當(dāng)一個經(jīng)濟體走過高速追趕的粗放增長階段，駛?cè)肴蚩萍几偁幣c產(chǎn)業(yè)變革的深水區(qū)，時代紅利收窄、邊際效應(yīng)遞減的挑戰(zhàn)接踵而至。如何在新的增長邏輯中錨定未來、搶占先機？這是擺在每座城市面前的時代之問，更是關(guān)乎區(qū)域發(fā)展能級躍遷的關(guān)鍵命題。

在最新發(fā)布的《中共杭州市委關(guān)于制定杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中，這一命題有了作答方向——“人工智能創(chuàng)新發(fā)展第一城建設(shè)實現(xiàn)重大突破”被明確置于7大關(guān)鍵領(lǐng)域重大突破的首位，提出“在人工智能領(lǐng)域取得一批具有全球影響力的標(biāo)志性成果，成為創(chuàng)新浙江建設(shè)的主引擎和發(fā)動機”。

這一戰(zhàn)略抉擇，既為城市在新增長周期的突圍之路標(biāo)注了航向，也點出了包括拱墅區(qū)在內(nèi)，杭州正在踐行的道路。

“十四五”期間，拱墅夯基壘臺、立柱架梁，綜合實力邁上新臺階，迸發(fā)了超越其體量的能量與吸引力。

“十五五”開局之年，這個杭州中心城區(qū)又將如何壓茬奮進(jìn)，在高水平建設(shè)世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市中走在前、作示范？將視線聚焦于拱墅在人工智能賽道上的謀篇布局，或能更清晰地窺見其錨定新增長周期、助力省市戰(zhàn)略落地的行動方向。

破圈時刻：DeepSeek背后的AI聚合

人工智能，是“十五五”期間的關(guān)鍵變量，2025年我省人工智能核心產(chǎn)業(yè)營收6800億元左右，增長20%以上，遠(yuǎn)高于規(guī)上工業(yè)增長速度。

在這個高能級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)賽道上，誰不想搶占先機、一展身手呢？拱墅，早已躬身入局。2024年年末，杭州深度求索人工智能基礎(chǔ)技術(shù)研究有限公司發(fā)布人工智能大模型DeepSeek-V3，以“低成本高效能”的技術(shù)路線和開源策略，一鳴驚人，不僅為自身贏得了全球矚目，更讓世界將探究的目光投向它扎根的這片土地——杭州拱墅。

很快，人們發(fā)現(xiàn)拱墅布局人工智能產(chǎn)業(yè)的雄心，遠(yuǎn)不止培育一家現(xiàn)象級的AI企業(yè)。2025年年初，拱墅區(qū)委經(jīng)濟工作會議上一幅全新的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖初露崢嶸：搶抓數(shù)字經(jīng)濟迭代發(fā)展新機遇，探索打造“中國算谷”。

DeepSeek的火爆出圈，或許帶有幾分偶然；但這場引發(fā)廣泛關(guān)注的技術(shù)創(chuàng)新落地實踐，卻實實在在堅定了拱墅的戰(zhàn)略定力——加速集聚人工智能產(chǎn)業(yè)鏈資源，推動“算力—算法—數(shù)據(jù)—應(yīng)用”全鏈條深度融合，在新賽道上搶灘登陸、占得先機。

所有深刻的變化，往往始于在實踐中試錯、在深耕中完善的篤定前行。當(dāng)外界仍困惑“中國算谷”核心所指、糾結(jié)其覆蓋范圍的時候，拱墅已經(jīng)開始以“人工智能+”行動為牽引，策馬揚鞭：一面圍繞人工智能、低空經(jīng)濟、高端軟件、合成生物等未來產(chǎn)業(yè)主動出擊，趕赴深圳、上海、江蘇等地“敲門招商”；一面撬動投資機構(gòu)、商會協(xié)會、駐點站點資源導(dǎo)入高新區(qū)，承辦國家級賽事“創(chuàng)客中國”低空經(jīng)濟中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，持續(xù)儲備一批優(yōu)質(zhì)項目；推進(jìn)科創(chuàng)母基金三期運作，加快組建概念驗證、成果轉(zhuǎn)化等基金，為產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育提供資本支持。并同步推動人工智能等前沿技術(shù)與商貿(mào)金融、文化旅游、生命健康、智能制造、城市治理等重點領(lǐng)域深度融合，依托“杭鋼云”“浙江云”算力底座，讓AI賦能滲透產(chǎn)業(yè)升級、民生服務(wù)、城市運行的全場景。

一年間，DeepSeek、托普云農(nóng)、浙數(shù)文旅、博采傳媒、浮云網(wǎng)絡(luò)、華數(shù)科技、潤達(dá)醫(yī)療、新中大、捷配等大模型齊頭并進(jìn)，“浙江云”“杭鋼云”成長為算力服務(wù)、算力裝備樞紐……一批創(chuàng)新力量破土而出。

