近日,越共中央總書記、國家主席蘇林結束了對中國的訪問。他帶著大半個領導班子長時間、長距離搭乘中國高鐵,引發國內外廣泛關注。
新加坡《聯合早報》概括為,“外國政要長時間乘高鐵、跨越中國南北數千公里,實屬罕見;總時長達12小時,也在訪華外國領導人中創造了紀錄。”
新加坡媒體寫的平鋪直敘,背后深意卻耐人尋味。
外國政要訪華期間乘坐高鐵并不新鮮,古特雷斯、普京、盧卡申科、托卡耶夫、李顯龍、默克爾都坐過,但越南領導人坐,就有特殊內涵。
因為在中越關系里,鐵路始終是一個復雜而敏感的議題。
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01
新中國剛建立,中國就開始在越南進行大規模鐵路援建工作。1955年,法越戰爭結束,越南南北戰爭爆發,中國援建全長396公里的河內-憑祥鐵路,支持胡志明。1萬多名中國工程兵奮戰4年,在越南的崇山峻嶺之間,打通了物資補給生命線。
1964年8月1日,美國第七艦隊驅逐艦“馬多克斯”號進入北部灣越南領海,與越南魚雷艇交火,擊沉越南魚雷艇。4日,雙方再次發生交火。
這就是著名的北部灣事件。
美國總統林登·約翰遜借此升級越南戰爭,開始對越南北部進行大規模空襲!
他認為,只要美軍飛機對越南進行地毯式轟炸,摧毀其工業體系,就能使其屈服。當時的美國空軍參謀長李梅宣稱,要把北越炸回石器時代。
這跟最近特朗普轟炸伊朗時的言論,如出一轍。只不過當年美國可能更強大,因為2026年,美國還要用“炸過越南”的B52上陣……
當年,美國空軍投擲的炸彈雨點一般落在越南北部的鐵路、公路和橋梁上,也打在了物資運輸的七寸上。
越南國土狹長,南方作戰極度依賴北方物資,鐵路癱瘓后,每天南運的物資從3000噸以上,銳減到100噸。
南方前線的部隊扛不住了,越南只能來找中國。
根據越南的請求,1965年4月27日中越兩國簽訂《關于修建鐵路和提供運輸設備器材的議定書》,中國組建“中國人民志愿工程隊”進入越南。
根據《人民日報》披露的數據,中國向越南派出的防空、工程、鐵道、后勤保障等支援部隊先后總計32萬余人。最高年份達17萬余人。
以鐵道兵第二師為例,他們穿上了越南人民軍的黃綠色軍裝,但沒有領章帽徽,沒有任何表明軍銜和國籍的標志,成為中國志愿工程隊第一支隊,深入越南五年多,無數次修復鐵路、大橋,還新建鐵路117公里,改建鐵路362公里,搶建戰備鐵路98公里,新建鐵路橋梁30座、隧道14條。
法國殖民者建的鐵路是米軌(1000毫米),與中國標準軌(1435毫米)不一樣,中國鐵道兵們創造性地發明了“套軌”技術,在原有米軌外再鋪一根鐵軌,完成了中越鐵路對接。
沒有他們,越南可能就崩了。
正是中國鐵道兵不惜付出生命的代價修鐵路,將兩國緊緊連接在一起,中蘇援助才能源源不斷抵達戰場,將美國人打得分不清東南西北,最后揮出了著名的“西貢鐵拳”。
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然而,越南很快做上了霸權夢,與中國反目成仇。
1979年,中國對越自衛反擊戰打響。
戰爭后期,為防止越軍利用鐵路網調動兵力對我軍造成威脅,參戰部隊決定拆除中國援建的河內-憑祥、河內-老街、河內-同登鐵路。
考慮到越南可能會利用鐵軌重建鐵路,參戰部隊在拆除鐵路后,直接將鐵軌一起打包帶走。
等越南人回來,“鐵路”已經變成爛泥小路。
什么大規模追擊反擊,物資運不上去,都是白日做夢。
中國要求越南賠償戰爭損失。越南認為中國拆鐵路,造成了不可估量的破壞,應該向越南支付賠償。中國指出,那些鐵路是中國援建的,本就歸中國所有。
這場嘴仗一直打到上世紀90年代中越關系正常化。
鐵路,一直是兩國之間的“心結”。
02
一轉眼,2025年越南GDP總量達到5140億美元,人均GDP超過5000美元,人口紅利邊際遞減,勞動力成本上升速度超過全要素生產率增長,面臨著嚴峻的“中等收入陷阱”。
落后的鐵路基建,成了越南制造業升級和供應鏈穩定的頭號瓶頸。
越南境內只有3000多公里鐵路,不如中國一個中等省份,八成以上還是法國殖民時期的米軌,單線、老化、非電氣化,運營時速常低于每小時40公里,從河內到胡志明市(1500公里)需要30多小時,遠遠不如開車!
