河南：提升農業防災減災救災能力，落實糧食生產扶持政策

據河南省政府網站，近日，中共河南省委、河南省人民政府印發《河南省加快建設農業強省規劃（2025—2035年）》。規劃提出，全方位夯實糧食安全根基。

（一）加強耕地保護和建設。健全耕地數量、質量、生態“三位一體”保護制度體系，落實耕地占補平衡管理制度，完善補充耕地質量驗收機制，確保達到平衡標準。堅決遏制耕地“非農化”，防止永久基本農田“非糧化”。加大高標準農田建設投入力度，逐步把具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田，完善建設、驗收、管護機制，強化全過程質量管理。實施耕地有機質提升行動，改良培肥土壤，提升耕地地力。推進酸化耕地、鹽堿地治理。

（二）提升糧食生產水平。堅持穩面積、增單產兩手發力，確保全省糧食播種面積穩定在1.6億畝以上。實施主要糧油作物大面積單產提升行動，推行良田良種良法良機集成融合，從土地、科技、管理等方面挖掘增產潛力。建設小麥、水稻、玉米、大豆高產示范區，打造一批“噸糧田”“噸半糧田”。穩定小麥、水稻生產，促進結構優化和品質提升。因地制宜發展薯類雜糧。積極發展優質專用糧食，適度發展有機糧食。

（三）提升農業防災減災救災能力。加強重大水利灌區、電力設施建設，推進農村溝渠連通整治。優化氣象觀測站網布局，建設省市縣三級氣象觀測服務平臺。建設完善區域農業應急救災中心和區域農機社會化服務中心，探索建立政府采購、經營主體聯營等“以平養戰”機制。健全農作物病蟲害防控體系，加強重大病蟲害測報和防治。建設農田防護林。加強現代動物疫病防控體系建設。健全完善農業自然災害應急預案、突發重大動物疫情應急預案，構建跨部門協作的災情監測預警、風險評估、應急響應機制。

（四）落實糧食生產扶持政策。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，壓實“米袋子”保供責任。落實產糧大縣獎勵、糧食生產補貼等政策，全面推行三大糧食作物完全成本保險，完善農業保險大災風險分散機制和天氣指數保險產品應用機制。統籌做好糧食市場化收購和政策性收儲工作，完善農資保供穩價應對機制，推動糧食和重要農產品價格保持在合理水平。

（五）增強糧食儲備調控能力。加強地方儲備與中央儲備、省級儲備與市縣級儲備、政府儲備與社會責任儲備協調聯動，構建政府儲備和企業儲備互補、政策性職能和經營性職能分開的糧食儲備格局。科學核定省市縣三級政府儲備規模，引導糧食經營企業保持合理商業庫存。推動建設國家小麥大數據中心。建設多層級糧食應急保障中心。鼓勵支持糧食企業參與國際糧食生產流通。推進糧食全鏈條節約減損。

（六）強化重要農產品穩產保供。樹立大農業觀、大食物觀，構建多元化食物供給體系。加強生豬產能調控場、生豬調出大縣建設，開展肉牛肉羊增量提質行動，建設優質奶源基地，推動家禽產業高質量發展，加快現代漁業發展。建設花生、芝麻、油茶優勢產區，培育蔬菜、中藥材產業帶，壯大食用菌產業，發展優質林果、優質茶葉等產業。實施設施農業現代化提升行動，加快發展設施畜禽養殖，因地制宜發展設施種植業。在保護好生態環境的前提下，發展木本糧油，推進林下種植、林下養殖。