美國以軍費不足為由將北約三國列入黑名單

據外媒報道，近日，一份北約國家的“好壞名單”已經編制完畢，編寫者不是別人，正是北約盟主——美國。

美國編制的“壞名單”里究竟有哪些國家，美國會如何懲治這些“壞名單”上的國家，“壞名單”國家該如何應對，都引發了外界的高度關注。

在筆者看來，美國編制“好壞名單”，是一石二鳥之計，既是主動施壓，也是無奈之舉。而匈牙利、土耳其和德國是最有可能上榜“壞名單”的國家。

美國為何會編制北約盟友“壞名單”？

答案顯而易見，特朗普不滿北約現狀，已經很多年。

遠的原因，是特朗普提議北約成員國要按GDP比例增加軍費，但大部分北約成員國或是裝聽不見，或是訴苦說有困難，導致這一新政一直無法推行下去。

近的原因，是特朗普提議北約成員國幫助美國在霍爾木茲海峽開展護航行動，但是響應者寥寥無幾，惹得特朗普大罵北約是“紙老虎”。

雖然不滿北約現狀，但特朗普也很無奈，因為沒什么好的解決辦法。編制“好壞名單”，雖然沒有強制約束力，但不失為是一種死馬當做活馬醫的有益嘗試。

通過編制“好壞名單”，美國可以把北約成員國分個三六九等，表現好的給與獎勵，表現不好的給予懲罰。

在筆者看來，“好”和“壞”的標準，由美國制定，既可以施加壓力，培養盟友的責任意識和看齊意識，還可以樹立權威，強化美國作為北約盟主的地位，可謂一石二鳥之計。

有了這個名單，盟友誰做得好，誰做得差，一目了然。未來在名單上搞個升降級制度，也說不定。

“好壞名單”是在沒有跟盟友商議的情況下制定的，相對于是美國強加給北約的“緊箍咒”。北約盟友們的不滿，可想而知。

尤其是被列為“壞名單”里的國家，自然更是心里不爽。

用個比喻來說，就像老師當著全班學生的面，批判某個搗蛋的學生。搗蛋學生不僅自尊心受到了傷害，還可能會產生逆反心理，在今后繼續跟老師對著干。

回到現實層面當中，雖然“壞名單”里的北約國家不敢公開與美國決裂，但可能也會破罐子破摔，跟美國搞消極對抗，這無疑會影響北約整體的團結。

鷸蚌相爭，漁翁得利。美國和“壞名單”里的北約國家就是鷸蚌，二者相爭，得利的漁翁是俄羅斯。

可以說，美國編制“好壞名單”是一把雙刃劍，既是一石二鳥之計，也可能給北約今后的發展之路埋下地雷。如何巧妙運用這一名單，考驗著美國的政治智慧。

接下來的問題來了：哪些北約國家會上榜“壞名單”？

筆者認為，有三個國家最有可能，分別是匈牙利、土耳其和德國。

匈牙利在歐爾班的領導下，長期奉行親俄的外交路線，在北約是否援助烏克蘭，如何援助烏克蘭等議題上處處設置障礙。雖然現在歐爾班下臺了，但是作為對此前表現的懲罰，美國將其列為“壞盟友”，既可以對匈牙利新當局形成鞭策效應，也可以算是槍打出頭鳥，是殺雞儆猴之舉。

土耳其長期在軍事采購上玩“兩邊下注”的手法，既采購美制戰機，又采購俄制防空系統，美國對于土耳其這種“不聽話”的舉動，可能要管制一下。尤其是土耳其在敘利亞庫爾德人的問題上，曾公開與美國的策略叫板，更是讓美國難以忍受。

作為歐洲經濟表現最好的國家之一，德國一直陽奉陰違，沒有按照美國的要求把軍費提升到GDP的2%。在美國看來，如果德國都不帶頭做表率，其他國家還怎么會積極落實該政策。德國這種拖后腿的舉動，也需要敲打敲打。

筆者認為，對于上榜“壞名單”的北約國家，美國可能會有多種懲罰手段，比如減少或者凍結軍事項目的合作、限制先進武器出口、繼續在格陵蘭島問題上挑事兒等手段。

當然，對于上榜“壞名單”的北約國家，美國也不會一棒子全部打死，而是會采取“軟硬兼施+恩威并施”的手段，逐步讓“壞盟友”“改邪歸正”。

筆者認為，美國制定“好壞名單”不是目的，而是手段，它發出的其實是一個警示信號，告訴盟友們，美國希望塑造一個更團結一致和有戰斗凝聚力的北約，而不是一個已經病入膏肓，陷入“腦死亡”狀態的北約。

在美國眼中，北約現在是“人心散了，隊伍不好帶了”，因此到了必須強調組織紀律的時候了。接下來看來北約盟友們如何反應了。

北約能否從此如美國所愿，實現“大病初愈”甚至“脫胎換骨”的變化，有待進一步觀察。