社評：如何看待中方叫停Manus并購案？

來源：環球時報

廣受關注的美國科技巨頭Meta收購中國AI公司Manus一事有了最新進展。27日，中方發布信息，外商投資安全審查工作機制辦公室（國家發展改革委）依法依規對外資收購Manus項目作出禁止投資決定，要求當事人撤銷該收購交易。這一決定合理、合法、必要，既是中國政府履行監管職責的體現，也符合國際社會在戰略技術領域加強安全審查的通行做法。

2025年3月，蝴蝶效應公司推出Manus。作為全球首個通用AI智能體，Manus憑借一段演示視頻一夜爆火，體驗碼一度被炒至數萬元人民幣。Manus也因此一度被業界視作“第二個DeepSeek”。短短數月后，Manus將總部遷至新加坡，大幅裁減國內團隊，僅保留核心技術人員，徹底停止中國境內服務與運營。去年12月，Meta高調宣布以約20億美元收購Manus，成為Meta史上第三大并購案。

這起并購案自曝光之初就充滿爭議。最大的質疑點在于，Manus作為一家依靠中國工程師和基礎設施環境發展起來的AI公司，在獲得美國投資后突然與中國元素進行“切割”，當時業界就有不少聲音認為這可能是一次逃避管制的“洗澡式出海”。此外，這一并購案也引發了“并購式招聘”的質疑，認為并購的主要估值指標是人和團隊。一家美國律所指出，人才留用是這類交易的核心條款，并購實際是招聘手段。

由于這起并購案涉及到中國、美國、AI等元素，中方的決定引發外界關注，也出現了一些過度解讀。盡管中方目前尚未披露叫停并購案的具體原因，但在這當中，有三點是非常明確的。

第一，中方有權對這起并購案依法依規實施干預。一些聲音認為，目前Manus沒有團隊在中國國內，也沒有面向國內市場的實際產品，只是項目早期產品在中國開發而已，因此給中方叫停并購案扣上“長臂管轄”的帽子。

所謂“長臂管轄”，是以本國法律延伸至境外，以國內法制裁第三方實體的做法。但中方叫停Manus并購案完全不是這種情況。盡管在Meta宣布并購Manus時，后者已經成為“新加坡公司”，但中方是否有權干預，核心不在于該公司當前的注冊地或運營團隊所在地，而在于其技術、人才、數據與中國的關聯性，以及交易是否可能危害中國的產業安全與發展利益。Manus早期研發在中國落地，核心數據取自中國，這些關鍵特征決定了其人員、技術、數據的流動必然與中國利益產生關聯。根據《外商投資安全審查辦法》《中國禁止出口限制出口技術目錄》以及新修訂的《中華人民共和國對外貿易法》，此類技術的出口、跨境轉移及相關投資活動，必須依法接受安全審查、評估，直至獲得許可。中方對這項交易行使管轄權有著充分且堅實的法律基礎。

第二，中方叫停這次交易，符合國際慣例。有西方媒體宣稱，中方此舉是出于對美競爭的地緣政治考慮，針對美國企業而做出的。這種說法頗有些“賊看誰都像賊”的意味。在全球范圍內，涉及AI、數據、算法、關鍵軟件、核心團隊和敏感技術的跨境并購，從來都不是普通商業交易。近年來，各國普遍加強了投資安全審查，審查對象不僅包括并購項目、還包括新設項目等綠地投資，審查范圍還涵蓋了生物醫藥、裝備制造等多個領域，中國的監管完全符合國際通行做法。

第三，叫停這起并購案，絕非意味著中國營商環境“收緊”。中國持續優化外商投資環境，2024年以來多次縮減負面清單，服務業、高端制造等領域外資準入持續放寬。禁止一單AI敏感并購，與鼓勵外資在華興業投資并不矛盾。恰恰相反，明確安全邊界，才能讓合規外資吃下“定心丸”，增強長期信心。越是開放程度提高，越需要規則更加完善、邊界更加清晰、預期更加穩定。歐盟、美國、日本均有類似機制，卻未阻擋其成為全球投資熱門地。中國作為全球第二大外資流入國，依法開展安全審查與擴大開放合作相輔相成，缺一不可。

AI是全球新一輪產業變革的核心賽道。依托超大規模市場優勢、完整的產業鏈配套、海量應用場景以及持續完善的政策體系，中國AI產業已步入高速發展期，創新活力持續迸發，中國也成為全球AI創新的沃土。希望包括Manus在內的更多科創企業，都在中國這片藍海中找準位置，安心發展，做大做強，實現更好的發展與超越。