“無憂超市”里的“平安訂單”

（來源：中國長安網）

轉自：中國長安網

當事人在曾家鎮“無憂調解超市”里握手言和。黃好笑攝

翻開鎮坪縣司法局編撰的《“無憂調解超市”典型案例匯編》，里面詳細記錄著19起典型案例的基本情況、化解難點、調處過程、啟示思考。一起起成功調處的矛盾糾紛、一件件具有啟示意義的典型案例、一次次認真總結的化解經驗，串起了“無憂調解超市”的“平安訂單”。

從2017年一個村試點，到如今全縣7個鎮全覆蓋、485名調解員在線接單；從群眾擔心“踩偏船”到主動“點單”選人；從“單打獨斗”到“三力聯調”……這張“平安訂單”，寫滿了鎮坪縣新時代“楓橋經驗”本地化實踐的智慧與溫度。

鎮坪縣地處陜渝鄂三省市交界處，隨著經濟社會快速發展，多個重點項目陸續啟動，征地拆遷、勞務糾紛、財產損害等大量矛盾集中出現。“那段時間，我們每天最少接訪十幾個矛盾糾紛當事人。”時任曾家鎮鎮長鄭杰回憶。

傳統的調解模式難以為繼，怎么辦？

在鎮坪縣委政法委和縣司法局指導下，曾家鎮聘請了4位經驗豐富、群眾信得過的老同志，在宏偉村建起了全縣第一個“無憂調解室”。成立第一年，這個小小的調解室就成功化解矛盾180余件。

但新問題隨之而來。調解員過于固定，群眾有時會擔心“踩偏船”“拉偏架”。“那一刻我意識到，調解要讓群眾信服，關鍵是要把選擇權交給他們。”調解員胡致平的一句感慨，給鎮村干部點出了變革的方向。

2020年7月，曾家鎮在“無憂調解室”的基礎上，統籌整合行政、道德、司法三方力量，正式成立“無憂調解超市”。調解員也從4人擴充到50余人，信息全部上墻公示，群眾可以像在超市購物一樣，“點”自己信得過的調解員來化解糾紛。

走進鐘寶鎮“無憂調解超市”，墻上調解員的照片、信息、特長一目了然：退休干部善解土地糾紛，律師精通勞務合同，鄉賢深諳民風民俗。群眾可按需“點單”，投下信任票。這“貨架”上，擺的不是商品，而是民心。

今年2月，一場跨省調解“訂單”印證了這張“菜單”的分量。牛頭店鎮村民張某某被溫州某勞務公司派遣至吉林省務工，工作期間被砸傷，鑒定為九級傷殘，但勞務公司拒絕賠償。兩年多來，張某某多方溝通無果，于今年2月13日向牛頭店司法所申請法律援助。按照相關法律規定，戶籍地、受傷地、用人單位所在地分屬不同省份，不符合本地受理條件。

“得想辦法，不能讓群眾失望。”調解員武勇立即聯系遠在溫州的勞務公司。四天溝通，四輪交鋒。2月18日，雙方達成協議，該勞務公司一次性支付張某某14萬元賠償金。

“點名調解”解決了“誰來調”，更深層的探索則是“怎么調”。鎮坪縣整合行政、道德、司法三方力量，構建“三力聯調”工作體系，通過鄉賢“說情”、行政“說理”、司法“說法”三力齊發，探尋矛盾化解“最優解”。

宏偉村黨支部書記趙榮講起一個“菜地與水渠”的故事，道出了“三力聯調”的速度與溫度。

去年冬天，宏偉村要修建一條水渠，村民萬文平的菜地要被占用。施工方讓他拔掉地里種的菜，萬文平不干了。趙榮和調解員趕到萬文平家中調解。

“修水渠是好事兒，我不是不支持……”半個多小時的促膝長談后，萬文平解開了心結，不僅主動移栽蔬菜，還婉拒了補償。

“人需要的是一種尊重。”萬文平笑著說。這句話，映射出了“無憂調解超市”的核心價值——把每一個普通人的感受都放在心上。

“無憂則健康，健康則長壽”——這張“平安訂單”，交出了一份沉甸甸的成績單：

自“無憂調解超市”建立以來，鎮坪縣累計排查矛盾糾紛2138件，群眾點名調解1710件，調處率99.7％。“無憂調解超市”工作法先后入選中央政法委新時代“楓橋經驗”論文集、入列諸暨市“楓橋經驗”陳列館，成為全國政法工作的一張亮麗名片。

鎮坪縣委常委、縣委政法委書記王奇說：“我們既要實現矛盾糾紛的‘事解’，更要追求群眾內心的‘心解’，讓‘無憂調解超市’真正成為百姓家門口的‘解憂雜貨鋪’、基層社會治理的‘穩壓器’。”

（劉雪?毛佳念?崔豪）