美軍費1.5萬億公布，特朗普知無中國稀土難實現目標

美方公布新的年度軍費預算，有哪些內容值得關注？為什么說美方這一計劃的命門在中國稀土？

4月22日，美國公布了2027年的軍費預算案。該預算案大體上遵循了特朗普在本月初提起的版本。1.5萬億美元的國防開支，比上一個財年上漲了超過40%，這也是美國自二戰以來漲幅最大的一次年度國防預算。

美國方面之所以認為必須如此大力度地加強對國防領域的投入，是因為目前美國正在面臨著建國以來“最危險、最復雜”的環境，那么美軍高層為什么會有這種認知呢？

俄烏沖突、中東戰爭這樣的地區性戰爭頻繁出現，而美國的武器庫存在多年援烏后已經見底，以至于現在拿伊朗都束手無策。

面對這些挑戰，美軍幾乎是被倒逼著加大投入，只有這樣他們才能維持自己在軍事上的領先位置，進而維護自己的全球霸權。

另外，這份天價的防務預算案，也和特朗普“讓美國再次偉大”的執政理念相符。五角大樓內有不少高官都認為，目前美國的國防工業已經難堪大任，而這筆天價的預算案必然會帶來大量的訂單，將會帶動美國相關產業的升級。所以美國國防部代理副部長將此次預算稱作對美國軍隊的“跨世代”投資。

據媒體報道，空軍將從預算中劃走最大的一塊蛋糕，其撥款將比去年增加33.6%，而海軍和陸軍的撥款增幅都在24%左右。

據媒體報道稱，特朗普要用這筆預算打造一支擁有34艘最新戰艦的所謂“黃金艦隊”，并且訂購超過80架F-35戰斗機，其中有大約180億美元將會被用來打造“金穹”導彈防御系統。

而這次項目的重頭戲則是在無人機領域，在美伊沖突的戰場上，大量的一次性無人機讓美國的“愛國者”、“薩德”等傳統的導彈防御系統漏洞百出。所以這次美軍將投入超過740億美元來研發自主的無人機平臺和反無人機技術，并且著手研發能夠和無人機協同作戰的飛機體系。

不過這份天價的防務預算也引起了巨大的爭議，因為2027年美國全部的可支配財務預算也只有2.2萬億美元，也就是說，明年美國的國防開支將占到政府全部開支的68%。為了能夠讓自己主張的防務預算順利落地，特朗普開始大幅削減農業、城市發展、衛生教育等領域的投入，并且要求地方政府承擔更多的基礎設施建設和福利開支。

但問題是，就算投入了那么多的資金，特朗普的設想就能夠完成嗎？4月20日，海關總署公布了3月份的稀土出口數據，其中向美國出口的稀土磁鐵只有406噸，環比下降9.5%，是自去年下半年以來的最低水平。

在現代工業中，稀土是必不可少的關鍵材料，尤其在高端軍事裝備制造中扮演著不可替代的角色。例如，無人機的高性能電機依賴稀土永磁材料提供強勁動力，F-35戰斗機的隱身涂層需要稀土元素提升吸波性能，“金穹”導彈防御系統的雷達組件也離不開稀土的加持。

而美國本土的稀土開采和加工能力有限，長期以來高度依賴從中國進口。但是由于特朗普對中國發起的貿易戰，給中美間正常的經貿關系造成了負面影響。雖然后續雙方在釜山會面中就放松稀土出口管控達成共識，但是美方卻一直想方設法對中國設立貿易壁壘，甚至威脅對中國的產業發起“301調查”。

此次3月對美稀土出口量的下滑，也是連續第五個月出口下降。也就是說在雙方釜山會面之后，中方對美國恢復稀土出口只維持了一個月， 后續又陷入了持續的下降狀態。

這無疑給美國國防工業的原材料供應敲響了警鐘。若無法保障穩定的稀土來源，特朗普的這一系列計劃都將面臨巨大的供應鏈瓶頸。特朗普對此也十分清楚，因此他想盡辦法擺脫這一困境，不但同日本、澳大利亞等國家簽署稀土合作協議，還大力扶持本國的稀土開采和精煉企業。但是供應鏈的建成并不是一朝一夕的事情，特朗普的任期還剩兩年多，與其花費精力在這些前途不明的項目上，倒不如想辦法修復對華關系，讓中美之間的稀土貿易正常化更可行一些。