回過頭來，就能發(fā)現(xiàn)，“十四五”期間，拱墅已匯聚國高企803家、專精特新企業(yè)158家，與浙大、港理大、浙工大、浙大城院、華東醫(yī)藥合作的五大高能級科創(chuàng)平臺在兩年不到的時間實現(xiàn)研發(fā)投入1.3億元、吸引上百家企業(yè)入駐。

從一家企業(yè)破圈到一批企業(yè)崛起，并非偶然，而是拱墅深耕科創(chuàng)沃土、厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)的必然結(jié)果，是一場積累與機遇碰撞、培育與勃發(fā)共生的區(qū)域發(fā)展實踐。

在這場干實事、求實效的實踐里，“中國算谷”的發(fā)展藍(lán)圖也愈發(fā)清晰。1月7日，拱墅區(qū)召開區(qū)委一屆九次全體（擴大）會議暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議，更是將“在‘兩新’深度融合、打造人工智能‘中國算谷’上取得更大突破”，置于全區(qū)“十五五”6大關(guān)鍵突破領(lǐng)域的首要位置。這一目標(biāo)任務(wù)與省市戰(zhàn)略部署高度契合。

引育集群：科創(chuàng)的產(chǎn)研融合鏈

不久前，省經(jīng)信廳公布了2025年度浙江省重點企業(yè)研究院、企業(yè)研究院認(rèn)定名單，拱墅區(qū)共有27家單位上榜。其中新認(rèn)定省重點企業(yè)研究院5家，新認(rèn)定省企業(yè)研究院22家。

細(xì)數(shù)這些企業(yè)研究院名單，有相當(dāng)一部分是近兩三年內(nèi)落戶拱墅的科技“新貴”，并不止于人工智能。他們逐“圈”而來、沿“鏈”而生，看中的是什么？

“落戶拱墅，最初吸引我們的是這里相對更寬松、更包容的為企服務(wù)政策，現(xiàn)在還有真抓實干、說到做到的工作作風(fēng)。”杭州昆泰磁懸浮技術(shù)有限公司董事長兼CEO張寅曾說，在拱墅的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷讓他很樂意向合作伙伴、同學(xué)以及學(xué)生推薦杭州、推薦拱墅。“尤其是很多年輕的創(chuàng)業(yè)者，在創(chuàng)業(yè)之初并不那么清楚如何實現(xiàn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化落地，在這里他們能夠得到更專業(yè)、更高效也更包容的支持。”

這家注冊成立僅三年的年輕企業(yè)，在磁懸浮技術(shù)領(lǐng)域成績斐然，打破多項國外技術(shù)壟斷，有力保障了半導(dǎo)體、工業(yè)母機等領(lǐng)域供應(yīng)鏈的自主安全，如今出現(xiàn)在最新公布的2025年度浙江省企業(yè)研究院認(rèn)定名單上。而昆泰磁懸浮所在區(qū)域，正位于拱墅謀劃的“一軸一核兩翼六融合”人工智能發(fā)展格局中大運河主軸輻射范圍，是人工智能與智能制造等產(chǎn)業(yè)生態(tài)深度融合的重要組成部分。

企業(yè)星光熠熠，政府的步伐也隨之提速——思路層層深化，政策持續(xù)加碼。拱墅迅速成立由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任雙組長的人工智能創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改經(jīng)信、科技、數(shù)據(jù)、投促等部門及大運河數(shù)智未來城等重點平臺，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)、算力、科研、政策、產(chǎn)業(yè)等資源調(diào)度與配置，加快促進(jìn)全區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以人工智能為核心的“115X”先進(jìn)制造業(yè)集群藍(lán)圖應(yīng)運而生，全區(qū)上下進(jìn)一步凝聚“大抓創(chuàng)新、大抓招商、大抓項目”的共識。

全力以赴拼高質(zhì)量發(fā)展的使命感和“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感，時刻鞭策著拱墅馬不停蹄。

2025年7月，杭州潤達(dá)醫(yī)療管理有限公司與杭州杭鋼云計算數(shù)據(jù)中心有限公司在拱墅達(dá)成合作，強強聯(lián)合，共同致力于推進(jìn)智慧醫(yī)療算力基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同創(chuàng)新與升級。

同年9月，杭州拱墅杭鋼啟真股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）正式成立，背后是杭鋼、拱墅、浙大等重要主體。

一個月前，國內(nèi)數(shù)字人行業(yè)領(lǐng)先服務(wù)商企業(yè)相芯科技正式入駐大運河數(shù)智未來城。與他們相隔不遠(yuǎn)，專注于外骨骼機器人技術(shù)深度研發(fā)的太希智能已落戶5年。

“十四五”期間，拱墅已集聚國高企803家、省科小企業(yè)2233家、保持年均兩位數(shù)增長，圍繞科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的中小企業(yè)新培育數(shù)量年均翻一番以上。2025年以來，拱墅規(guī)上工業(yè)研發(fā)費用占比排名連續(xù)10個月居全市第一；1—12月，規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收同比增長18.9%。

