核查處理

2025 年，楊某就相關(guān)事項(xiàng)的合規(guī)性問(wèn)題提出申訴。宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)管理部門(mén)出具處理意見(jiàn)，認(rèn)為其反映的相關(guān)問(wèn)題依據(jù)不足，并以該事項(xiàng)屬于“涉法涉訴”事項(xiàng)為由，告知其可通過(guò)訴訟等法定渠道主張權(quán)利。

（告知書(shū)，由楊先生提供）

目前該資產(chǎn)已完成權(quán)屬變更，企業(yè)方仍在通過(guò)合法渠道持續(xù)申訴，請(qǐng)求核查相關(guān)處置裁定，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

此次事件涉及行政、司法、評(píng)估、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，涉事企業(yè)方呼吁相關(guān)部門(mén)就爭(zhēng)議事項(xiàng)予以核查，厘清權(quán)責(zé)，依法合理保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。

（本文基于當(dāng)事人提供的法律文書(shū)、信訪(fǎng)回函、工商信息及單方陳述整理，事實(shí)細(xì)節(jié)有待權(quán)威部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。）