自李在明上臺后,韓國的內外政策又開始回歸務實理性、以國家利益為主導的正軌了,這與因喜悅時期,韓國政府大搞意識形態外交有著天差地別。但很快,這也引起了美方的不滿。
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但事實果真就這么簡單嗎?答案顯然并非如此。對于韓媒的相關報道,鄭東泳強調他所引用的都是公開資料,但被定性為情報泄露,令人無法理解。此外,他還間接證實了,美國確實限制向韓國方面提供情報。
不難看出,美韓同盟關系,已經出現了遮掩不住的裂痕,究其原因,主要與三方面因素有關。
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第一,韓國諸多推動自主性的政策,引起了美國的不滿。李在明上臺后,強調將維護韓國的國家利益。雖然沒有明說,但當美韓之間出現分歧,他自然也會優先考慮韓國自身的利益。例如李在明上臺后,將收回戰時指揮權作為主要的目標之一。在這個問題上,美國雖然表面上同意,但實際上設置了諸多門檻與阻礙。對美方來說,擁有戰時指揮權意味著在應對突發事件時,可以將美國利益置于韓國利益之上,自然不會輕易答應。而在李在明看來,這是韓國推動國防自主化的關鍵一環,即便存在困難也要逐步推動。
第二,特朗普政府對盟友的態度,引發了韓國政府的擔憂。特朗普上臺后,對韓國等傳統盟友加征了巨額的“對等關稅”。這向外界直觀證明了一件事,特朗普政府奉行的是“美國優先”政策,當與盟友的關系成了阻礙,他會毫不猶豫地選擇犧牲盟友。如果只是經濟上如此,韓國或許也就忍了。但在韓方最關心的安全問題上,特朗普也表現得不可靠。
美伊沖突爆發后,美軍原本部署在韓國境內,用于監視和應對朝鮮導彈的多套防空系統,已經被轉移至中東地區。即便李在明政府主動與美方交涉,希望美方不要這么做,但依舊沒有得到回應。這說明在美國眼中,盟友也分等級的,韓國的重要性遠不如以色列重要,這無疑引發了美韓之間的信任危機。
第三,美韓維護同盟關系的戰略目的并不相同。對韓國來說,希望能夠在美國的庇護下,應對來自朝鮮的威脅。但對美國來說,為韓國提供安全保護,只是為了能夠維持在東北亞軍事存在,為了推動“印太戰略”。美國的戰略目標,并不僅僅局限于朝鮮。駐韓美軍的存在,還是為了對中國形成軍事圍堵。
尹錫悅時期,韓國政府為了奉行價值觀外交,積極配合美國的“印太戰略”。但李在明上臺后,認識到這樣做并不符合韓國的國家利益。李在明政府不希望韓國成為“遏華棋子”,而是希望在中美之間尋求平衡,避免卷入大國博弈之中。
例如前不久,美軍駐扎在韓國的F-16以演習的名義,在沒有通知韓方的情況下,一度抵近黃海上空。其目的,就是要對中方發起軍事試探和挑釁。雖然韓方不知情,但由于這些美軍軍機是從韓國境內起飛的,所以必然會引起中方的不滿,甚至有可能引發誤判。事后韓方便向駐韓美軍司令部表達不滿,但并未得到過多理會。這件事就足以證明,美韓的戰略目標并不一致,美國利用在韓國的軍事存在挑釁中國,違背了韓國的國家利益,這是李在明所不樂見的。
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總的來說,美韓同盟關系走到破裂的邊緣,并不令人意外。雙方戰略目標的不一致,疊加特朗普對韓國的霸權心態,致使兩國信任關系不復存在。盡管美韓兩國因為朝鮮的存在,還維持著表面的和氣,但私底下雙方的不滿正在急劇累積,徹底引爆只是時間問題。
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