米軌比標準軌窄30%,列車的車體寬度、底盤軸距、車廂容積、載貨面積都要小很多。
米軌的承重還差,一列運貨的列車不能超過15個車皮,每個車皮拉多少貨都要控制。中國的標準軌能拉50個車皮,每個車皮裝得還多!
而且米軌不能直接運標準海運大柜,只能改用小型非標箱……
這中間的損耗極其巨大:只算運輸成本,越南就達到中國的數倍!再計算時間成本呢?
中國這么發達的物流,都會被吐槽貴,那越南呢?
北部工業園高度依賴中國進口零部件,跨境換軌加上公路短途運輸,單次耗時12小時,每噸成本增加30美元,這誰受得了?
過高的物流成本最終會轉嫁到企業和消費者身上,影響越南制造的競爭力和消費品價格。
甚至有外資已經將“鐵路升級和物流穩定”作為擴產的前提。
越南當然想修鐵路,2001年就提出過南北高鐵規劃,但是政治上南北博弈,經濟上高低分化,工業上全鏈條短缺,只能尋求外部施工方,再加上對中國的“心結”,以及巨大的資金投入,始終無法作出最終決定。
中國經濟的迅速發展,以及中越共享產業鏈、上下游互補經濟的發展,改變了這一情況。
03
2025年中國GDP已經接近20萬億美元,是越南的40倍,決定了中國既是越南背靠的關鍵大市場,也是越南獲取資本、設備、經驗和中間品以便進軍全球市場的資源寶庫。
2025年中越雙邊貨物進出口額達到2961.4億美元,同比增長高達13.7%。
其中越南果蔬出口額55億美元,超過果蔬總出口額的64%,中國繼續穩居越南第一大果蔬出口市場。榴蓮、百香果、香蕉、椰子……中國人愛吃什么,越南農民就種什么。
中國人愛吃榴蓮,越南農民就“改稻為榴蓮”,10年間,種植區面積增長近5倍,年產150萬噸,90%以上送進中國胃。
在進口方面,多年來中國一直是越南最大的進口市場。電子產品、零部件、原材料、消費品……越南的制造業和消費者完全離不開中國。
雙方已經形成了產業鏈共同體。
以韓國三星的越南工廠為例,需要從中國進口超過60%的零部件。越南本土供應鏈只能提供塑料外殼等低附加值組件,精密模具、半導體封裝材料等關鍵部件都需要跨境采購。
韓國企業都這樣,更不用說中國企業了。
中國有世界上門類最全,分工最細,性價比最高的產業鏈集群,正隨著中國資本、中國鐵路向外擴張。物流不暢,直接影響“發財”的效率。
看到老撾通中國標準軌鐵路后,一片欣欣向榮,越南終于急了……
再不借中國的力,修越南的路,時間可不等人!
04
蘇林上臺,逐步集越南總書記、國家主席、國防安全負責人于一身,打破了“四駕馬車”分權,改變部委九龍治水的頂層格局,大力裁撤多余部委,還將全國63個省級單位砍到34個。
形成“強力核心”后,蘇林喊出“以百年視野規劃鐵路發展”,強調“明確責任人、明確任務內容、明確完成時間、明確產出成果、明確責任劃分和明確權力范圍”,“集中領導、集中力量、集中資源于這些項目”,“說到做到,只談推進,不談退縮”,All in 基建!
推動中越跨境鐵路項目,因為這將助推越南經濟,強化中央權威,瓦解地方保護主義,重塑南北經濟格局。
2026年4月,蘇林終于決定,坐上中國高鐵快速前行。
中越聯合聲明要“推動兩國鐵路對接并連接至中亞和歐洲”,提到了三條標準軌鐵路,分別是越南老街-河內-海防、同登-河內、芒街-下龍灣-海防。
老街緊挨云南河口,同登緊鄰廣西憑祥,芒街毗鄰廣西東興。
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聯合聲明指出,援越南老街-河內-海防標準軌鐵路可行性研究項目提前完成,歡迎雙方簽署同登-河內、芒街-下龍灣-海防標準軌鐵路線路規劃項目實施協議。
2025年12月19日,老街—河內—海防標準軌鐵路的第一部分項目已經正式開工,預計將于2030年完工。
70多年過去了,中國又要開始援建越南鐵路了,中越即將步入“車同軌”時代!
與此同時,中越還將推動兩國電力互聯互通,開展新能源領域合作。越南的航空公司還將繼續引進和運營中國大飛機。
這次,經濟融通將增進政治互信,中越將形成更加緊密的命運共同體!
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