從單個企業(yè)的“點上突破”到產(chǎn)業(yè)鏈條的“集群成勢”，數(shù)據(jù)背后，是政府與企業(yè)雙向奔赴的生態(tài)共建，也是拱墅推進(jìn)“引育一個、帶動一批、集群一片”的扎實成效，更為杭州角逐“人工智能創(chuàng)新發(fā)展第一城”賽道，筑牢了集群化發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

奔向一流：

一個以大運河為主軸，慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)為核心，半山區(qū)塊和北部軟件園區(qū)塊為兩翼，人工智能與商貿(mào)金融、生命健康、文化旅游、智能制造、智慧物流、城市治理等六大特色領(lǐng)域深度融合的“一軸一核兩翼六融合”人工智能發(fā)展格局正在拱墅逐步形成。

大運河是拱墅“一軸一核兩翼六融合”人工智能發(fā)展格局中的主軸。

骨架已然成型，血肉正在充盈，但故事早已不止于此。

杭州的發(fā)展理念，曾經(jīng)歷一場深刻的升華：2003年，“風(fēng)景天堂”“西湖天堂”被賦予了建設(shè)“硅谷天堂”“高科技天堂”的嶄新內(nèi)涵。

2018年，杭州正式提出并動員“中國數(shù)字經(jīng)濟第一城”建設(shè)，到2024年，杭州數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)28.8%、全國領(lǐng)先。

以改革創(chuàng)新為基因的數(shù)字經(jīng)濟，不僅推動杭州實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)能級的躍升，更孕育出鼓勵試錯、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化，搭建起覆蓋全鏈條的風(fēng)險投資與專業(yè)服務(wù)體系雛形，為城市創(chuàng)新基因的萌發(fā)埋下了關(guān)鍵的“第一顆種子”。這份積淀，正是杭州錨定人工智能創(chuàng)新發(fā)展第一城建設(shè)目標(biāo)的底氣所在。

拱墅亦是如此。很多企業(yè)最終選擇落地拱墅，是因為這里有別人復(fù)制不了的“土壤”。他們口中的“土壤”，是拱墅從辦公場地到跨區(qū)協(xié)同的便捷性，也是拱墅不斷完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系迸發(fā)出的吸引力。

拱墅位于杭州城西科創(chuàng)大走廊與城東智造大走廊戰(zhàn)略交匯點，仿佛數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟交融的地理“黃金紐帶”。在年初的拱墅區(qū)委全會上更是再次強調(diào)，要立足大城北開發(fā)核心區(qū)的有利條件，放大人工智能產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展優(yōu)勢，建強“高校+平臺+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對合作模式，更加凸顯“中國算谷”競爭力，努力成為“兩廊聯(lián)進(jìn)”中心樞紐、長三角G60科創(chuàng)走廊重要節(jié)點。

從布局看，在這場“人工智能+”的融合創(chuàng)新中，拱墅正向兩端發(fā)力：一端是保障發(fā)展要素，調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)布局，促進(jìn)土地提容增效，同時，重點投資新型云計算裝備及服務(wù)、新一代信息技術(shù)及電子產(chǎn)業(yè)、新能源新材料與高端制造，服務(wù)保障算力產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì)；另一端保障機制支撐，進(jìn)一步推動基礎(chǔ)大模型研發(fā)實現(xiàn)突破、算力基礎(chǔ)不斷夯實、數(shù)據(jù)價值充分釋放、場景應(yīng)用持續(xù)涌現(xiàn)。

同時，扮演好“園丁”角色。依托區(qū)內(nèi)現(xiàn)有科研平臺，推動算力、數(shù)據(jù)、算法等創(chuàng)新要素共享，并統(tǒng)籌運用好《拱墅區(qū)以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為核心高水平打造“三城五區(qū)”1+4+N產(chǎn)業(yè)政策》等一攬子政策，推動政策通過“親清在線”直達(dá)快享、落地見效。

栽樹的人從不急著摘果子。綜觀拱墅這一系列行動，其核心要義在于構(gòu)建一套市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境——一個有利于內(nèi)生創(chuàng)新萌芽破土、成長壯大的“熱帶雨林”式系統(tǒng)性生態(tài)。而這份生態(tài)的培育，離不開更深厚的基礎(chǔ)研究積淀、更一流的創(chuàng)新平臺支撐，以及一份久久為功的長期耐心。

因此，拱墅區(qū)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)思維，也是將政府服務(wù)和政策支持跟隨耐心資本的腳步，耐心扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展；既服務(wù)陪伴于企業(yè)單點的發(fā)展和成功，但又不局限于單點的成敗，更聚焦于產(chǎn)業(yè)鏈崛起和聚合。甚至，有將自己定位于企業(yè)外部合伙人的角色，畢竟企業(yè)尤其是產(chǎn)業(yè)的崛起才是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心資產(chǎn)。